纪委派驻机构情况汇报

情况报告实施统一管理以来，我们严格按照市委、市政府和市纪委、监察局的部署和要求，把握职责定位，着力创新思路，牢牢围绕工作重点，充分发挥常驻机构的职能，各项工作顺利开展。 报告以下两个问题：一、驻四班工作运行情况如何有效发挥监督职能，是我们工作的重点，加强对被监督检查部门领导组和领导干部的监督是常驻组第一位最重要的责任，为了确保监督，取得实效，在工作中主要抓住了以下几个方面。(一)自觉正确位置，努力适应新的管理体制；作为常驻机构，纪检组不仅要对市纪委、监察局负责，还要协助驻地部门做好党风廉政建设和反腐败工作。 因此，我们做了三件事1 .改变观念。 常驻管理体制的转变，既能带来干部管理、工作关系的变化，又能带来工作内容、工作方式的变化。 常驻机构实施统一管理后，不能将自己视为市纪委、监察局和部门之间的“传达层”，也不能视为“一级纪委”，也不能自命为监督者向常驻机构借用“压迫者”。 要牢固树立“加强监督是本职，疏忽监督是失职，不善于监督”的观念，牢牢围绕部门工作中心，一切从服务理念出发，把监督的各项职能巧妙地融入各部门工作。 常驻工作离开中心工作，使全组被动水源工作人员加强服务意识，努力将纪律检查监督纳入中心工作，参与中搞好监督，在监督中表现服务，在服务中履行职能，以服务大局为目标。2 .正确定位。 驻地部门党政领导组对本部门党风廉政建设和反腐败工作负有全面的领导责任，驻地组按照规定职责合作，有关情况及时联系。 驻在组既不能承担驻在部门的纪律检查监督业务，也不能管理驻在部门的人、财、物等具体行政事项，实现了参加驻在部门的党组会议但不参与业务分工，有提案权但不参与决策。 这可以保证反腐败运动的执行，促进各项事业的发展。3 .把握重点。 常驻集团的第一位，最重要的责任是监督。 在人上，要重点把握部门领导班子成员，特别是对“顶级”的监督，部门领导班子及其成员应贯彻民主集中，选拔干部，使用资金，招标建设工程，运用行政审查权，贯彻党风建设责任制和廉政勤政状况。(二)创造工作条件，积极开拓工作新局面；实施常驻机构统一管理，是纪检监察体制的重大改革，是加强党内监督的重要措施，是反腐倡廉工作的必然要求。 面对新的形势、新的特点和新的要求，我们以创新为动力，抓住关键点，寻找结合点，强调重点，克服难点，成功解决发展难题，在寻求新的图式中逐渐打开了工作的局面。1 .确保干事。 在新机制下，驻地部门党组是抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，驻地组要促使驻地部门早日建立具体抓好落实的平台，具体负责本部门的组织协调和落实。 因此，我们敦促驻地部门健全领导机构和事务机构，避免联系“中性”，确保落实“真空”，维持工作连续性。2 .全面熟悉派驻部门的情况； 常驻机构要履行职责，必须全面了解和把握部门和所属系统的工作职责、业务流程，把监督融入部门工作，正确把握部门权力运行的特点，把握权力运行中易发生腐败的关键环节和重点部位，采取有效措施重点防止腐败。 因此，我们抓住了“三个对接”一是赢得市纪委、监察局领导与各室对接、市纪委、监察局领导的关注，赢得各室业务指导，从市纪委、监察局领导与各室运作了解驻地部门的关系情况，使我们能够开展更好的工作。二是与驻地部门的对接。 及时召开7个一级机构和31个二级机构分工人员和联络员参加的对接会，就如何搞好工作进行具体安排，达成相互理解、合作、相互促进，达成党风廉政建设与反腐败工作共存的目的。 最近，我们又分部门进行了广泛深入调查，调查主要是举办座谈会，访问在留部门，发布情况统计表，向在留部门提供相关资料等方法。 同时会见调查机构领导小组成员、主要职能科负责人。 以岗位职责、机构设置、人员编制、行政职权、指导分工、副科以上干部的相关情况、内部规则及相关法律法规、部门及部下应监督的重点部位、重点环节、重点人员及工作运行程序和制度等为调查重点内容，由驻地小组准确制定内部控制机构。 同时贯彻党风廉政建设责任制、领导干部廉政规定等，与各有关机构交换意见，注意廉政。第三，与具有监督职能的相关部门对接。 与警察局、检察院、法院、审计局、信访局等部门及时对接，从各有关部门及时了解驻地部门的相关情况，确保我们能够准确开展工作。3 .健全完善工作制度。 建立健全工作机制和制度是常驻集团有效开展监督的基础和前提。 主要抓住了三分一是重点建立确保驻地集团和驻地部门信息的相关制度，确保驻地集团自身知情权、参与权和监督权。 我们建立了驻在部门重要情况通报制度、列席驻在部门有关会议制度、与驻在部门领导班子成员和其他干部群众个别谈话制度、听取驻在部门党组织工作汇报制度、驻在部门文件资料报送制度以及开展廉政教育、专业检验、陈述、民主评议、责任追究等的制度，在完善各项制度后，制定了受理群众信访举报制度。 它明确了驻地4组人员分工关系的内容、方式，对驻地4组职责、驻地部门职责等作出了明确的规定和定义。 我们认为规则操作简单、联系方便、实用、有利于工作，建立了我们与驻地部门的联系，找到了同方向发展的关键。二是帮助驻地部门建立章立制。 监督是常驻小组的首要责任。 要实现履行职责的方法，“必须睁开眼睛寻找问题，抓住问题做好工作”，牢牢地看待重点目标、事项和环节。 在全面了解情况把握的基础上，我们根据各部门的业务特点，认真研究易发生腐败的重点部位、关键环节，敦促各部门切实建立章立制度，加强权力运行的制约和监督。三是全面开展“明职权、认识风险、语言监督、防范”廉政主题教育活动。 明职权是通过整理职场，进一步明确各个职场的职权和履行权的界限。认识风险是整理职场，明确职权后，党员干部认真学习市纪委、监察局派驻第四纪检组、第四监察室关于人员分工联系驻在部门暂行规则、中国共产党纪律处分条例等党纪、法律法规， 语言监督是指让每个员工了解自己岗位的廉政风险和行为规范，是监督检查机构的领导小组及其成员亲自接受监督，正确对待监督，习惯于在监督环境下使用权力，开展工作的防范犯从思想道德、制度层面自主防范犯罪在各被监督检查机构开展教育的基础上，四个小组的重点是采取“六个一个”的措施，深入推进主题教育活动的开展。 即召开对接大会，开展调查活动，组织预警教育，开展廉政演说，编辑廉政手册，宣传勤奋廉洁典型。 通过集中精神开展岗位廉政风险教育，切实建立党员干部明确岗位责任、改变工作方式、提高工作效率的法律依据纪律办事观念，构建反腐败思想道德防线， 加强防范风险能力增强自觉接受监督意识，促进领导班子和领导干部廉洁从政，推进反腐败运动，稳步推进廉洁建设。 结合全市反腐败倡导廉“制度创新年”活动，逐步推开岗位反腐败风险管理，综合运用教育、制度、监督等措施，提高反腐败能力。 我们选举市教育局和泰安日报社两个部门进行考试。 两部门都非常重视，认真负责，做大量工作，制定实施方案，召开动员大会，各项工作进展顺利。 我们在总结经验的基础上，通过市纪委、监察局的统一安排，在负责部门、部门和所属系统中推开。(三)努力创新监督方法，切实加强驻地部门监督一是积极参与进行监督。 通过参与驻地部门重要工作、参加相关活动和会议、开展专项检查和专题调查研究等形式，直接监督检查了解主要领导和领导组的决策情况、指导风格，及时发现了权力运营和行政管理中存在的问题和弱点，并提出了切实的改进意见和建议。二是在交流中实施监督。 定期征求驻地部门干部的意见和建议，开展恳谈活动，坚持与领导小组成员特别是“顶尖”的事前沟通，在虚心接受监督指导的同时，取得工作主导权，经常沟通和主要领导人在思想上达成共识，以此来提高党风建设的自觉性。三是以协调服务实现监督。 积极做部门领导班子的参谋助手，认真理解和把握部门某时期反腐败运动抓住什么，加强调查研究，立即提出建设性意见，进入部门决定，部门集团成员管理范围内党风廉政建设和反腐败工作情况， 发现问题时与有关团体成员保持联系，共同研究解决，促进了部门反腐败运动的深入进展。四是在完善制度中实行监督。 有效监督驻地机构驻岗领导班子及其成员，切实把握制度建设是重要方面。 我们要牢牢围绕监督重点，致力于在留部门“三重一大”(决定重大事项、任免重要干部、安排重大事项、使用大量资金)的工作规范，特别要区分不同部门，确定“三重一大”的内容和标准，确立监督“三重一大”的工作流程，以制度规范行使权力，行使领导干部的政治行为二、目前工作中存在的问题和今后的安排问题：一是部门保护主义现象仍然存在。 常驻小组认为高级纪律委员会是派驻部门主要领导及其成员监督的，部门保护主义的潜在意识多少存在，工作中存在警戒意识和抵抗情绪。 积极接受监督的意识不强。 二是监督主体缺乏必要的素质和能力。 由于管辖部门及其系统多、庞大、部门多，常驻组人员相对紧张，业务不成熟，人员刚抽出，不知如何抓住，力量薄弱，在这种情况下加强监督是不合理的措施，制约了监督效果。 三是监督缺乏必要的广度和深度。 常驻集团监督的内容多为内部管理方面，参与不同部门业务操作监督的较少，比较重要、个性化的内容不多，所属部门尚无全面监督。今后的计划：今后，我们将由市委、市政府对常驻机构认真执行统一管理和市纪委、监察局的要求，充分利用体制优势，积极发挥职能作用，对常驻部门领导班子和领导干部行使权力进行全方位、立体的监督。一个是加强联系。 加强常驻意识，以市纪委、监察局为“老家”，作为工作的坚实后盾，经常向市纪委、监察局报告工作，反映动态信息，始终在组织、思想和行动上与市纪委、监察局高度一致。第二，及时沟通。 积极与岗位组成员、干部员工开展面谈活动，相互交流思想，虚心倾听他们的意见和建议，真诚吸引感情，致力于创造良好的人际关系和工作环境。第三，搞好合作。 不适当的“摇头”者，积极驻地防止腐败行为，健全完善工作制度，促进各项任务的落实，认真总结经验教训，提出意见和建议。四是加强监督。 进一步了解在留部门的业务和权力运行过程、干部员工的思想状况，自觉地在留部门的业务中纳入纪律检查监督，使监督贯彻权力运行的全过程。五是加强自己的建设。 重视能力建设，按照建立“五型”机