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文档简介
.,1,消防部队安全管理教育,.,2,前言,安全管理工作是部队建设发展经常性、综合性的基础工作,是巩固和提高部队战斗力的重要保证。当前,消防部队工作任务日益繁重,部队发展建设处于攻坚转型阶段,官兵思想起伏转变,给当前部队安全管理工作带来了许多新动向、新情况、新问题,提出了更新、更高、更严的要求。因此,只有对当前部队形势进行深入、细致的分析,才能从根本上解决部队安全管理问题,促进部队建设和各项工作的稳步推进。,.,3,一、部队安全管理现状和面临的形势二、存在问题的主要原因三、加强部队安全管理工作对策,.,4,一、部队安全管理现状和面临的形势。,近年来,各级消防部队从上到下对安全防事故工作一直高度重视,逢会必说、遇事必讲,但仍然有少数单位对新形势下安全工作的艰巨性、复杂性和动态性认识不足,抓安全工作落实的标准不够高、方法不够多、措施不够硬,导致接连出现案件事故,教训极为深刻。要扭转被动局面,必须正视问题,找准症结。,安全管理教育,.,5,(一)部队面临安全风险几率增多。,安全管理教育,近几年,全国因气候原因造成的地震、泥石流、山体滑坡、森林火灾等自然灾害频发,经济社会发展改革转型出现的公共突发事件,给消防部队增加了更多急难、险、重的任务,给官兵生理和心理带来了更大的压力和风险。,.,6,为全面加强部队灭火救援能力建设,更好履行职责使命,全面深化打造消防铁军成为当前各级部队工作的重中之重。然而,打造铁军工作要求消防官兵进行极其艰苦的训练,与以往相比,训练强度更大、训练标准更高,训练模式从以往被动型转变为主动型训练,从群体性训练转变为单兵个体和团体配合训练双向结合,更贴近实战,从而对部队的安全管理工作提出了更高的要求。,(二)新训练模式给部队安全管理带来新挑战。,安全管理教育,.,7,(三)兵员结构变化给部队管理带来新问题。,安全管理教育,随着时代的发展进步,未来“90后”必将在消防部队官兵中占有很大的比重,这就使兵员管理出现了“三多”、“四差”等特点,即:独生子女多、入伍前经历多、受家庭不利影响多;吃苦精神差、纪律观念差、自控能力差、政治进取心差。,.,8,近年来,随着社会经济发展,消防车辆装备建设与时俱进,乘势而上。然而,车辆装备的更新换代不是一蹴而就的,而是循序渐进、逐步更新,车辆装备参差不齐,装备技师的匮乏等因素,使得安全隐患骤然增加,加之维护保养不到位、驾驶员技术不过关等内外因素加剧了部队安全事故发生的几率。,(四)车辆装备更新快给部队安全带来新隐患。,安全管理教育,.,9,(五)社会快速发展给部队管理带来新难题。,安全管理教育,消防部队的工作性质是直接接触社会,社会变化转型也直接融入到消防部队工作生活方方面面。部队在深受面对面社会环境变化影响的同时,也经受着信息网络化时代日益更新变化的冲击。社会消极因素和不健康思想通过微博、微信等新兴媒介向警营渗透,易使官兵受外界因素干扰,不同程度影响部队秩序,增大部队安全管理工作的难度。,.,10,上半年,全国消防部队共发生各类事故案件32起,亡33人、伤31人,其中,亡人责任事故8起,违法违纪案件5起,官兵自杀事件2起,违反“五条禁令”案件4起。,上半年全国消防部队安全事故情况,安全管理教育,.,11,二、存在问题的主要原因,(一)官兵思想日益多元化。(二)官兵存在后顾之忧。(三)教育管理工作不能有效落实。(四)管理干部执行力减弱。(五)管理骨干培养传承脱节。(六)管理理念存在误区。,安全管理教育,.,12,(一)官兵思想日益多元化。,安全管理教育,现阶段,官兵思想日趋活跃和复杂,一是“自我”意识强。事事以“我”为中心,凭自己爱好和兴趣工作。二是民主意识强。自我估价过高,一遇荣誉进步受挫,心态不平衡。三是对娱乐活动需求高。业余生活注重娱乐性、消遣性。四是攀比心理严重。部分官兵注重吃穿和日常花销等方面攀比。,.,13,(二)官兵存在后顾之忧。,安全管理教育,一直以来退伍转业问题困扰着广大官兵,加之社会上企业转制、用工制度改革等政策实施,军转干部、退伍士兵安置政策进行调整,官兵个人及家庭切身利益受到冲击,使得一部分官兵不能安心部队生活,思想热点转向社会,部队管理问题层出不穷。,.,14,部队教育管理存在制度措施多,贯彻落实少;开会传达多,学习领会少。基层部队图形式、走过场、应付检查成为普遍现象。经常性工作“不经常”,教育与管理工作突击抓,工作时松时紧,时好时差,针对性不强,时效性减弱,致使部队管理松懈、纪律松弛、作风松散等问题不能根本解决。,(三)教育管理工作不能有效落实。,安全管理教育,.,15,(四)管理干部执行力减弱。,安全管理教育,“居安思危”思想逐渐淡化,缺乏自我加压的意识,标准不高,要求不严,安于现状,不思进取,考虑个人问题多,关心部队建设少,缺乏事业心和责任感。基层干部离兵离营,干部游离于管理教育外,致使官兵关系紧张,部队管理执行力逐渐弱。,.,16,(五)管理骨干培养传承脱节。,安全管理教育,在基层中队干部配备上,梯次配备不明显,地方大学生干部任主官资历浅,没有采取以老带新的方法。不重视对干部及班长骨干的培养,只是一味地压担子,交任务,不教方法,不跟踪督导。对在管理中遇到的难题没有引起重视,及时帮扶解决,管理教育能力始终在底层次循环。,.,17,(六)管理理念存在误区。,部分干部存在重业务轻管理的思想,没有认清部队管理教育和安全工作是中心工作,全局工作,片面把部队管理理解成“整内务、搞卫生、抓警容、防事故“,忽视了部队管理是战斗力生成的重要因素,搞表面文章,彰显“政绩”,部队基础不牢。,安全管理教育,.,18,安全管理教育,(一)落实领导干部“一岗双责”。(二)提高基层干部管理素质。(三)建立良好官兵关系。(四)规范部队四个秩序。,三、加强部队安全管理工作对策,.,19,(一)落实领导干部“一岗双责”。,.,20,各级党委要牢固树立抓业务是政绩、抓管理也是政绩的理念,始终把从严治警作为抓班子、带队伍、促工作的重要保证,始终坚持“两手抓,两手硬”的指导思想,经常听取部队管理工作汇报,加强安全形势分析研判,并且要从政策制度、工作机制和物质保障等方面为部队管理工作创造条件。,一要端正态度。,安全管理教育,.,21,二要狠抓落实。,安全管理教育,安全工作要做到一级抓一级,层层抓到位,要在机关、基层,逐个处室、逐个岗位、逐人开展安全风险隐患排查,逐一制定防范措施,人人落实安全管理责任,紧盯重点单位、重点岗位、重点人员和重点环节,做到不失控、不漏项、不漏人。,.,22,三要坚持长效。,安全管理教育,安全工作绝非一朝一韧劲来抓,要坚持做到“四个不变”。即:班子调整,抓防事故工作的思路不变;任务转换,抓防事故工作的决心不变;工作繁忙,抓防事故工作的精力不变;形势好,抓防事故工作的劲头不变。,.,23,(二)提高基层干部管理素质。,.,24,一要解决好干部不尽心问题。,安全管理教育,要采取思想工作同物质文化需求相结合,表扬与批评相结合,耐心说服与严格管理相结合,言传与身教要结合的方式,教育引导广大干部把心思和精力放在做好本职工作上,安心基层,扎根基层,尽职尽责,不辱使命。,.,25,二要解决好干部不会管问题。,要通过集训、轮训等形式,提高管理干部运用条令条例带兵的能力,发现问题和解决问题的能力,严格管理与说服教育的能力,切实提高基层管理水平。,安全管理教育,.,26,三要解决好干部形象差问题。,安全管理教育,教育干部要以个人魅力、自身良好形象来影响和带动战士。加强对干部、骨干形象方面的教育,培养树立典型,使广大干部、骨干真正起到遵纪守法、廉洁自律、积极学习、努力工作、关心战士的模范带头作用。,.,27,(三)建立良好官兵关系。,.,28,一要以情带兵。,安全管理教育,优秀的基层干部不仅要能力突出、作风过硬,而且还要始终像兄长一样处处关心体贴战士,想方设法为战士排忧解难。当战士有困难时,干部要视为己难,有伤病时,要精心照料;有挫折时,要耐心疏导,只有这样才能成为战士们敬重的贴心人,才能树立威信让战士们信服。,.,29,二要加强教育引导。,由于年龄和阅历的原因,干部与战士之间不可避免地会产生“代沟”,对待同一问题,会有不同的看法,一般来讲,大部分战士对一些问题的认识还比较肤浅。而作为一名基层干部特别是领导干部,应该用正确的理论和科学的方法去教育引导他们,不断强化宗旨观念,增强责任心、使命感和职业荣誉感。,安全管理教育,.,30,三要平等沟通。,基层干部要时常与战士平等沟通,采取相互交流、相互探讨的方式,与战士打成一片,做到“问题大家谈、道理大家讲、是非大家辩”,在双向的思维互动中相互理解、增进友谊,培养、建立一个和谐共处、融洽团结的人际关系环境,以取得战士心理上的认同。,安全管理教育,.,31,四要正确处理好官兵间的矛盾。,安全管理教育,作为基层干部,要摆正自己的位置,明确自己的职责,该说的不放过,该管的不放过,该做的不放过,努力做好基础工作。同时,要严格按照条例条令和各种规章制度处理中队各项事务,处理好与战士们的矛盾,不搞特殊,严格要求自己,不随自己的喜好来管理部队,始终保持部队高度稳定和集中统一。,.,32,(四)规范部队“四个秩序。,.,33,一要严格执勤秩序。,要保持常备不懈的状态,一声令下立即出动,保证随时能够“拉得出,冲的上,打得赢”。要严格落实执勤制度,如执勤值班、备战检查、执勤演练等。要进一步合理配备兵员结构,保证人员在位率符合执勤等级规定,要严格落实“正规交接班”、“车场日”等制度,做好各类执勤物资存放“三分四定”,保证器材装备处于良好战备状态。,安全管理教育,.,34,二要严格训练秩序。,要严格落实条令条例和训练大纲规定,以练为战,确保训练内容、时间、人员、效果的落实,做到按章施训、科学施训。当前消防中队干部结构主要是部队生长干部和地方入警大学生两类,其中生长干部中有参加过各类比武的训练骨干,大学生中有科班出身的体育专业学生,这就需要,大家一起进行研究,推广一些新颖、高效、科学、能调动官兵训练热情的方法,为执勤战备打好基础,同时保证训练安全,避免受伤。,安全管理教育,.,35,要建立健全各项工作运行程序,各岗位要明确责任,按级负责,按职尽责,提高工作效率。各项工作要统筹安排,计划严密周全,按规范组织实施。上下级之间、同级之间要做好分工协作,各司其责。严格落实会议汇报、请示报告、总结讲评、点验交接、安全保密、印章管理等制度。,三要严格工作秩序。,安全管理教育,.,36,四要严格生活秩序。,要严格按照条令规范部队一日生活和军人的言行举止。严格执行日常管理制度,遵守作息时间,一日生活紧张有序、科学合理、张弛有度;严格遵守着装规定,军容严整,举止端正,文明礼貌;内务设置整齐划一,生活设施健全配套,管理责任明确;营区环境整洁,安全、卫生等制度落实;警营文化生活丰富,凝聚警心,
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