筏头乡集镇总体规划文本

筏头乡集镇总体规划文本第一章计划总则第一条为促进筏头乡社会经济与自然环境的协调发展，根据德清城市总体规划、德清西部保护与发展规划等相关规划和区域实际情况制定了本计划。第二条本计划是筏头乡集镇建设、管理的指导性文件。 在集镇规划区域开展建设活动的所有单位和个人，都必须按照村庄和集镇规划建设管理条例的规定执行本计划。第三条本计划符合国家和浙江有关法规、规则、标准、规范的要求。第四条集镇建设所需的各种特别计划、详细计划，以本计划为准。第五条本计划自德清县人民政府批准之日起，由筏头乡人民政府组织实施。第六条规划区域范围：本次规划确定的规划区域为筏头乡区域整体，总面积101平方公里。第7条规划期间：最近2005-2010年，长期2011-2020年。第二章社会经济发展战略第八条社会经济发展战略定位：依托莫干山国家级风景区，大力发展生态立乡、第三产业和生态农业，建设产业结构合理、设施完善、山水特色、环境优雅的生态型现代化乡镇和生态健康的自然动植物保育区。第九条社会经济目标：坚持保护控制与开发利用并存，加强社会主义新农村建设，把“偏、小、远”农村居民点集中在中心村、集镇，发展生态经济，促进筏头乡社会、经济与环境协调发展，全面提高乡域综合实力和居民生活水平。第十条产业目标：优化经济结构，培育循环经济，积极发展生态农业、生态工业、生态旅游业，大力提倡绿色消费，将发展模式转变为生态亲和型，将增长方式转变为资源节约和生态环境保护型，生态产业在筏子头乡国民经济中占主导地位，打造筏子头乡山水特色的生态经济结构第十一条环境目标：贯彻国家和地方资源管理法律法规，逐步完善自然资源法规体系，加强污染综合治理力度，保护自然资源，提高生态环境质量，在保护下合理开发利用地区资源，建设可持续生态示范区。第三章乡域村镇体系规划第十二条本计划所称筏头乡域是指筏头乡行政区域内的区域，包括勤奋村、东沉村、筏头村、上高墩村、兰树坑村、佛堂村、庙前村、后坞村、瑶坞村和大造坞村10个行政村，总面积101平方公里。第十三条区域人口预测：预计最近(2010年)常住人口为1.48万人，区域总人口(按旅游人口系数0.3换算)为1.61万人。 计划长期(2020年)常住人口为1.38万人，乡村总人口(旅行人口系数0.3换算)为1.64万人。第十四条乡域村镇等级规模结构：2020年筏头乡域村镇等级规模结构：筏头集镇6100人，后坞，东沈中心村1000人左右其他各行政村的中心村5001000人，基层村500人以下第十五条村镇职能等级：一级：筏集镇。 全乡政治、经济、文化中心是筏头乡的重要旅游服务基地，具有居住、工业、商贸、文化等综合功能。二级：中心村(1)重点中心村，即后码头村和东沈村。 具有一定的社会经济服务能力，带动地区经济发展，形成具有一定生产、生活服务设施的较大规模村落，成为邻村社会经济服务中心。 后坞村作为天泉山风景区的服务基地，是乡域北部的一个中心，重点提高旅游接待服务功能和服务质量。 东沈村、筏头乡西南部旅游服务基地和竹制工艺品加工基地。(2)一般中心村即其他各行政村的中心村，是为了使生产变得容易，为了避免公共设施的重复建设而合理配置的各行政村居民的居住地。第三级：基础村的各行政村计划保留其他合并后的自然村。 为生产和生活而形成的农村居民居住地。第十六条空间布局结构：加强乡域内筏头集镇、各级中心村建设，特别是将筏头乡集镇作为筏头乡域中心和大莫干山风景区西南面旅游服务中心，加强其实力，推动全乡社会经济发展。 同时，依靠乡域内的主要交通轴，形成点轴发展与增长极发展战略相结合的空间发展结构，即“一个中心，三个发展主轴”。第四章乡村空间规制与生态保护第十七条可建设区域分类：规划筏头集镇建设范围、村建设范围及空间建设规划区域。第十八条筏头集镇建设范围：即集镇规划区范围。 德清县西部地区重要旅游服务基地，筏头乡域发展中心，开发建设应以生态和休闲旅游服务为导向，严格控制工业用地发展，对现有工业企业应考虑向县城转移的各类建设用地开发强度不得过大。 建筑高度应控制区划实际情况，居住区建设体现山地建筑风格，应与周边环境协调。第十九条规划村庄建设范围：村庄拆迁和规划后农村居住地。 结合村庄整治建设，以村庄集聚和健康发展为目标，合理配置村庄建设用地，切实保护耕地。 住宅布局要配合形势，体现山村的特点，与周围环境协调。 设污水净化池，处理生活污水，严禁随意排放，加强生活垃圾收集和管制，建立垃圾收集场所，立即运输。 乡村农村经济建设可以随着旅游的发展兴起农家乐等开发第三产业。第二十条空间建设规制区域：是为适应筏头乡旅游假期产业发展的战略目标，充分考虑生态和自然景观而制定的以旅游为主要功能的区域，是必须开发的区域。 在空间建设规制区域，要严格遵守国家有关规定，不能破坏自然风貌和景观，加强植树造林、林相、林种改善。第二十一条生态保护区和生态控制区：生态保护区包括区域内的所有水面，河口水库的饮用水一、二级保护区的范围及其相关水域，以及国家级和省级生态公益林。 生态控制区域是农村范围内的农地、茶园、果园等规划的农林栽培地。规划管制：在生态保护区内，禁止新的开发建设项目，市政设施以外的现有生产、生活、服务设施逐渐转移，加强生物多样性保护，应保护原始生态景观的生态控制区，除正常村镇生产活动外，禁止新的开发项目，特殊项目不严格审定农业和林业的高强度开发必须避免。第五章乡域基础设施规划第二十二条基本构想： 09省道、莫干山街、木筏渡边道路和环山道路为骨架，以木筏头乡集镇为交通枢纽，构建木筏头乡完善、便利的对外交通体系。(1)改建09省道(兰树坑至莫干岭)，里程约15公里，规划道路等级为二级。(2)新建莫德莱山街(筏头-安吉拉)，里程约10公里，规划道路等级为二级。(3)改建筏子交付道路(筏头-交付店)，距离约7公里，计划道路等级为二级。(4)改建环山道路(筏头-莫干山)，里程约1公里，规划道路等级为二级。五是规划部分村级公路改建和新建，完善乡域交通体系，为加快城乡一体化建设奠定基础。六是加强乡村各中心村公交站建设，加快乡村公交一体化。第二十三条计划在集镇新区建设占地1500平方米、设计规模达1500吨/天的自来水厂，主要向集镇和周边部分村民供水的离集镇较远的各村，立足于当地山泉资源，根据原有供水净水设施，按照地理位置附近的原则，尽量合并统一供水第二十四条规划筏头集镇最近设立500吨/日、长期1100吨/日的污水处理厂，主要收集处理筏头集镇和周边村庄的生活污水。 集镇污水排放采用雨污水分流制。 中心村和基础村的污水经污水净化池处理后排放到河流中。第二十五条筏头乡域全社会用电量长期(2020年)为1.38万KW。 保留集镇配电站，规划中的长期集镇和各风景区内的低压配电线路应积极创造条件铺设。第二十六条筏头乡域长期(2020年)电话总用户为1.0万台。 长期有线电视普及率预计将达到100%。第六章乡域公共服务设施规划第二十七条规划筏头集镇中心学校扩建，原集镇幼儿园迁往集镇新区。 最近，佛堂、东沉、后码头和勤奋村的小学教育点保留，为了提高教育水平，将后码头以外的小学教育点长期纳入集镇中心学校。 乡域各中心村可根据需要开办幼儿园。 保留集镇的成人教育点。第二十八条保留现有集镇卫生院，按照原地扩建规划，按照上级卫生主管部门的要求建设村级社区卫生服务处，健全乡域卫生保健网。 今后将考虑与敬老院并设。第二十九条按照现代化集镇建设和乡域服务的要求配置文化设施，集中于筏头集镇建设文化体育设施、文化馆、青少年活动中心等，满足乡域居民经常性的文体活动。 计划在中心村安置部分小型文体活动设施，丰富农村居民的精神文化生活。第三十条结合集镇总体规划，合理配置旅游服务设施。 集町内配备高级接待设施，主要有宾馆、度假酒店等。 努力创造以绿色环保为特色的饮食文化，配备反映当地特色的旅游纪念品市场、商店，经营地方特产、名品，提高旅游景区知名度。 在旅游景区内，在度假村设施设置有特色的酒店、餐厅、旅游纪念品店等。 保留改造后的生态田地，发展家庭旅馆，让游客体验原汁原味的野山风景。第三十一条各中心村规划农村综合服务站，主要设施有村委会办公室、村医务室、幼儿园和60-80 私人超市、40-60 农业资金供应站、100-150 老年活动室等。 健全农村社会服务体系。第三十二条筏头乡历史悠久，文物史迹丰富，已经确定的文物保护要点，应设置指标说明文物保护要点的历史和保护内容，强调古物保护地带和历史风貌区的整体保护，妥善解决开发和保护矛盾。 文物点和地下文物丰富地区的建设工程，规划、建设(规划)、土地管理等有关部门审核项目时，应征求文物部门的意见。第七章乡村风景旅游规划第三十三条发展定位：突破莫干山旅游目前规模，充分发挥国家级风景区的品牌效应，从大莫干山角度，致力于使浮筏乡成为莫干山山山下互相响应的江南绿谷、竹影修筱山地运动和休闲基地。主题意象：江南绿谷生态风景与休闲基地功能定位：生态旅游、休闲假、康体娱乐、保健养生、山区农家乐第三十四条整体市场目标：以旅游客源为基础，以度假客源为中心，补充会议客源，以健身客源为增长点，主要满足上海、杭州周边地区旅游休闲、度假游客不同层次的需求。第三十五条景区整体布局：以“江南绿谷、人间桃源”为中心，发挥资源优势，突出绿谷特色，生态优越，山野特色鲜明，计划形成旅游、休闲、山地运动等生态型休闲度假胜地。 主要有天泉山风景区、葛岭仙境风景区、东沈“沈韵搜迹”风景区、莫干湖风景区四大风景区。第三十六条景区开发规划：规划应遵循“保护优先、适度建设”原则，在生态保护的前提下，确定景区内建设用地范围，尽可能减少人为活动对自然生态的影响，维护区域内山清水秀的自然环境。 严格控制景区内大规模开发建设活动，保留现状丰富的地区乡土景观和良好的生态环境。第三十七条旅游接待：计划以筏头集镇为中心设立四个旅游接待服务设施基地，其馀分别在后码头村、佛堂村、东沈村。第三十八条计划根据景区生态容量控制游客规模，将游客规模控制在12000人/日。第八章集镇的性质和规模第三十九条筏头集镇的主导作用：区域政治、经济、文化中心、德清西部地区重要空间节点、大莫干山风景区重要旅游服务基地。第四十条集镇性质：德清西部是一个以休闲、度假、旅游为特色的生态型集镇。第四十一条人口规模：最近(2010年)，集镇总人口为0.37万人长期(2020年)，集镇总人口为0.61万人。第四十二条用地规模：最近(2010年)建设用地42.84ha，规划人均116/人计划长期(2020年)建设用地67.40ha，人均110/人。第九章集镇用地的发展方向和总体布局第四十三条用地评价分类：一种用地：主要分布于集镇谷地中间，09省道和木筏道两侧。两种场地：主要分布于一个场地外侧，多属于地形坡度大的区域。三种用地：主要分布在包围谷地的生态林地和洪水淹没区。第四十四条规划期间筏头集镇建设用地的主要发展方向：规划期间集镇主要沿新区向东、东北、西北发展，用地性质配置应以居住和旅游发展为主。第四十五条总体用地布局：计划把集镇分成一个中心、四个小组一个中心：位于集镇新区，主要以行政事务、文化、商业和居住为主。集镇东北组：位于集镇新区东北，主要部署流入河口水库的移民。集镇西北组：位于集镇新区西北，主要以旅游服务为主。集镇老区组：位于集镇老区，主要以居住为主。集镇东组：位于集镇东部，主要以居住为主。第十章集镇居住与公共建筑用地规划第四十六条用地配置与旅游服务型集镇建设相结合，规划居住区建设以中低层为主，建筑形式应多样化，可反映地方特色，建筑颜色应优雅明亮。 新住宅区建设应以芯片开发为主，同时根据不同地区的位置和环境条件，建设不同样式和层次的住宅区，注重应该丰富城镇景观的生活住宅区内绿化和各种市政设施的配套，使居民生活方便，提高居住质量。第四十七条新建住宅区分为多层住宅、低层住宅和沿路商业住宅三类。 其中，低层住宅以2-3层、多层住宅以4-5层、沿街商业住宅以不超过3层的建筑面积以大、中、小三种户型配置的其他各种经济技术指标均按国家有关规范标准进行控制。第四十八条位于集镇东北居住区，总用地12.37公顷。 计划主要用于河口水库风险加固工程安置移民居民，住宅建设以低层为主，应根据居民需要进行开发建设。第四十九条制定保留集镇新区的行政中心和派出所用地的计划。 加强行政事务用地周围绿化景观带的建设，对现有行政中心进行一定的立面改造，最终形成集镇形象、功能完善、环境优美的行政中心。 规划行政事务用地0.62公顷。第五十条商业服务设施的配置和规模，是充分考虑居民生活和旅游服务的双重需求，在集镇新区建立商业服务中心的计划。 其馀各居民小组和集镇老区可以分散配置一定的商业据点。 计划在集镇西北设立旅游发展用地，主要为游客提供康体娱乐和休闲活动等。 规划商业金融用地7.96公顷。第五十一条计划在集镇新区广场东北建设集镇文化活动中心，包括青少年活动中心、文化馆、老年活动中心等设施。 规划文体科技用地0.15公顷。第五十二条保留乡