做好工程验收监督工作的思考途径

做好工程验收监督工作的思考途径 建设工程质量管理条例第十六条规定：“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收”。房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定第四条规定：“工程竣工验收工作，由建设单位负责组织实施；工程质量监督机构对工程竣工验收实施监督”。 依据上述法律、法规可以明确，工程阶段验收和竣工验收工作，应由建设单位组织实施，并由质量监督机构负责对其全过程进行监督。 自20xx年1月30日“条例”颁布实施至今，已有7年了，在阶段验收和竣工验收方面无论是监督机构还是参建各责任主体，在思想意识和实际工作中都能较好地贯彻执行“条例”及相关政策法规。但在实际工作中的确存在不规范的情况，主要表现在： 1、由于建设单位对法规不了解的原因，在工程验收的组织方面，角色没有转变过来，过份依赖监督机构。如只有验收组成员组成，无验收方案等。 2、参与验收的单位和人员形组成不符合有关规定，如分包单位不到位,设计单位项目负责人不到位,监理单位总监不到位等。 3、验收单位和人员形成的验收意见不规范，对政策、标准尺度的把握上不太准确，如设计单位的检查报告过于简单，监理单位的评估报告与事实有差距，验收意见为“把*问题处理完后，同意验收”比较含糊等等。 4、监督机构方面也存在一些不规范的情况，主要表现为未认真查阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程技术资料；验收过程中也存在一个“角色”转换问题，过多、过细的介入到应该由验收组成员进行的工作；特别是在“监督意见”的形成和表述上更是“五花八门”不尽规范；在是否具备验收条件尺度的把握上，不够严谨、准确，存在“因人而异”、“因楼而异”的现象等等。 鉴于以上情况，作为监督验收的监督人员，应强化对法律、法规及验收标准的学习，不断提高政策水平和业务素质，除了不断规范参建责任主体的质量行为外，同时应使自身的监督行为及工程验收监督工作更加严谨、科学、规范。 下面主要谈四个方面的问题： 一、基本程序 （一）建设单位介绍参加验收的单位、验收组组成人员和验收方案； （二）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同、设计文件完成情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况； （三）查阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的有关质量控制资料； （四）查验工程实体质量； （五）参与工程建设的各方（验收组成员）对工程质量做出全面评价，提出验收意见，并履行签字手续； （六）监督组依据有关法律、法规和强制性标准难验收全过程做出客观、公正的评价，明确监督意见。 二、验收监督内容 （一）地基与基础、主体结构分部工程验收 1、地基处理、基础的施工质量及验槽记录、地基承载力检验报告、桩基检测报告； 2、混凝土强度统计评定报告、砂浆强度统计评定报告； 3、涉及结构安全和使用功能的主要材料的出厂合格证、进场试验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告； 4、重要部位及有特殊要求部位的施工质量及隐蔽验收记录； 5、施工图审查中涉及地基与基础、主体结构的整改意见的落实情况； 6、验收的组织形式、验收程序、执行验收标准、验收组成员组成、人员到位及验收方案的实施等情况； 7、监督组现场填写主体结构、地基与基础分部（子分部）工程质量验收监督记录表 （二）工程竣工验收 1、查验竣工验收应具备的条件； 2、单位工程质量控制资料、安全和功能检验资料及主要功能抽查记录的核查（以给排水、采暖、电气为主）； 3、工程实体外观质量； 4、有关安全、功能和环境的检测报告：结构检测报告、外窗“三性”检测报告、室内环境质量检测报告等； 5、验收的组织形式、验收程序、执行验收标准、验收组成员组成、人员到位及验收方案实施等情况； 6、工程竣工验收合格后，建设单位应及时提出工程竣工验收报告；（内容主要包括：工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监督等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收 意见等，并附需整改问题的结果）； 7、发现有违返建设工程质量行为的，监督组长应报告监督科长同意后，当场发出建设工程不具备竣工验收条件通知书，责令改正； 8、监督组现场填写单位（子单位）工程竣工验收监督记录表和竣工工程质量控制资料监督抽查记录。 三、竣工