加快陕西住宿餐饮业发展壮大第三产业要点

加快陕西住宿餐饮业发展 壮大第三产业 近年来，国家实施扩大内需的政策和全省国民经济的持续快速发展，居民消费需求逐渐升温，消费水平不断提高。作为第三产业重要行业的住宿和餐饮业，在满足人民消费需求和改善生活条件方面发挥了重要作用，对加快陕西发展做出了积极贡献。一、住宿和餐饮业发展现状(一)企业数量有所增多，经营规模不断扩大。2007年，全省星级住宿业和限额以上餐饮业法人企业619家，比上年增长24.6%，拥有资产合计134.55亿元，增长11.6%，实现营业额78.94亿元，增长6.5%。从住宿业看，全省星级住宿业法人企业243家，增长3.4%，拥有资产合计77.72亿元，增长7.3%，实现营业额28.91亿元，增长6.5%。从餐饮业看，全省限额以上餐饮业法人企业376家，增长43.5%，拥有资产合计56.82亿元，增长18.0%，实现营业额50.03亿元，增长6.5%。(二)多种经济成份并存，国有和私营企业分居主导地位。从住宿业看，全省243家星级住宿业法人企业中，共有内资企业法人单位228家，港澳台投资企业6家，外商投资企业9家，分别占93.8%、2.5%和3.7%。在228家内资法人企业中，国有企业90家，占39.5%，集体企业16家，占7.0%，股份合作8家，占3.5%，有限责任公司48家，占21.1%，股份能限公司16家，占7.0%，私营企业44家，占19.3%。从餐饮业看，全省376家限额以上餐饮业法人企业中，共有内资企业法人单位361家，港澳台投资企业6家，外商投资企业9家，分别占96.0%、1.6%和2.4%。在361家内资法人企业中，国有企业27家，占7.5%，集体企业8家，占2.2%，股份合作6家，占1.7%，有限责任公司126家，占34.9%，股份能限公司18家，占5.0%，私营企业167家，占46.3%，形成了星级住宿业以国有企业居主导地位，限额以上餐饮业以私营企业为主导地位，多种经济成份相互并存、相互促进的发展格局。(三)私营企业迅速崛起，推动住宿和餐饮行业快速发展。2007年，全省共有星级住宿业和限额以上餐饮业私营企业211家，较上年增长57.5%，主营业务收入16.54亿元，增长51.7%。从住宿业看，全省共有星级住宿业私营企业44家，较上年增长46.7%，主营业务收入2.32亿元，增长28.9%。从餐饮业看，全省共有限额以上餐饮业私营企业167家，增长60.6%，主营业务收入14.22亿元，增长56.3%。(四)经营管理成本和费用较高。2007年，全省星级住宿业和限额以上餐饮业企业主营业务收入73.77亿元，主营业务成本30.85亿元，占主营业务收入41.8%；营业、管理和财务三项费用合计41.52亿元，占主营业务收入的56.3%。从住宿业看，全省243家星级住宿业主营业务收入27.87亿元，主营业务成本8.10亿元，占主营业务收入的29.1%；营业、管理和财务三项费用合计19.32亿元，占主营业务收入的69.3%。从餐饮业看，全省376家限额以上餐饮业主营业务收入45.90亿元，主营业务成本22.75亿元，占主营业务收入的49.6%；营业、管理和财务三项费用合计22.20亿元，占主营业务收入的48.4%。二、住宿和餐饮业存在的主要问题(一)全行业总体亏损。2007年，全省星级住宿业和限额以上餐饮业亏损企业299家，亏损面48.3%，比上年下降7个百分点，亏损额0.52亿元，其中：星级住宿业亏损企业131家，亏损面53.9%，下降6.1个百分点，亏损额0.18亿元；限额以上餐饮业亏损企业162家，亏损面43.1%，下降8.1个百分点，亏损额0.34亿元。主要原因是成本和费用支出占主营业务收入的比重过高，造成住宿和餐饮业总体亏损。(二)资产负债率过高。2007年，全省星级住宿业和限额以上餐饮业企业资产合计134.55亿元，负债合计106.88亿元，资产负债率79.4%。其中：星级住宿业企业资产合计77.72亿元，负债合计75.11亿元，资产负债率96.6%；限额以上餐饮业企业资产合计56.82亿元，负债合计31.77亿元，资产负债率55.9%。(三)经营环境有待改善。收费项目较多，存在多头收费、交叉收费、变相收费、感情收费现象；个别政府部门服务意识不强，有些部门只管收费，不讲服务，收起费来有人催，办起事来互相推；中小餐饮业企业主融资比较困难；人为管理痕迹时有发生，执法中存在较大的讨价还价空间，使企业失去了竞争有序的公平环境。三、加快住宿和餐饮业发展的建议(一)充分发挥行业组织作用，不断优化行业发展环境。要充分发挥行业协会的作用，妥善解决住宿和餐饮业企业在开办、经营过程中遇到的问题。各级政府部门在相关政策制定等方面，要给予企业发展创造条件，鼓励各类资本广泛进入住宿和餐饮业。要督促监督各级执法部门提高服务意识，文明执法，制止乱收费、乱摊派等现象，为企业发展创造良好的环境，为企业发展保驾护航。(二)实行集团化经营，推进品牌化发展战略。集团化和规模化是住宿和餐饮企业发展的趋势，也是做大做强住宿和餐饮企业的必由之路。要通过政府鼓励、政策引导，吸引外来资本和民间资本进驻陕西住宿和餐饮企业。鼓励和扶持企业进行资产重组，培育大型的住宿和餐饮业集团企业。要从传统的产品经营走向注重引进品牌、培育品牌、发展品牌和创新品牌上来。运用品牌，拓展市场，扩大市场份额，增强企业竞争力，发展壮大陕西住宿和餐饮业市场主体，做大做强住宿和餐饮业。(三)注