海门市教育现代化建设存在问题的整改方案

海门市人民政府关于教育现代化建设存在问题的整改方案2009年12月14日至16日，省教育现代化建设水平评估组对我市教育现代化建设情况进行了现场考察。专家组在现场考察意见中对我市教育现代化建设情况指出两个方面的问题：一是幼儿园、初中布局不尽合理；二是社区教育有待进一步加强。对此，我市高度重视，立即进行了专题研究，并制定了具体整改方案。一、关于幼儿园、初中布局调整根据我市经济社会发展状况和学生生源状况，按照“放大优质教育资源，促进城乡均衡发展，办好人民满意教育”的原则，准备从明年起，开始实施新一轮的布局调整工作。（一）幼儿园布局调整实行“撤小强优”我市现有注册幼儿园43所，其中公办园22所，民办园21所，有省优质幼儿园30所。同时，全市还有16个办班点（公办）和4所分园（公办1所、民办3所）。为了推动全市幼儿教育事业持续、健康发展，我市将从明年起对全市幼儿教育布局作进一步调整完善，使幼儿园布局更加优化，办学条件不断改善，进一步满足人民群众的入学需求。逐步形成以市区示范园为龙头，以乡镇主体园为骨干，以幼儿教学点（分园）为补充，公办与民办相结合的幼教发展新格局，合理整合资源，坚持均衡发展，不断提高全市幼儿教育整体发展水平。1.提升市区幼儿园办学档次。根据我市城市扩容的实际，在今后三年中，计划对东洲幼儿园、机关幼儿园进行扩建改造。同时，根据实际需要，在城市建设发展进程中，将幼儿园列为配套公建项目，建设相应的幼儿园，以满足幼儿入园需求。2.改善乡镇幼儿园办学条件。乡镇中心幼儿园是幼教事业的主体力量，我市考虑用三年时间，对天补中心幼儿园、德胜中心幼儿园、麒麟幼儿园、四甲中心幼儿园、货隆中心幼儿园、包场中心幼儿园等规模较小、办学条件较差的幼儿园进行改造，提档升级。3.撤并乡镇幼教办学点（分园）。我市共有20个办学点和分园。我们计划在3年内，综合考虑区域布局、生源状况、办学水平等因素，对办学点和分园进行撤并。具体撤并计划为：将天补陶港村小幼儿园、天补补南幼儿园撤并并入天补中心幼儿园，将三星叠石桥幼儿园、三星汇南幼儿园、三星明诚村小幼儿园、三星太阳村小幼儿园撤并，兴建一所4轨加3个小小班的高等级幼儿园（由三星镇投资兴建、已上报市政府同意，列入2010年规划），将德胜第二村小幼儿园并入德胜中心幼儿园，将麒麟永东村小幼儿园并入麒麟幼儿园，将四甲靶场、石头、八索三所村小幼儿园并入四甲中心幼儿园，将货隆虎跃和解放两所村小幼儿园并入货隆中心幼儿园，将包场公平村小幼儿园并入包场中心幼儿园。同时，为方便幼儿入园，计划保留城北村小幼儿园（分园）、三阳友爱幼儿园（分园）、余东木桩港幼儿园（教学点）、正余中联村小幼儿园（教学点），将三厂大洪村小幼儿园并入三厂二小幼儿园（教学点）。对保留的分园和教学点，我们将加大投入力度，完善设施设备，强化教学管理，提高保教质量。（二）初中布局调整突出“合并调优”初中布局调整的重点在乡镇，我们将根据专家组的意见，按照人口、生源、学校办学条件以及交通等实际情况，坚持科学规划、合理布局、均衡发展的要求，用三年时间，撤并生源不足、办学条件较差的乡镇初中（校区）6所。撤并初中具体如下：乡镇撤销学校撤销后施教区划分海门镇秀山初中其施教范围分别划入开发区初中、德明初中和海南中学三厂镇三厂镇中东校区、汤家初中实施三厂镇中统一管理德胜镇瑞祥初中施教区并入德胜初中悦来镇六匡初中施教区并入悦来镇中刘浩镇海洪初中建立九年一贯制学校另外，进一步加大村小撤并力度，撤并村小6所。启动职教集中区建设，合并两所职业高中。二、关于加强社区教育工作近三年来，我市深入推进教育现代化建设，社区教育阵地建设，特别是乡镇社区教育阵地有了明显改善，但是在社区教育功能发挥等方面还有待进一步提高，我们拟从以下三个方面落实整改措施。（一）明确工作职责，健全社区教育、终身教育体系社区教育是教育事业的组成部分。发展社区教育，完善终身教育体系是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要，是加快以改善民生为重点的社会建设、推进区域教育现代化的具体体现。虽然近年来我市的社区教育工作取得了明显成效，但是，我市社区教育发展的规模、速度、效益还不能适应经济社会快速发展的要求，社区教育发展不平衡，管理体制和运行机制还有待进一步完善。对此，我们将在充分调研的基础上，制定出台加强社区教育建设的有关规定，进一步健全和完善以社区教育培训学院为龙头，乡镇、街道社区教育中心为骨干，村级学校（公共服务中心）为基础的社区教育、终身教育网络，构建以城带乡、城乡互动的社区教育培训体系，逐步形成城乡一体，水平较高，具有海门特色的社区教育发展格局。同时，进一步加快海门职教中心校社区教育机构组建步伐，划定工作职责，完善办学条件，力争在明年申报省级社区教育培训学院。（二）落实工作任务，努力拓展社区教育工作内容坚持以人的全面发展为根本，以提高居民综合素质为核心，把工作的重点放在经济发展急需、社会进步急需、社会成员急需而全日制学校还不能覆盖的教育领域。1.大力推进学习型组织建设。以创建学习型乡镇（街道）、学习型社区、学习型企业、学习型家庭等为切入口，大力推进学习型组织的建设。围绕提高文明程度、丰富居民生活、构建和谐社区等内容开展学习型社区创建活动，围绕新知识、新技术、新法规的教育培训开展学习型企业创建活动，围绕道德立家、勤劳发家、文化兴家的主题开展学习型家庭创建活动。2.深入实施农村教育培训工程。从服务新农村建设的大局出发，以促进农村劳动力有序转移和培养农村致富骨干为重点，积极开展农村劳动力转移培训和农业实用技术培训，培养和造就有文化、懂技术、善经营的新型农民，推广科教兴农项目，帮助农民增收，加强农村精神文明建设，革除落后民俗，树立文明乡风。3.积极开展新市民教育培训。要把进城务工人员和外来务工人员的教育培训放在突出位置，通过多种形式对进城务工人员、外来务工人员开展就业技能和政策法规方面的培训，帮助他们在城市就业，适应城市和本地生活。4.不断增强社区教育服务功能。加强对下岗职工、失地农民的就业技能培训，帮助他们再就业；对未能升学的初高中毕业生进行职业技能培训，提高城乡青年的就业、创业能力；重视早期教育和老年教育，加强社会、学校、家庭教育的互动，积极开展各类文体活动、读书活动，引导社区成员追求高尚的精神文化享受，倡导健康文明、科学卫生的生活方式，提高社区教育中心的利用率。（三）强化保障措施，推进社区教育健康发展1.加强领导，统筹协调。督促乡镇政府加强领导和统筹，按照互惠互利、资源共享的原则，积极引导内各类教育设施的有序开放，鼓励全体居民积极参与社区教育活动。教育行政部门要加强对乡镇（街道）社区教育中心的业务指导，配合教育督导机构对社区教育进行督导检查。2.科学规划，建章立制。制订社区教育发展的中长期规划，形成以“党政统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理体制和运行机制。把社区教育工作列入政府年度工作目标，作为衡量各地、各部门工作实绩的重要指标。通过建立联席会议、目标责任考核、教育督导评估等制度，使社区教育走上可持续发展的道路。3.落实责任，确保投入。将社区教育经费列入财政预算，采取“政府拨、社会筹、单位出、个人付”的办法，努力增加社区教育经费投入。从明年起，市财政社区教育经费由常住人口人均0.5元/年提高到0.75元/年，专款专用。4.规范程序，提升层次。建立县级乡镇（街道）社区教育中心评定制。由所在乡镇政府向教育行政部门提出申请，由教育行政部门组织验收组现场考察认为