泾县2016年公共租赁住房保障实施方案

泾县2016年公共租赁住房保障实施方案为认真实施本县2016年公共租赁住房保障，根据住房和城乡建设部公共租赁住房管理办法 (第11号令)和住房和城乡建设部、财政部、国家发展改革委员关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知 (建保2013178号)等有关规定，制定本条。一、保障类型公共租赁住房保障分为实物租赁和租赁补贴。二、保障数量2016年公共出租住宅计划实物出租260套，出租补助金700户。三、实物租赁保障对象条件2016年公共租赁房的申请人在泾县城区范围内，满18岁(截至2016年11月31日)，具有完整民事行为能力的人，各自必须满足以下条件(一)城镇户籍中等收入(包括低收入、低保险)住房困难家庭应当满足以下条件1、申请人为城镇居民户籍，家庭人口达2人以上，家庭居住城镇，实际生活。 其中，家庭成员是指申请人本人、配偶及其子女(以下相同)。满35岁以上未婚单身申请人或离婚单身家庭达到法定退休年龄、离婚5年以上可作为申请家庭申请。2、以申请人和家属的名义，城市人均住房面积在14平方米以下的； 或者2人家庭非家庭住宅的建筑面积在35平方米以下的3人户不组合家庭的住宅建筑面积在45平方米以下。3、离婚申请家庭离婚前人均住房面积低于14平方米，当年可申请的离婚前人均住房面积超过14平方米的，离婚2年以上后可申请(以离婚登记证日期为准)。4、申请人家庭人均年收入低于18511元。5、申请人与家属成员之间有法定赡养、赡养或抚养关系。六、申请人和家属不享受廉租住房、公租住房实物租赁和房屋征收的；7、申请人和家属名义上没有轿车和其他非营利性汽车(残疾人专用车除外)。(二)城市新员工(包括县政府引进的专业人才)应当分别满足以下条件1、申请人在城市实际工作的单身或已婚单身员工2、申请人及其配偶、未婚子女在城市没有住房3、从城市申请截止之日起，依法与用人单位签订劳动合同3年以上，连续缴纳养老保险2年以上或者用人单位委托县人社会局人才交流中心聘用的职工，依法与用人单位连续签订劳动合同3年以上，由机关事业单位聘用人员办理聘用手续申请家庭城镇人均住宅建筑面积24平方米以上，有住房援助能力的，不得申请公共租赁住宅。(三)城镇稳定就业门诊(包括本县乡镇城镇工农)工人，分别应当满足以下条件1、取得本城区居住证 (本县乡镇镇工作人员除外)2、申请人及其配偶、未婚子女在城市没有住房3、自城市申请截止之日起，依法与用户持续劳动(聘用)合同3年以上，持续缴纳养老保险2年以上，或者申请人在城市合法个人经营2年以上，有固定经营场所，经营许可证、税务登记手续完善，向市场监督管理局实施年度报告制的，纳税经营额为增值税征收点县政府引进的特殊专业人才和在城市工作的全国、省部级劳动模、全国英模、荣立二等功绩以上的恢复军人等住房困难家庭申请公共租赁住房的，可以优先给予保障。四、租赁补贴的保障对象和条件(一)保障范围；全县各乡镇规划区域内的城市居民家庭。(二)保障标准及补贴标准；租赁补助金的支付以家庭为单位，根据家庭人口、家庭经济收入、住宅现状等情况确定。保障标准：租金补贴是家庭人均住房保障面积为14平方米，补助不足14平方米的差额。 获得租金补助的住房差额面积最高不超过42平方米。补贴标准：租赁补贴标准为城镇居民每月平方米8元，乡镇居民每月平方米5元。(三)申请条件；申请租赁住房货币补贴，必须同时满足下列条件1、申请人和家属有本县城镇非农常住户口(农村居民(家庭)除外)，家属实际生活在城镇2、申请家庭人均年收入低于18511元(包括)3、以申请人和家属的名义人均住宅建筑面积在14平方米以下4、申请人与家属之间有法定赡养关系五、申请人和家属成员不享受廉租住房、公租住房实物租赁和安装住房征收的6、申请人和家属名义上没有轿车和其他非营利性汽车(残疾人专用车除外)。五、申请家庭住房面积、私家车、家庭认定住宅面积的认定1、以下房屋面积认定为申请家庭现在的房屋面积(一)私有住房面积。(二)租赁的公共住房面积。(三)达成拆迁安装补偿协议的拆迁安装住宅面积。(四)采用货币补偿方式达成拆迁安装补偿协议的原住宅面积。(五)私有住房转让不超过五年。2、以下情况不列入住房面积核定范围：(一)申请人或家属成员在严重疾病或家庭遭受严重事故后，家庭经济困难，出售原有私人住宅，将销售款用于疾病治疗或家庭正常生活支出，并可提供相应证明；(二)申请人家庭自申请日起，转让私人住宅5年以上；(二)私家车的认定；在下列情况下，不计入拥有私家车的核定范围：1、申请人或家属成员遭受严重疾病或家庭严重事故后，家庭经济困难，经营或出售家庭私家车，将销售款用于疾病治疗或家庭正常生活支出，并可提供相应证明。2、申请人或家属有私家车，注销或交易2年以上。3、残疾人专用车代替本人使用(经营运营时除外)。(三)申请家庭认定；1、家庭成员是指申请人本人、配偶及其子女(亲戚朋友依靠的不是家庭成员)。2、申请在家庭异地就学或履行兵役义务期间的儿童，可以计入家庭的实际人口。 在敬老院和社会福利院被收养的人、服刑中的人、在海外的人，不计入家庭的实际人口。六、实物租赁方式(一)申请方式；公共租赁住宅的申请，可以以家庭为单位，或者单身者自愿组合申请，也可以由单身者单独申请。 以家庭为单位申请的，以家庭成员1人为申请人，以家庭其他成员为共同申请人的单身者自愿组合申请的，确定申请人1人，其他为共同申请人的单身者单独申请的，本人为申请人。(二)租金补助标准；按县物价局核定的市场租金标准执行。 同时，根据保障家庭住宅支付能力的差异和保障需求，区分不同的保障组，分别给予一定的租金补助。 具体辅助标准如下1、城镇低收入(低保)、中偏低收入申请人家庭中丧失劳动力的重大疾病患者、严重障碍及因重大事故家庭收入发生变化需要救助的住房困难家庭，在得到公租房租金的情况下，按照市场租金标准的90%给予补助，但没有发放公租房租金补助金。2、城市中等收入在住房困难家庭和城市工作的全国、省部级劳动模式、全国英模、荣立二等工作以上的复员军人申请租赁房屋的，按照市场租赁标准的60%给予补助，但没有发放公共租赁房屋的租赁补助金。3、城镇新增职工、外来职工及其他人员申请公共租赁房，按市场租赁标准的40%给予补助。4、向县政府引进特殊专业人才，使用公共租赁住宅的，按有关规定和程序批准后执行。根据先缴后补的原则，乙方在全额缴纳租金后，可按照上述补贴标准领取租金补贴。(3)租赁方式1、符合公共租赁条件的，房间来源少，申请人多的，以公开抽签方式计划中签字号码，再从顺序号码小的开始抽签楼号码、单位号码、房间号码，符合确定租赁对象的公共租赁条件，没有通过抽签获得实物租赁的，自动进入下一个回合候补。 回合期间如符合公租保障条件，下回合租赁时，按回合抽签确定的顺序优先保障。2、申请人因特殊理由要求他人编号不能到现场的，必须按时到达所属社区印章的书面委托书，不能委托他人的，本期申请无效。3、抽签确定的申请人因楼层、户型不良等原因自愿放弃的，被视为自动放弃本次实物租赁资格，3年内不得申请公共租赁住房保障，后续家庭依次补充。4、低层优先入住下肢残疾、严重疾病患者、严重残疾或家庭中有70岁以上人的中等收入住房困难家庭，其馀楼层和住房编号由申请家庭通过公开抽签以触摸球方式确定。5、开发区企业稳定工作人员原则上分配给开发区创业路径和杨公路公共租赁住宅来源。 上年度开发区企业接受政府补助建设公共租赁住宅的，所建公共租赁住宅均分配给本企业公务员(县住房保障部门审定)，住房来源不足，公务员可以继续申请。6、城镇居民申请人在申请住房保障时，可以选择申请公共租赁住房的实物租赁或者租赁货币补贴的保障方式之一。 对于两种保障方式一致的申请家庭，必须选择公共租赁住宅实物租赁保障方式的乡镇居民只能申请租赁货币补贴保障方式。7、中印家庭与县房管局缔结泾县公共租赁住房租赁合同，办理入住手续。 原租赁住宅是直管公房或者自管公房的家庭，在入住公共租赁住宅的7日之前，向原租赁公司退出原租赁公房。(4)租赁期限公共租赁房屋租赁合同签订期为三年，租赁合同期满的，依照保障程序复核申请家庭，租赁人需要继续租赁的，合同期满的三个月前再申请，符合审核条件的，应再签订租赁合同。七、实物租赁申报程序(一)城镇户籍中等收入(包括低收入和低保险)住房困难家庭申报程序1、申请受理。 符合公租条件的申请人应当向户籍所在地社区书面申请，忠实填写泾县城区公共租赁住房申请表，并提交以下证明资料(一)申请人向有户籍的社区书面申请；(二)申请人和家属身份证及户口簿原件和复印件；(三)申请人诚实的承诺书；(四)收入证明书或低保证和存折原件及复印件；(五)结婚证件或离婚证件(离婚申请家庭必须出具离婚证件和有效法律文件)。(六)租赁私房租赁合同；(七)申请人或者家属在重大疾病或者家庭遭受重大事故的，提供县级以上的病历、疾病治疗证明资料、警察部门的事故鉴定证明资料。二、初审。 社区自受理申请之日起15个工作日内初审申请人及家属家庭收入、住房状况等相关证明资料，提出公开表示是否符合公共租赁住房申请条件，公开表示无异议的，在洽县公共租赁住房申请书的相应意见栏上签字盖章后，将申请书和申请资料提交县民政部门审查，对申请资料的真实性负责3 .讨论。 县民政部门自收到初审意见和申请资料之日起15个工作日内，应与洼川镇人民政府、县开发区管理委员会和县公安、人社、市场监督、税务、交管、住房管理等部门合作，通过居民家庭经济状况信息检查平台，调查验证申请人的收入和财产状况，提出审查意见，提交县住房管理部门。4 .审批。 经审查符合条件的，县住房保障部门在各社区信息公开栏、泾县报县政府、县住房管理局网站公开申请人名单及其住房和收入情况，公开期限为7个工作日，公开期满，公示无异议或验证的异议不成立的，登记为住房保障对象。(二)城镇新员工(包括县政府引进的专业人才)和外来(包括本县乡镇城镇工人)工人申报程序1、申请受理。 符合租赁公共租赁住宅条件的申请人，应当向其所属机构书面申请，忠实填写泾县城区公共租赁住房申请表，并提交以下证明资料(一)申请人向单位提交的书面申请报告书(单位须签署意见，盖公章)。(2)外地人员须提供居住证(三)申请人诚实的承诺书；(四)申请人和父母身份证及户口簿原件和复印件；(五)机构经营者采用批准文件；(六)公司聘用的职工应当提供劳动(雇佣)合同和养老保险缴费证明(七)租用私有住房租赁合同；2 .审查。 申请人工作单位受理申请后，15个工作日内完成申请人和家属成员申报资料的初审，提出是否符合公共租赁房屋申请条件的初审意见，公布7个工作日，公示无异议的，在泾县公共租赁房屋申请书的相应意见栏签字公开后，将申请书和申请资料汇总提交县住房管理局审查。 使用者应向申请人提出证明资料的真实性承担责任。3、审批。 经审查符合条件的，由县房管局在各社区栏、洼县报县政府、县房管局网站、洼县新闻网汇总申请人名单，公示期限为7个工作日，公示期限届满，公示无异议或验证的异议不成立的，作为住房保障对象登记。八、租赁货币补贴申报程序申请受理城镇居民向所在社区书面申请，乡镇居民向所在乡社区(居委会)书面申请。(二)初审；1、城市居民。 各社区自受理申请之日起，对申请人的家庭收入、资产状况、家庭人口、住宅状况等进行初审，初审合格，无异议的，申请书社区意见栏应当明确记载公示时间、公示场所、经营者、主要负责人签字，盖公章，申请书和申请资料一起向洼川町人民政府和县民政局提交再审2、乡镇居民。 乡镇社区(居委会)对申请人的家庭收入、资产状况、家庭人口、家庭住房状况进行初审，初审合格，公布无异议的，申请书社区(居委会)意见栏应当明示公示时间、公示地点、经营者、主要负责人签字盖公章，向乡镇民政部门提交申请书和申请资料进行复审申请资料不完备的，审查部门须在5天内书面通知申请人应补充的内容，不符合申请条件的，应书面通知申请人，说明理由。(三)复审1、城市