第3章 概预算的编制与管理.ppt

第3章概预算的编制与管理,3.1概预算的基本概念3.2概预算的编制3.3概预算的管理,3.1概预算的基本概念,3.1.1什么是工程建设概预算？3.1.2概预算的作用3.1.3不同设计阶段概预算的划分,3.1.1什么是工程建设概预算？,通信建设工程概预算是设计文件的重要组成部分，它是根据各个不同设计阶段的深度和建设内容，按照国家主管部门颁发的概预算定额，设备、材料价格，编制方法，费用定额和费用标准等有关规定，对通信建设项目、单项工程按实物工程量法预先计算和确定的全部费用文件。,3.1.1什么是工程建设概预算？,及时、准确地编制出工程概预算，对加强建设项目管理，提高建设项目投资的社会效益、经济效益有着重要意义，也是加强建设项目管理的重要内容。,3.1.2概预算的作用,1设计概算的作用设计概算是用货币形式综合反映和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用。（1）概算是控制投资的主要依据（2）概算是核定贷款额度的主要依据（3）概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据（4）概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据（5）概算在工程招标承包制中是确定标底的主要依据,3.1.2概预算的作用,2施工图预算的作用施工图预算是设计概算的进一步具体化。它是根据施工图计算出的工程量、依据现行预算定额及取费标准，签订的设备材料合同价或设备材料预算价格等，进行计算和编制的工程费用文件。（1）预算是考核工程成本，确定工程造价的主要依据（2）预算是签订工程承、发包合同的依据（3）预算是工程价款结算的主要依据,3.1.3不同设计阶段概预算的划分,（1）三阶段设计时，初步设计阶段编制设计概算；技术设计阶段编制修订概算；施工图设计阶段编制施工图预算。（2）两阶段设计时，初步设计编制设计概算；施工图设计时编制施工图预算。（3）一阶段设计时（一般指小型或较为简单的工程）编制施工图预算，按单项工程处理，反映工程费、工程建设其他费和预备费，即反映全部概算费用。,3.2概预算的编制,3.2.1初步设计概算的构成3.2.2施工图设计预算的构成3.2.3概预算的编制方法和依据,3.2.1初步设计概算的构成,图3-1建设项目总概算构成,3.2.2施工图设计预算的构成,建设项目在施工图设计阶段编制预算。预算的组成一般应包括工程费和工程建设其他费。,3.2.3概预算的编制方法和依据,1总则2概预算的编制依据（1）初步设计概算和修订概算的编制依据（2）施工图预算的编制依据3引进通信设备安装工程概算、预算的编制（1）引进设备安装工程概算、预算编制方法（2）引进设备安装工程概算、预算编制依据,3.3概预算的管理,3.3.1概预算的管理（审查）总则、形式和方法3.3.2设计概算的管理（审批）3.3.3施工图预算的管理（审批）3.3.4计算机在工程概预算编制和管理中的应用,3.3.1概预算的管理（审查）总则、形式和方法,1概预算的管理（审查）总则（1）实事求是（2）量、价、费与设计标准同审（3）充分协商定案,3.3.1概预算的管理（审查）总则、形式和方法,2项目设计概预算的审查形式（1）会审（联审）（2）单审（分头审）（3）委托中介机构审查,3.3.1概预算的管理（审查）总则、形式和方法,3项目设计概预算的审查方法（1）全面审查法（2）重点审查法工程量大、造价高，对工程概预算造价有较大影响的部分。临时定额。各项费用计取。（3）分解对比审查法（4）标准指标审查法,3.3.2设计概算的管理（审批）,1设计概算审批权限划分的原则2设计概算审批的意义3设计概算的审查内容（1）设计概算编制依据的审查（2）工程量的审查（3）对使用相关定额计费标准及各项费用的审查,3.3.3施工图预算的管理（审批）,1施工图预算的审批权限施工图预算应由建设单位审批。施工图预算需要修改时，应由设计单位修改，超过原概算应由建设单位报主管部门审批。,3.3.3施工图预算的管理（审批）,2审查施工图预算的意义作好施工图预算审查，有利于科学合理地使用项目建设资金。作好施工图预算审查，有利于促进施工企业改善经营管理。作好施工图预算审查，有利于积累技术经济数据提高设计水平。,3.3.3施工图预算的管理（审批）,3施工图预算的审查步骤（1）备齐有关资料熟悉图纸（2）了解工程施工现场情况（3）了解预算所包括的范围（4）了解预算所采用的定额（5）选定审查方法对预算进行审查（6）预算审查结果的处理与定案,3.3.3施工图预算的管理（审批）,4施工图预算的审查内容（1）工程量的审查（2）套用预算定额的审查（3）临时定额和定额换算的审查（4）各项计取费用的审查,3.3.4计算机在工程概预算编制和管理中的应用,1工程概预算编制管理系统的分析与设计工程概预算编制管理系统是指在使用计算机的条件下，由人和计算机所组成的，能对工程概预算信息进行搜集、传输、加工、保存、维护和使用的系统。工程概预算管理系统要紧紧围绕概预算的编制、审核、控制的关键因素，主要包括下列关键环节：通过动态跟踪管理基础数据；,通过设计概算确定工程投资；通过设计预算控制工程造价；通过投资分析控制工程实际成本。数据库管理子系统所谓工程造价管理，不单单是指在施工过程中对造价的监督与控制，还必须为造价管理提供各种标准和价格信息。,3.3.4计算机在工程概预算编制和管理中的应用,图3-2工程概预算编制计算机管理系统框图,工程基础数据库管理功能应包括：工、料、机消耗定额的维护；各种费用定额的维护；对市场价格进行动态跟踪；预测和分析未来市场价格变化；为用户提供对各种基础数据进行增加、删除、修改、查询等操作处理。,概预算编制子系统用计算机进行初步概算、施工图预算的编制，这两部分虽相互独立，但彼此之间又有联系。设计概算是确定工程项目投资的依据，施工图预算时确定工程造价的依据。为此，一方面要提高该预算的可靠性，另一方面要切实保证概算对预算的控制作用。,3.3.4计算机在工程概预算编制和管理中的应用,图3-3编制概预算程序的流程框图,投资分析子系统应用计算机进行概预算的管理进行投资分析也很方便。一方面从宏观管理上，通过计算机给出的设计概算和施工图预算的对比分析资料，可以全面地了解投资于造价之间的关系。另一方