政府信息资源管理ppt课件.ppt

第六部分政府信息资源管理1、政府信息资源是指政府中与信息收集能力、信息处理能力、信息利用能力、信息交流能力相关的所有资源，包括人员、设备、资金、信息和技术。 二、政府信息资源管理是指以政府信息资源活动的各要素(包括信息、设备、机构、技术、人员、资金等)为管理对象，从信息资源管理的技术、经济、人文等方面综合管理政府信息资源，保证政府信息资源得到最大限度的合理利用。 三三， 6-4-62，这一部分的主要内容，6.1政府信息资源管理的产生和发展6.2政府信息资源管理的内容和特征6.3政府信息资源管理的内容和模式6.4政府信息化建设和管理，4，6-5-62，6.1政府信息资源管理的产生和发展，6.1.1政府信息资源管理的产生背景6.1.2政府信息资源管理的发展历史， 56-6- 62，6.1.1政府信息资源管理的发生背景，1 .信息资源观的转变，2 .信息技术的发展，3 .推进经济信息化政府信息资源管理不足的动力社会信息化是人类社会发展过程中的特定现象。 人类越来越依赖信息资源，但对物质资源和能源资源的依赖程度却相对下降。 美国和日本等经济发达国家，从1960年代后半期开始就提出了社会信息化问题。 4、政府体制改革的必要性政府必须充分完成人民大众赋予的管理国家的职能。 政府的信息能力由信息收集能力、信息处理能力、信息利用能力、信息交流能力四个方面组成。 有效应用信息技术建设现代化政府已成为广受关注的全球运动。 现代信息技术已成为促进政府与人民交流的新工具，改善政府与人民群众的联系，推动国民参与决策，改变政府的工作方式、决策方式和行动方式。 6、6-7-62、6.1.2政府信息资源管理发展历程、记录管理(文件管理)、信息技术管理、政府信息资源管理、电子政府、起源、发展方向、7、7、 6-8-62、政府职能扩大、政府记录爆炸性增加、文山会海、信息过剩等现象不仅大幅度增加了政府文书管理的成本，而且降低了政府工作效率，促进了官僚主义的繁殖，影响了政府形象，文书管理成为政府部门需要解决的问题。 信息技术本身为文档管理提供了工具和支持手段，但是没有解决信息爆炸的问题，反而使信息的急剧增加。 1、记录管理(文件管理)、8、8、8,6-9-62、(1)事务自动化技术(2)网络技术局域网(localareanetwork，LAN )是指在政府信息资源管理领域，主要在某政府部门内构建的小型网络。 特别适用于只在本部门内共享信息的组织和管理。 广域网技术广域网(WideAreaNetwork，WAN )是远程网络，可以复盖全省、全国甚至越海。 这种网络一般应用于中央、省、部委(事务局)等高层政府部门的信息资源管理。 互联网技术互联网技术是将不同物理网络技术按照一定协议集成的顶级技术，目前主要指互联网技术。 2、信息技术管理，9，9，6-10-62，(3)信息资源定位技术政府信息定位系统(简称GILS )，数据库，图书馆，交换所，印刷出版物，公告板，指南等各种信息资源可以识别的机器可读数据库，介绍在这些资源中可用的信息。 (4)其他通用技术包括信息组织和检索技术、数据库技术、数据仓库和数据挖掘技术、协作工具技术(计算机协作技术)、知识管理技术等。2、信息技术管理(续)，10，6-11-62，政府信息资源的管理也包括人员、设备、资金和技术的管理。 政府信息资源被视为等同于政府部门人力资源、物质资源和财务资源的组织资源，政府信息资源管理在支持政府职能的基础上发展为政府管理职能，同政府其他重要职能一样重要。 3、政府信息资源管理，11，6-12-62，电子政务是政府机构应用现代信息和通信技术，通过网络技术整合管理和服务，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分离的限制，全面向社会提供优质、规范、透明、国际层面的管理和服务电子政务是20世纪末迎接网络时代政府行政职能现代化、民主化、公开化和效率化挑战出现的新现象，是政府信息化和信息网络化发展的趋势。 电子政务一词是传统政务与电子商务快速发展的现代电子信息技术与政府改革相结合的产物。 4、电子政府(电子政务)、12、6-13-62、6.2政府信息资源类型和特点、6.2.1政府信息资源类型政府信息资源均发生在政府内部或发生在政府外部但影响政府业务活动的信息总称。 根据政府信息、军事信息、科技信息、经济信息、文化信息的运行状态进行分类：连续性信息、间隔性信息、通常性信息、突发性信息表现形式：语音信息、文字信息、数据信息、图形信息、图像信息、视频信息等按政府信息资源的使用对象进行分类的话，可以分为G-C型政府信息资源， G-B型政府信息资源、G-G型政府信息资源和G-E型政府信息资源代表了政府和市民、政府和企业、政府和政府、政府和公务员相互作用的信息秩序的集合。13、6-14-62、信息传递的方向和特征：上情传递类信息(政府宣传性信息等)、下情上传类信息(公众反馈性信息等)、横向交流类信息(政府部门间的双向交流性信息等)。 从信息资源共享和保密的特点和要求完全可以向社会公开的信息。 仅在指定系统或部门之间(包括内部)共享的信息。 仅在本系统或部门内共享的信息。 只对某特定个体开放的信息。 14、6-15-62、6.2.2政府信息资源特点1、数量庞大2、比一般信息更有价值、直接关系到国民经济和社会发展状况3、记忆分散、搜索困难、15、6-16-62、16、6-17-62、 6.3政府信息资源管理的内容和模式6.3.1政府信息资源管理的意义6.3.2政府信息资源管理的原则，目标和任务6.3.3.4政府信息资源管理的内容6.3.4政府信息资源管理的工作模式，17，6-18-62，6.3.1政府信息资源管理的意义，1 .政府信息资源管理为实现政府信息化保护2 .政府信息资源管理与国家安全信息有关3 .政府信息资源管理为培养优秀政务人员创造条件。 18、6-19-62、6.3.2政府信息资源管理的原则、目标和任务，1 .政府信息资源管理的原则第一，领导人应重视信息工作。 第二，必须制定详细周密的政府信息化和信息资源开发利用计划。 第三，建立有效的政府信息资源网络，为每个重要的信息资源建立管理控制系统，政府机构应共享信息处理能力，保证信息资源网络生产的可靠性和有效性。 第四，制定政府信息资源管理政策。 例如，“2008年中国政府网站绩效评价指标体系”已经在评价中心网站发布，征集修改意见。19、6-20-62、2 .政府信息资源管理的目标(1)综合管理政府信息资源，提高政府信息资源的开发利用效率。(2)要充分开发政府管理经济和社会事业所需的信息资源，必须尽量减少重复开发，使“一源多用”，最大限度地减少政府的信息资源开发利用费用。 (3)保证政府信息资源的真实性、准确性、科学性、适用性，最大限度提高政府决策的准确性，满足日益增加的社会需求，对社会各界的工作、生活进行有效的信息引导。 四是树立政府公共形象，提高政府工作效率和效能，提高社会影响力。 20，6-21-62，3 .政府信息资源管理任务(1)加强信息意识，提高政府部门工作人员对信息资源的认识(2)提高政府信息资源的开发和利用能力，如提高政府信息资源的收集、处理、利用和交流能力，中国80%的信息资源掌握在政府部门，政府信息资源的开发需要企业和社会的支持，反之(3)最大限度地减少政府信息活动的费用，使政府信息的生产最经济，使信息的分配最有效，使社会对政府信息的使用最容易，最大限度地发挥政府信息的效用(4)保障国家信息的安全。 21、6-22-62、 6.3.3政府信息资源管理的内容1 .政府信息化政策的制定2 .政府信息化发展计划3 .政府信息化的项目管理4 .政府信息的管理5 .政府信息基础设施的管理6 .政府信息技术的管理7 .政府应用信息系统管理8 .政府信息化的人力资源开发9 .政府信息资源管理的法律和法规10 .政府信息的安全管理、 22、6-23-62、青岛市人民政府办公厅文件青政事务发200812号335435433543354愚人节53354 -青岛市人民政府办公厅关于加快信息产业发展和信息化建设的意见各区、市人民政府、市政府部门、 市直各部门：深入贯彻科学发展观，进一步推进信息产业和信息化建设，根据国家和省的有关要求，现结合我市实际，提出以下意见：一、指导思想和总体工作目标(一)指导思想。 (二)总体工作目标。 未来五年，我市信息产业和信息化建设将实现“建设六个基地”、“两个突破”和“实现一个转变”目标。 即：建设国内规模最大、在世界具有显着影响的信息家电产业基地，建设国内新兴的集成电路设计、生产基地，建设国内重要的嵌入式软件产业化基地，建设国内重要的通信设备开发和生产基地，创建国家信息服务外包基地，创建国家信息技术创新基地。 在推进信息产业结构优化方面实现突破，在推进信息化和工业化融合方面实现突破。 提高信息产业核心竞争力，信息产业和信息技术应用全面提高我市经济社会发展贡献率，从我市信息产业的巨大变化实现强烈变化。 二、重点工作青岛市人民政府办公厅二八年三月七日、24日，南宁市人民政府令第28号南宁市政府信息资源管理办法号已于2009年12月8日由南宁市第十二届人民政府第78次常务会议审议通过，现公布，自2010年2月1日起施行。 市长：黄方二九年十二月二十七日南宁市政府信息资源管理方法第一章总则第二章信息系统的建设与管理第三章政府信息资源目录管理第四章政府信息收集第五章政府信息资源共享第六章政府信息安全管理第七章总则第33条、25、6-26-62、 6.3.4政府信息资源管理工作模式6.3.4.1政府信息资源管理组织机构6.3.4.2实施政府信息资源管理电子政务、26、6-27-62、6.3.4.1政府信息资源管理组织机构目前极为重视世界各国有效实现政府信息化问题，尤其是信息化问题，建立和加强政府信息资源管理机构的重要性国家一级至少包括决策一级和执行一级。决策层是由相关部长和副部长组成的国家和政府信息化委员会。 由于信息化的重要性，该委员会主席由总统、副总统或总理、副总理兼任，委员会的重要作用是制定政府信息化方针政策、审定和批准重大信息化工程项目、协调部委之间的信息化工程系统和调解利益冲突，以及其他内阁层面需要解决的问题。 执行层是指政府信息资源管理的执行和运营机关。 具体来说，根据国家和政府信息化委员会的决定，就上述政府信息资源管理的10个方面履行其管理职能。 同时，该执行机构也是国家或政府信息化委员会的执行机构和秘书处。 27、6-28-62、6.3.4.2执行政府信息资源管理-电子政务，1 .电子政务的分类2 .电子政务的系统构成4 .海外电子政务发展概况5 .我国电子政务发展，28、6-29-62、1 .电子政务的分类，从服务对象来看，电子政务主要是(1)政府间电子政务(简称G2G ) (2)政府对企业的电子政务(简称G2B )，(3)政府对市民的电子政务(简称G2C )。29、6-30-62、(1)政府间电子政务，即G2G、G2G为上下级政府、地方政府、政府部门间的电子政务。 G2G主要包括电子法规政策系统。 电子文件系统。 电子司法档案系统。 电子财政管理系统。 电子事务系统。 电子培训系统。 业绩评价系统。30、6-31-62、31、6-32-62、(2)政府指企业的电子政务，G2B、G2B指政府通过电子网络系统进行电子采购和投标，简化业务流程，迅速为企业提供各种信息服务。 G2B主要包括电子采购和招标。 电子税务。 电子证据处理。 信息咨询服务。 中小企业电子服务。32、6-33-62、购买、投标、33、6-34-62、34、6-35-62、(3)政府对公民的电子政务，G2C、G2C是政府通过电子网络系统提供给公民的各种服务。 主要包括教育培训服务。 就业服务。 电子医疗服务。 社会保险网络服务。 公民信息服务。 交通管理服务。 公民电子税务。 电子证书服务。 35，6-36-62，36，6-37-62，证书处理，37，6-38-62，在线服务，38，6-39-62，39，6-40-62，40，6-41-62，41， 6-42-62 (1)网络应用平台子系统(2)网络安全管理子系统(3)信息发布子系统(4)文档运行子系统(5)经济计划管理子系统(6)项目管理子系统，2 .电子政务的系统结构，42，6-43-62，(1)项目管理子系统国外电子政务发展阶段划分(2)国外电子政务发展的特点和经验，3 .国外电子政务发展概况，43，6-44-62，(1)国外电子政务发展阶段起步阶段政府与用户单方面交流政府与用户双方交流在线事务处理，44，6-45-62，(2)国外电子政务发展的特点和经验在推进政府信息化进程中，发达国家重视制定统一规划和技术标准，规范电子政务的发展。 注重实际应用，把实现企业、公共服务、资源共享放