水利局领导班子民主生活会整改措施落实情况报告

水利局领导班子民主生活会整改措施落实情况报告 纪委、市委组织部、市直机关工委、市纪委派出第三纪工委： 2016年市水利局领导班子民主生活会后，局党组各成员围绕征求到的意见和建议，针对查找到的问题和不足，认真分析原因，找准差距，制定了整改措施，结合工作实际进行了认真整改，现将整改措施的落实情况报告如下： 一、加强学习，坚定信念，不断增强宗旨意识 一年来，局领导班子按照市委的统一部署，结合全市水利工作实际，认真组织开展创先争优活动和四群教育工作。认真学习十七届六中、七中全会精神、省九次党代会全会、市四次党代会、市委四届二次全会精神，以及中央、省委、市委领导讲话精神。通过加强政治理论学习，局领导班子各成员进一步坚定了建设中国特色社会主义的理想信念，坚定了为实现社会主义现代化而不懈奋斗的决心和意识；不断增强了立党为公、执政为民，甘于奉献的宗旨意识，牢固树立了相信群众、依靠群众、服务群众的群众路线思想。 二、深入贯彻落实科学发展观，抓住水利工作重点，加快水利基础设施建设 一年来，市水利局在市委、市政府的直接领导和省水利厅等相关部门的指导帮助下，遵循我市全面建设小康和谐社会的战略部署，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，以改善农村生产生活条件为重点，以加强组织领导、推进改革创新为措施，加快推进供水保障、农田水利、饮水安全、防洪保安全、水土保持生态环境建设等农田水利基础设施水平。 按照省、市的工作部署和要求，2016年全市计划完成水利水电投资16亿元，其中：水利基建投资亿元，小农水投资亿元，水电投资亿元。解决12万农村人口的饮水安全；改造中低产田地1万亩；完成水库干支渠防渗10件；新增有效灌溉面积万亩；治理水土流失面积190平方公里；完成库坝塘蓄水量亿立方米；新增装机容量万千瓦，年发电量亿度；征收水资源费350万元；实现水费收入2200万元。全市完成水利投资年末预计完成万元（其中基建投资59000万元，小农水投资71240万元，水电投资35700万元），占全年计划数的%。截止11月底，全市各级财政下达水利建设资金90967万元，其中中央24079万元，省18631万元，市6617万元，县41640万元。 (一)抓好水利工程建设，进一步夯实社会经济发展基础 水源工程建设。今年上半年顺利完成中心城区抗旱应急清水河引水工程建设，确保了中心城区近40万人的饮水安全。易门县芦柴冲水库、华宁糯节河水库、峨山玉河水库、红塔区龙母箐水库、江川白河水库、新平马鞍山水库、新平依施河水库、新平费拉莫水库和元江西拉河二期东线分干渠等9件新建水源工程进展顺利，批复概算总投资48556万元，累计到位资金25421万元，累计完成投资25060万元。 病险水库除险加固工程建设。我市今年实施的病险水库除险加固工程共74件，其中中型1件、小（二）型33件、小（二）型40件。新平黄草坝水库是我市最后一座在建的中型水库除险加固工程，总投资为2568万元，目前到位资金2380万元，累计完成投资2380万元。33件小（一）型水库除险加固工程全面完工。40件小（二）型病险水库全部开工建设。 小农水建设。至11月底，建成农村饮水安全工程374件，解决了15万人的饮水不安全问题，占计划任务（13万人）的115%；完成中低产田地改造万亩，占计划任务的133%；2016年中央财政小型农田水利重点县建设华宁、易门和通海县项目进展顺利；中央财政小型农田水利建设追加资金澄江县项目建设全面展开；中央财政小农水专项工程华宁县项目已开工建设，规模化高效节水示范项目华宁县第一、第二期工程正在组织实施；澄江县龙街虎山河灌区和江川县白河水库灌区2个小型灌区节水配套改造项目已全面开工建设；市政府安排组织实施的325件抗旱防汛库坝清淤扩容工程已全面完成。全市“爱心水窖”建设工作积极稳妥、快速有序推进。 水土保持重点工程。今年全市计划治理水土流失面积190平方公里，目前全市完成水土流失综合治理面积191平方公里,占计划数190平方公里的%，提前超额完成治理面积。 （二）抓好抗旱防汛工程建设，进一步增强防灾减灾能力 今年是我市连续第四年遭遇旱灾，为进一步增强抗御洪旱灾害能力，我市积极抓好抗旱防汛工程建设，夯实抗御洪旱灾害能力。 一是抓好库塘蓄水。为做好明年供水，水利部门努力调度好各类库塘，多措施增蓄，第三季度内共增蓄亿立方米，小水窖增蓄207万立方米。至11月10日全市完成库塘蓄水34042万立方米，占计划的%。其中蓄水完成情况最好的是新平县，占计划的96%，最少的是江川县和红塔区，分别完成47%和48%。由于存在降雨和库塘蓄水的不均衡性问题，今冬明春部分地区人畜饮水和生产用水供需矛盾仍将十分突出。 二是抓抗旱应急工程建设。在实施完成了引清水河水供*中心城区应急供水工程的同时，多方筹集资金，在全市范围先后实施了215件抗旱应急工程建设，目前已全部完工投入运行，增水3994万立方米，解决了万人、万头大牲畜饮水困难和万亩农田灌溉用水问题，效益极其显著。共完成投资亿元。做好引清水河水应急工程与东风水库、飞井海水库联合调度，确保中心城区供水安全。 三是抓好山洪灾害非工程措施建设。在易门、峨山、新平三县已建成投入运行的基础上，2016年，澄江县、通海县、华宁县、元江县四县被列为全国山洪灾害县级非工程措施建设县，目前到位资金1609万元（全部为中央资金），4个项目正在开展招标工作，年内可开工建设。 四是抓好中小河流治理工程。我市批复立项的2016年江河治理项目共3件，即元江干流元江县城段治理工程、元江县清水河元江县城段治理工程一期、易门县扒河河道治理二期工程，总治理长度。批复工程总投资万元。目前到位资金9122万元，其中元江干流元江县城段治理工程5834万元，清水河元江县城段治理工程一期到位中央资金1200万元，易门县扒河河道治理二期工程到位中央资金2088万元。目前以上3件中小河流治理工程累计完成投资7288万元。 五是持续加强防汛保安全工作。市防汛抗旱指挥部和市水利局持续安排、动员各级政府和水利部门，深入基层检查、指导、督促，切实加强库塘安全度汛和安全蓄水工作，坚持一库一策地调度库塘，在确保库塘安全的前提下，千方百计采取拦、引、提等措施增加库塘蓄水，抢蓄小水窖。动员群众利用降雨的有利时机，加大小水窖、小水池的储水工作，为冬春用水作最大的准备。 （三）抓好水利管理和改革，进一步提高治水管水能力 抓好水资源及水行政管理。一是做好水资源论证和水资源费征收工作。市级共审查审批建设项目水资源论证7项，共办理了取水许可证1个。全市共征收水资源费592万元。二是做好节水型社会建设试点工作。以节水型社会建设为契机，争取到了中央400万元水源地保护专项资金，同时积极争取省厅和市级配套资金，市级配套资金120万元，实施了大矣资村环境综合整治工程、董炳河3座拦沙坝建设、九溪河二号拦污栅的改造工程、九溪河口水质净化应急工程等。三是开展中心城区地下水清理整顿工作。针对中心城区地下水无证开采现象较为突出的问题，市政府办公室下发了关于开展中心城区地下水资源开采清理整顿工作的通知（玉政发201633号），按照通知要求，以红塔区政府为实施主体开展了中心城区地下水清理整顿工作，清理登记自备井37404口，除保留居民自备井36858口和有证井166口外，对无证取水的380口进行分批取缔封填，目前已封填110口，今年内将全部封填完；四是积极组织召开调整东风水库水源保护区划分方案听证会。根据市政府的要求组织召开了调整东风水库水源保护区划分方案听证会，对调整方案的情况形成文件上报了市政府。五是开展饮用水源地保护区划分工程。指导各县区编制完成了县城饮用水源地保护区划分报告，全部通过了专家评审，有8县召开了听证会，上报市政府批准实施了2个县，待市政府审批的7个县。六是做好水事矛盾纠纷调处工作。针对连续旱情导致的用水纠纷增多的实际，积极开展水事矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动，化解县区内水事矛盾纠纷30起。 抓好水利工程管理体制改革。一是完成全市农村小型水利工程管理体制改革的总结验收，二是完成全市“十二五”水价改革实施方案的编制，三是完成元江县章巴水库管理单位达标考核工作。目前，各项工作进展顺利。全市9县区农村小型水利工程管理体制改革工作已经完成并通过市级验收。全市“十二五”水价改革实施方案已编制完成，并由市政府印发县区实施。章巴水库管理单位达标考核工作已基本完成，正在准备迎接省级验收。 抓好水利前期工作。一是抓好专项规划。组织完成了*市水利发展“十二五”规划、*市 “十二五”水资源利用与配置规划、*市农村饮水安全工程“十二五”规划新增人口项目可行性研究报告、*市水库干支渠及连通工程“十二五”和远景规划、*市灌溉发展总体规划、*市水价改革“十二五”规划等专项规划和综合规划，为项目的申报和建设创造了条件，奠定了基础。二是抓好重点水利工程建设项目前期工作。重点对易门苗茂、华宁矣则河、新平洋发城3座中型水库前期工作进行了跟踪落实。并按市政府督查室的要求，结合云南省重点水利项目前期工作滚动计划（20162016年），分别对各个项目制定了612月每月计划实施方案，同时实行月报制度。目前，易门苗茂正在编制项目建议书；华宁矣则河已完成规划阶段设计初稿；新平洋发城已完成项目建议书上报省发改委、省水利厅待评审。三是组织开展*市水中长期供求规划编制工作，按照全省技术大纲及时间节点的要求，已完成相关编制工作。同时，按照要求完成南盘江流域综合规划上报省厅。 抓好水利普查工作。全市进行动态数据获取录入的普查对象10073个：水利工程普查对象1664个，经济社会用水情况调查对象2709个，河湖开发治理保护情况普查对象5172个，水利行业能力建设情况普查对象178个，灌区专项普查对象91个，地下水取水井普查对象259个；空间数据标会对象3640个：水利工程对象1664个，经济社会用水情况调查对象457个，河湖开发治理保护情况对象803个，水利行业能力建设情况普查对象178个，灌区专项普查对象91个，渠道190条，地下水取水井257个；填报正式纸质普查表9706张；编制及上报相关各专项数据整改报告、审核报告、普查工作报告及报表13份。目前水利普查工作进入对普查成果进一步修正完善及档案归档阶段。 抓好水利安全生产管理。一是按上级要求，每月及时上报“水利行业生产安全事故月报表”。二是积极组织全市水利系统2016年“安全生产月”活动，并于6月10日参加了市安全委员会组织的“安全宣传日”活动。三是抓好水利安全生产各项规章制度的贯彻落实和监督检查工作，保持了多年未发生水利安全事故的良好态势。 三、加强党的建设，提高党员素质，充分发挥共产党员先锋模范作用 （一）以“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党，从严治党的方针，提高党的执政能力，加强党的基层组织建设，坚持“三会一课”制度，加快发展新党员步伐，积极开展党务知识培训，使支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。按照市委三届八次全会精神，把水利系统干部职工的力量凝聚到全面建设小康社会上来，使大家始终保持与时俱进的精神状态，与加强党性修养、理论学习和实践锻炼为重点，围绕建立科学的发展观、正确的政绩观，认真学习贯彻执行云南省公务员八条禁令，加大干部职工教育培训工作力度。 （二）精心安排，周密部署，圆满完成创先争优活动。2016年4月以来，我局认真贯彻落实市委的统一部署和要求，以深入学习实践科学发展观为主题，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，深入开展创先争优活动，取得了明显成效。10月9日，我局召开总结大会，总结创先争优活动的做法、成效和经验，进一步建立健全创先争优长效机制，为全面推进水利跨越发展提供强大动力和组织保证。 （三）积极开展四群教育活动。我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实省、市党代会精神，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，积极开展“四群”教育，组织干部职工深入实际、深入基层、深入群众，践行以人为本、执政为民理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产、生活中的实际问题。我局派出6名职工作为新农村指导员，分别联系峨山县塔甸镇大西、海味和塔甸3个村委会。局机关40名干部联系140户农户，发放民情联系卡140张、建立民情联系台账140本。一年来协调落实项目9个，帮助解决资金1050万元。 四、加强党组班子自身建设，进一步树立勤政廉洁的形象。 局党组班子深刻领会加强党的执政能力建设的要求，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，加强政治理论和业务知识的学习，使班子的整体素质得到进一步提高。局领导班子成员以身作则，切实做好自身的廉洁自律，始终做到自省、自警、自律，自觉遵守党的纪律和各项规定，起好领导干部的表率作用。严格依法行政、依法办事、从严执法。切实抓好党风廉政建设责任制的落实，加大对容易滋生腐败现象的水利工程建设、资金管理使用各个环节的监督检查力度。认真贯彻民