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煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法解读,山东省煤炭技术服务有限公司韩学海2012年7月9日,1,一、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法实施的意义和特点二、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法与原先依据标准的主要变化三、当前煤矿瓦斯等级鉴定存在的问题四、新版瓦斯等级鉴定信息管理系统简介,2,煤矿瓦斯等级鉴定是煤矿通防的一项基础工作,通过组织煤矿瓦斯等级鉴定,不但对规范煤矿瓦斯等级鉴定具有促进作用,而且抓住瓦斯等级鉴定这个龙头,对煤矿“一通三防”方面存在的通风系统不合理、通风设施不完善、管理制度不健全等问题的解决都起到积极的推进作用。,3,我省原先瓦斯等级鉴定主要的依据标准和规范是:2006年12月1日实施的AQ1025-2006矿井瓦斯等级鉴定规范和参考依据2002年7月19日实施的山东省煤矿“一通三防”工作实施细则(试行)中的关于瓦斯防治的内容。由于时间、安全生产变化情况的现实需要,为进一步规范煤矿瓦斯等级鉴定工作,加强煤矿瓦斯管理国家发展改革委、国家安全监管总局、国家能源局、国家煤矿安监局于2011年10月14日以安监总煤装2011162号文下发了关于印发煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法的通知,并于2012年3月1日起施行。并规定有关规程、标准等规定与本办法不一致的,以本办法为准。,4,一、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法实施的意义和特点1.是贯彻落实党中央、国务院关于做好煤矿瓦斯治理工作部署的重要措施。煤矿安全是安全生产工作的重中之重,瓦斯治理是煤矿安全生产的关键环节。党中央、国务院、山东煤炭监察管理系统历来高度重视煤矿瓦斯治理工作,相继采取了一系列举措。,5,一、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法实施的意义和特点1.是贯彻落实党中央、国务院关于做好煤矿瓦斯治理工作部署的重要措施。煤矿安全是安全生产工作的重中之重,瓦斯治理是煤矿安全生产的关键环节。党中央、国务院、山东煤炭监察管理系统历来高度重视煤矿瓦斯治理工作,相继采取了一系列举措。,6,办法紧密结合当前煤矿瓦斯治理形势,立足于保证煤矿安全生产和促进煤炭工业健康发展,是深入贯彻落实安全生产方针政策和中央领导同志重要指示,以及国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)和国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知(国办发201126号)精神的重要措施,对有效遏制煤矿瓦斯事故,促进煤矿安全生产形势持续稳定好转具有重要意义。,7,2.是深入推进煤矿瓦斯治理工作的现实需要。办法以安全生产法、煤矿安全监察条例等法律法规和标准规程为依据,以进一步规范和强化煤矿瓦斯等级鉴定目的,坚持标本兼治、综合治理,着力解决现阶段制约煤矿瓦斯治理工作深入开展的关键问题,对于进一步规范瓦斯等级鉴定,开创煤矿瓦斯治理工作新局面,全面提升煤矿安全水平具有重要的现实意义。,8,3.是煤矿瓦斯治理从严管理、科学管理的重要体现。以我国煤矿多年来的瓦斯治理实践和有关法律法规为基础,以先进的瓦斯治理理念为导向,紧密联系我国煤矿安全生产实际,采用了科学的计算方法和判断标准,从管理、技术、设施设备、监督检查等各方面提出了新的、更加严格的要求,对于进一步增强煤矿瓦斯治理意识、提升煤矿瓦斯治理水平具有重要作用。4.认真把握办法的新规定。在瓦斯等级划分与认定、核定时间、核定周期等方面的规定具体、明确,具有针对性和可操作性。,9,5.做好过渡期有关工作。办法实施后,部分煤矿企业矿井瓦斯等级将会发生改变。要充分利用办法实施的过渡时间,认真研究落实措施,统筹做好相关工作。,10,二、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法与原先依据标准的主要变化:(一)突出矿井不再“摘帽子”1.煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法中规定:经鉴定或者认定为突出矿井的,不得改定为瓦斯矿井或高瓦斯矿井。,11,(二)矿井瓦斯等级划分变化1.煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法中规定:矿井瓦斯等级划分为:煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井(以下简称突出矿井)、高瓦斯矿井、瓦斯矿井。2.AQ1025-2006矿井瓦斯等级鉴定规范中规定:按照矿井瓦斯涌出量和瓦斯涌出形式,将瓦斯矿井分为三级,级别及其划分标准如下:低瓦斯矿井、高瓦斯矿井、煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井。取消“低瓦斯矿井”的叫法,将原“低瓦斯矿井”改称为“瓦斯矿井”。,12,现在全国的低瓦斯矿井占矿井总数的75%,近几年,低瓦斯矿井瓦斯事故多发。2010年发生的57起较大瓦斯事故,发生在低瓦斯矿井20起,占35.1%。2011年上半年发生的24起较大瓦斯事故,有8起发生在低瓦斯矿井,占33.3%。在事故分析时,很多企业往往强调其“低瓦斯矿井”性质,不能正视瓦斯隐患和从严要求自己。为增强低等级瓦斯矿井的瓦斯防范意识,加强瓦斯管理,取消了低瓦斯矿井的叫法,改为瓦斯矿井。另外,在瓦斯事故分析会上,很多专家包括院士都建议取消低瓦斯矿井叫法,采取更有效的措施,加强瓦斯管理。所以在新的煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法中取消了低瓦斯矿井的叫法。,13,(三)鉴定周期发生变化:1.煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法中规定:瓦斯矿井每2年进行一次瓦斯等级鉴定。高瓦斯矿井和突出矿井不再进行周期性瓦斯等级鉴定工作,但应每年测定和计算矿井、采区、工作面瓦斯涌出量。2.AQ1025-2006矿井瓦斯等级鉴定规范中规定:生产矿井和正在建设的矿井应当每年进行矿井瓦斯等级鉴定。,14,(四)矿井瓦斯等级划分标准依据变化:1.煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法中规定:(1)具备下列情形之一的矿井为高瓦斯矿井:矿井相对瓦斯涌出量大于10m3/t;矿井绝对瓦斯涌出量大于40m3/min;矿井任一掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3m3/min;矿井任一采煤工作面绝对瓦斯涌出量大于5m3/min。,15,(2)同时满足下列条件的矿井为瓦斯矿井:矿井相对瓦斯涌出量小于或等于10m3/t;矿井绝对瓦斯涌出量小于或等于40m3/min;矿井各掘进工作面绝对瓦斯涌出量均小于或等于3m3/min;矿井各采煤工作面绝对瓦斯涌出量均小于或等于5m3/min。,16,(3)具备下列情形之一的矿井为突出矿井:发生过煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出的;经鉴定具有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出煤(岩)层的;依照有关规定有按照突出管理的煤层,但在规定期限内未完成突出危险性鉴定的。,17,2.AQ1025-2006矿井瓦斯等级鉴定规范中规定:按照矿井瓦斯涌出量和瓦斯涌出形式,将瓦斯矿井分为三级,级别及其划分标准如下:(1)低瓦斯矿井:矿井相对瓦斯涌出量小于或等于l0m3t且矿井绝对瓦斯涌出量小于(或等于)40m3min;(2)高瓦斯矿井:矿井相对瓦斯涌出量大于10m3t,或矿井绝对瓦斯涌出量大于40m3min;(3)煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井:矿井发生过煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出现象。,18,高瓦斯矿井和瓦斯矿井瓦斯等级划分增加了采掘工作面绝对瓦斯涌出量指标;煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井依据增加了经鉴定具有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出煤(岩)层的和依照有关规定有按照突出管理的煤层,但在规定期限内未完成突出危险性鉴定的。,19,(五)取消低瓦斯矿井的高瓦斯区的说法:AQ1025-2006矿井瓦斯等级鉴定规范中规定:低瓦斯矿井的高瓦斯区鉴定:在低瓦斯矿井中,相对瓦斯涌出量大于10m3/t或有瓦斯(二氧化碳)喷出危险的区域(采区)定为高瓦斯(二氧化碳)区。,20,正在建设的矿井每年也应进行矿井瓦斯等级的鉴定工作。在没有采区投产的情况下,当单条掘进巷道的绝对瓦斯涌出量大于3m3/min时,矿井应定为高瓦斯矿井;在有采区投产的情况下,当采区相对瓦斯涌出量大于10m3/t时,矿井也应定为高瓦斯矿井;在采掘中发生过煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出的矿井应定为煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井。取消低瓦斯矿井的高瓦斯区概念,只要存在高瓦斯区,整个矿井就应该按照高瓦斯矿井的标准进行管理。,21,(六)煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法增加了矿井瓦斯等级动态认定的规定:1.矿井有按照突出管理的煤层,可以直接申请省级煤炭行业管理部门批准认定为突出矿井;不直接申请认定的,应当在确定煤层按照突出管理之日起半年内完成该煤层的突出危险性鉴定。2.矿井发生生产安全事故,经事故调查组分析确定为突出事故的,应当直接认定该煤层为突出煤层、该矿井为突出矿井。,22,3.瓦斯矿井出现下列情况之一的,应当在6个月内完成瓦斯等级鉴定工作:(1)新建矿井建设完成的;(2)矿井核定生产能力提高的;(3)改扩建矿井改扩建完成的;(4)开采新水平或新煤层的;(5)资源整合矿井整合完成的。,23,(七)瓦斯等级鉴定工作时间的变化:1.煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法中规定:鉴定应根据当地气候条件选择在矿井绝对瓦斯涌出量最大的月份,且在矿井正常生产时进行。2.AQ1025-2006矿井瓦斯等级鉴定规范中规定:矿井瓦斯等级的鉴定工作应在正常生产条件下进行;根据当地气候条件,选择矿井绝对瓦斯涌出量最大的月份进行鉴定。3.山东省煤矿“一通三防”工作实施细则(试行)中规定:矿井每年矿井瓦斯等级鉴定工作时间,应选择在7-9月份。,24,根据我省的实际情况正常生产的矿井每年矿井瓦斯等级鉴定工作时间,一般选择在7-9月份。大气压的变化是影响矿井瓦斯涌出量的一个重要因素。据美国有关资料统计,有50%以上的瓦斯事故是发生在大气压急剧变化的时候。在我国不完全统计也有40%一50%的瓦斯事故是发生在大气压急剧变化的时候。阴雨天,空气中水蒸气含量增加,使大气压变低,以抽出式通风而言,造成矿井瓦斯涌出速度加快,涌出量增大,从而容易造成瓦斯积存,引发瓦斯爆炸事故。,25,(八)瓦斯等级鉴定月间隔时间的微小变化:1.煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法中规定:参数测定工作应当在鉴定月的上、中、下旬各取1天(间隔不少于7天),每天分3个班(或4个班)、每班3次进行。2.AQ1025-2006矿井瓦斯等级鉴定规范中规定:在鉴定月的上、中、下旬中各取一天(间隔10天),每天分三个班(或四个班)进行测定工作。,26,(九)瓦斯等级鉴定测点布置的变化:1.煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法测点应当布置在进、回风巷测风站(包括主通风机风硐)内,如无测风站,则选取断面规整且无杂物堆积的一段平直巷道作测点。2.AQ1025-2006矿井瓦斯等级鉴定规范中规定:如果进风流中含有瓦斯或二氧化碳时,还应在进风流中测风量、瓦斯(或二氧化碳)浓度。瓦斯等级鉴定测点布置应增加进风流的测点。,27,(十)瓦斯等级鉴定报告内容的变化:1.煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法中规定(1)矿井基本情况;(2)矿井瓦斯和二氧化碳测定基础数据表;(3)矿井瓦斯和二氧化碳测定结果报告表;(4)标注有测定地点的矿井通风系统示意图;(5)矿井瓦斯来源分析;(6)最近5年内的矿井煤尘爆炸性鉴定、煤层自然发火倾向性鉴定情况及瓦斯爆炸、自然发火情况;(7)矿井煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出情况及瓦斯(二氧化碳)喷出情况;(8)鉴定月份生产状况及鉴定结果简要分析或说明;(9)鉴定单位和鉴定人员;(10)矿井瓦斯等级鉴定审批表。,28,2.AQ1025-2006矿井瓦斯等级鉴定规范中规定:(1)矿井基本情况(格式参见附录B表B1);(2)矿井瓦斯和二氧化碳测定基础数据表(格式见附录A表A1);(3)矿井瓦斯和二氧化碳测定报告表(格式见附录A表A2);(4)矿井通风系统图(绘制矿井通风系统图,并标注测定地点);(5)瓦斯来源分析;(6)矿井煤尘爆炸性鉴定情况(情况说明,附鉴定报告);(7)煤层自然发火倾向性鉴定(情况说明,附鉴定报告)、煤层最短自然发火期及内、外因火灾发生情况;(8)矿并煤(岩)与瓦斯(-氧化碳)突出情况,瓦斯(-氧化碳)喷出情况;(9)鉴定月份生产状况及鉴定结果简要分析或说明;(10)鉴定单位和鉴定人员。,29,主要变化:对矿井煤尘爆炸性鉴定、煤层自然发火倾向性鉴定情况及瓦斯爆炸、自然发火情况增加了近5年内的时间限定;增加了矿井瓦斯等级鉴定审批表。,30,(十一)突出矿井鉴定对鉴定机构到现场人员的变化:1.煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法中规定鉴定机构接受委托后,应当指派3名以上本机构专职技术人员(其中1名具有高级以上职称)进行现场勘测并核实有关资料。2.AQ1025-2006矿井瓦斯等级鉴定规范中规定:鉴定机构接受委托后,应指派不少于2名具有现场经验和中级职称以上的技术人员作为鉴定人。职称和人数及人员的归属做了明确。,31,(十二)突出矿井鉴定煤层突出危险性指标依据的变化:1.煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法中规定:采用煤层突出危险性指标进行突出煤层鉴定的,应当将实际测定的煤层瓦斯压力、煤的坚固性系数、煤的破坏类型、煤的瓦斯放散初速度作为鉴定依据。全部指标均处于表1所示临界值范围的,确定为突出煤层;打钻过程中发生喷孔、顶钻等突出预兆的,确定为突出煤层。,32,表1判定煤层突出危险性单项指标的临界值及范围,33,煤层突出危险性指标未完全达到上述指标的,测点范围内的煤层突出危险性由鉴定机构根据实际情况确定;但当f0.3、p0.74MPa,或0.3f0.5、p1.0MPa,或0.5f0.8、p1.50MPa,或p2.0MPa的,一般确定为突出煤层;认定为非突出煤层的范围和需要重新鉴定的条件,应当在鉴定报告中明确划定或者说明。,34,2.AQ1025-2006矿井瓦斯等级鉴定规范中规定:煤层突出危险性指标临界值应根据实测资料确定,如无实测资料时,可参考表1所列数据划分。只有全部指标达到或超过临界值时,方可将发生动力现象的煤层定为突出煤层,矿井定为突出矿井。增加特殊情况的突出煤层确定。,35,(十三)突出矿井鉴定煤层突出危险性指标测点数量的变化:1.煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法中规定但同一地质单元内沿煤层走向测点不应少于2个,沿倾向不应少于3个,并应在埋深最大的开拓工程部位布置有测点;2.AQ1025-2006矿井瓦斯等级鉴定规范中规定:测点应按照不同的地质单元分别进行布置,每个地质单元内在煤层走向和倾向方向分别布置3个以上测点。测点数量变化。,36,三、当前煤矿瓦斯等级鉴定存在的问题1对瓦斯等级鉴定重要性的认识不足目前我省大多数矿井为低瓦斯矿井,对瓦斯等级鉴定的重要性认识不足,从矿上领导到基层技术人员都认为低瓦斯矿井、瓦斯浓度高,造成瓦斯等级鉴定工作搞形式,走过场,数据不能较好的矿井瓦斯实际情况。,37,2专业技术人员瓦斯等级鉴定工作是一项技术性极强的工作,对各级管理、技术人员的专业技术素质有着极高的要求。而在我省个别煤矿通风科室甚至专业人员都不齐,技术人员素质较差,不能很好的领会和执行瓦斯等级鉴定办法,甚至出现矿井三区瓦斯绝对涌出量之和大于矿井总回瓦斯量的错误。,38,3检测时间问题矿井瓦斯等级鉴定应当在每一测定班应当在同一时间段的正常生产时间进行,即测定区域(矿井、煤层、翼、水平或采区)的实际产量(包括回采和掘进煤产量)达到该区域核定产量或正常产量60%以上的条件。部分煤矿测定是不能良好把握测试时间,在矿井非正常生产时间段测试,造成测试数据不能反应矿井实际瓦斯涌出情况。,39,4仪器方面个别矿井矿井瓦斯等级鉴定用的仪器仪表配备不全、仪器仪表不能保证状态完好、测值准确,或因瓦检员操作技能或仪器标校原因,瓦斯等级鉴定中测定数据误差较大,不能真实地反映现场情况;有条件的矿井应采用取样送实验室进行气体组样分析,来验证用光学瓦检仪测试的数据。,40,5数据处理(1)个别矿井在出现异常数据时,不能较好的分析原因,而是一改了之,造成很大的事故隐患;(2)处理数据时不能联系矿井瓦斯日报及平时检测结果,造成瓦斯等级鉴定报告仅仅是三天的检查数据。(3)由于原先软件已使用多年,在数据处理及打印等等方面存在瑕疵,造成有的矿井技术人员过度依赖计算机软件,产生较多常识性错误。,41,6报告分析部分矿井瓦斯等级鉴定中未综合分析瓦斯参数测定、瓦斯日报表、炮眼瓦斯浓度等数据,单凭鉴定月的数据还不能全面反映矿井的瓦斯涌出规律;瓦斯涌出来源分析中仅考虑开采因素,瓦斯涌出的变化及原因分析不全面、不细致、不深入,瓦斯等级鉴定总结过于简单。,42,四、新版瓦斯等级鉴定信息管理系统简介根据新颁布的煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法,在征求多方意见的基础上,山东省煤炭技术服务有限公司新研发了瓦斯等级鉴定信息管理系统。系统在版本上分为管理版与企业版,方便企业和不同管理部门的使用。,43,(一)在现场使用上瓦斯等级鉴定信息管理系统具有如下特点
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