区高校助推地方经济社会发展工作情况的调研报告

区高校推进地方经济社会发展工作状况调查报告内容摘要：地方高校是地区最密切的创新组织，是服务创新推进发展战略的加速器和孵化器。 *地区人大常委会深入调查地方政府与高校合作发展中的现状和问题，从校区双方认识、协调机制、资源共享、设施配套等方面分析问题和原因，提出提高校区合作重要性的认识，加强校区资源共享，以高校科技创新优势提高地方科技创新能力* 完善高校发展环境，加强领导建设校地合作平台等对策建议，对实现“有利于高校和地方经济社会发展”具有借鉴意义。高校是人才聚集、智力集中、文化资源丰富的地方，具有巨大的人才优势、智力优势和科技优势。 地方经济社会的发展为实现创新性变革，需要高校人才和智力支持。 高校与政府合作，充分发挥双方优势，实现优势互补、资源共享、双方共同发展。 为此，*区人大常委会成立了特别调查组，部分常委会成员、人大代表、有关部门和部门从今年4月开始，采取现场调查、资料调查、多次座谈等形式，对区内7所高校促进地方经济社会发展工作开展了全面、深入、细致的调查。一、高中入所*的基本情况近年来，*区委区府把引进高校作为推进*经济社会发展的重要工作，在引进高校、推进高校建设、立足高校服务等方面做了很多工作。 xx年来，*宇宙职业技术学院基础学院、*通信职业学院、*交通职业学院、*公共运输职业学院、*交通大学、*能源职业学院、*工程职业技术学院、第三军医大学8所学校相继引进，除第三军医大学*校区外已实现7所招生，在校生总数接近6万人，其中位于*新区的*交通大学和*新城区目前，实现招聘的有*高中3所，民办4所，其中本科1所，专科6所，总占地面积6066.2亩(其中，从大到小依次为*交通大学2398亩，*工程职院1078亩，*交通职院862.2亩，*通信职院596亩，*能源163.12万m2，其中体育场23.89万m2，其他文体馆2.74万m2，图书馆藏书527.57万册*校区学校总投资36.94亿元，高中年收入17.07亿元教师4187人，其中教授340人，助教911人，讲师1576人有助手494人*高中有本科62人，专业275人(国家级中坚专业11人)，实验室496人(国家级实验室30人)，课题研究1100人(国家级课题研究35人)，累计申请专利721人，授权专利587人(其中通过区科委专利367人，授权专利197人)二、学校合作取得的初步成果随着高校在地方扎根发展，校区、校企合作不断加深，*区科委、经济通讯委员会、人社会局等部门积极加强在*高校的合作，一些高校也积极融入地方经济社会的发展，高校的定居与发展促进地方城市建设、经济社会发展、科技创新水平和文化软实力的提高(一)高校辅助基础设施不断完善； 对入所高校实施用地、水电等优惠，高校规划用地总面积10704.4亩(包括第三军医大学*校区4256亩)，校园周边交通、基础教育、医疗、生活等相关设施完善，为高校快速建设发展提供了良好基础。(2)在学校建立了合作机制。 一是公布*市*区人民政府办公室关于建立在*高校服务工作联席会议制度 _ (*府务发行xx116号)和*市*区人民政府办公室关于支持在*职业院校与区级相关部门开展深度合作 _ (*府务书信xx26号)，在区教委内设置*高校服务事务所，兼职联络服务调整为*高校相关事务。 二是大力支持民办高等职业教育的发展，按照xx年起1700元/人/年的补助标准，其中区财政承担20%，*累计补助学校3351.47万元。(3)产学研转变教育科研成果。 一是共同建立校企专利转型和校企合作平台，签订约30个科技合作项目(项目经费近千万元)，间接经济效益近2亿元。 二是在*高校和区内四个工业园区建立了密切的合作关系，在园区建立了“产学研合作基地”。 三是推进科技创新，积极支持*高校科技研发项目，*高校科技研发年投入1.36亿元，科研成果服务*经济转型年产出1.01亿元。 四、完善专利援助，推动*高校开展专利考试模式，去年5月*公布*市*区专利试点示范企业（院校）认定与管理办法（试行），为专利考试模式大学提供了工作经费补助。(4)找到了就业创业者进入校园的模式。 一是就业实践进入校园。 *区政府引导*企业事业单位进入高校，开展校园招聘会与创新创业大讲堂对接的校企和校区共同建设就业创业和实践基地，鼓励企业现场搬迁校园，帮助学校解决学生实习就业等问题。 xx年以来，高中毕业生和*就业人数连续3年增加。 二是大众创业进入校园。 打造创业空间，建设创业孵化基地，举办创业大会，开展创业典型评价表彰，实际支持创业工作。 第三，训练鉴定进入校园。 地区人社会局在电信设立职业技能鉴定基地，在为各类技能人才提供国家职业资格技能水平鉴定服务的高中组织国家职业资格全国统一鉴定考试，开展职业技能大会，吸引人才*。三、存在的主要问题有关高校定居*以来，校地双方交流融合，在促进地方经济社会发展方面取得了初步成果，区政府和有关部门做了大量工作，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，引起高度重视，应采取有效措施认真解决。学校地区合作认识不足。 *是*市目前除大学城外的第二大学集聚地(永川主要是中职大学)，区政府和相关部门发挥高校科技创新作用推进“二前三区一高地”目标定位实现的认识还不足，大学发展未纳入地方经济社会发展总体规划，相关部门提供自主服务、 先行服务意识不足的高校对*的实力和在全市的地位不充分理解，自主融入地方的愿望还不强烈。(二)校地合作的广度和深度不够； 校地双方对开展校地、校企合作还处于低水平、狭窄的角度，在科技创新、产学研等方面合作项目不多，推进性不强。 另一方面，高中坚持封闭的经营理念，不主动服务地方经济社会的发展意识。 加强学校合作，促进大学与地方资源开放共享，优势互补，服务地方经济社会发展的广度、深度、力量不足。 另一方面，政府有关部门和企业没有真正把学校和校企的合作当作自己的责任来看待，积极性不强，积极性低。(三)校地合作机制不顺利； 校区合作领导机制和平台尚不完善，缺乏有效的统一、协调和监督能力。 *高校服务业联合会议题多集中在解决高校建设中存在的问题上，高校服务业协调能力不足，区级各部门与高校信息不对称*高校不遵循以社会服务为高校核心职能的要求，建立了专门负责地方合作事务的机构。 从实际效果来看，例如地区人社会局为离校的未就业高中毕业生提供参观岗位的企业事业单位，给予1000元/月/人的补助金，xx年每年只支付4.3万元。另外，政府和学校各自的激励政策和审查制度不足，部门、学校和企业合作的积极性不高。 例如数据显示，*只有高中专利申请数量的一半通过区域科委申请，高中专利申请和科技项目、科技成果申报在区域层面不统一。(四)高校资源共享程度不足； 一是高中体育场馆和图书馆等不与地方共享，整体利用率不高。 其次，各类专家教授、文化艺术人才没有参与推动地方经济社会发展的工作，人才资源学校的共享不足。 三是大学生志愿服务资源与地区不共享，如*区中心血库采血车无法在*高校开展无偿献血。(5)入住者入住*的师生较少。 一是外籍学生入籍*高中的群体户籍比例低，入籍*的比例仅为2.38%。 二是常住*的教师少，在*就业的毕业生少，近四年高中毕业生的*就业比例仅占1.61%。(6)高中总收入和科研投入等经济数据不包括在*统计中。 *高中年收入约17.07亿元，科技研发年投入约1.36亿元，区教委、区_不包括在区内统计中。(七)辅助设施不完善； *由于经济社会发展水平与主要城市还存在差距，公共交通流动不便，基础教育、医疗、生活、娱乐等辅助设施尚不完善，在一定程度上，大学和教职工融入地方意愿不强。四、建议目前，利用大学资源和优势促进全区经济社会变革升级的条件已经成熟，为加强校区合作促进校区共同发展，特别提出了以下意见。(一)进一步提高学校地区合作的重要性认识； 高校是人才聚集、科研创新的高地，幸运利用*高校各种资源优势，与高校合作创造开放合作的新高地，推动*经济社会发展，是加快“二前三区一高地”目标定位的重要措施。 区域政府和有关部门将高校发展纳入区域经济社会发展总体规划、规划、自主联系、自主服务，*加大在高校必须增强归属感和融合感的地方优惠政策宣传力度，积极为*高校与企业合作搭桥，培养高校优势专业、人才、学科研究与地方产业(二)进一步加强学校资源共享。 一是加强校区体育资源共建，利用市政府对体育场设施实施低收费开放政策的高校体育场设施，共同举办大型体育赛事等重大活动，*提高社会知名度。 二是加强学校文艺演出、文化展览、文艺创作等文化方面的合作。 三是整合当地高校志愿服务资源，倡导大学生志愿无偿献血，有机融合志愿服务和社区需求，实现长期对接。 四、发挥高校专家优势，完善各类专家咨询库，为地方经济社会发展提供智力支持。(3)进一步以高校科技创新优势提高地方科技创新能力。 一是统一全区专利申请、科技项目和科技成果申报工作，建立项目信息库，将高校专利申请、科技项目和成果申报纳入全区统一管理，享受当地同等的申请奖励政策，提高项目申报成功率、科技成果转化率和地方科技创新水平。 二是在校企专利转型等方面合作，建议地方政府设立特殊的科研成果研发推广奖励基金，发挥高校工作积极性、主导性、创造性，提高全区科技综合实力。 第三，支持大学建立研究所，支持大学和企业共同建立国家级实验室、教授工作室、博士站等科研机构，建立科技创新平台。(四)积极联系市级部门，将高校科研投入、收入等经济数据纳入区域级经济社会发展统计口径，对大*经济总量产生积极推动作用。(5)*进一步完善高校的发展环境。 一是完善城市生活配套设施。 大力推进交通基础设施建设，优先发展城市公共交通，统一部署改善旅游环境的学校、医院、购物娱乐等城市辅助设施建设和完善，提高城市基本公共服务功能，缩小城市差距，加强人口集中和服务支持能力，吸引人才增长*。 二是促进*高中有序参与政治，增强高中入学生归宿感和共鸣感。 加强团区委员会等团体组织与*高校的交流，建议有条件的高校团委书记兼任团区委副书记*高校专家、教授等优秀人才被选为市区村二级党代表、人民代表、政协委员队*各民主党派、科学技术协会、 以文艺体育团体等社会组织鼓励高校优秀人才吸收的各种形式鼓励和支持学校师