CC第四章解析.ppt

第四章海关监管货物及报关程序,一般进出口货物的报关,保税加工货物的报关,特定减免税货物的报关,本章主要内容,其他进出境货物的报关,暂准进出境货物的报关,海关监管货物及报关程序概述,什么是海关监管货物？简单来讲处于海关监管状态下的货物。对于不同货物，海关进行监管的时间段有所不同。,第一节海关监管货物及报关程序概述,海关监管货物的分类,报关过程中的三个阶段1、前期阶段：某些进出口货物进出境之前，报关单位向海关办理备案、减免税证明等手续的过程例如：保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等。,前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段,2、货物进出境阶段：货物在进出关境的时候，向海关办理货物报关手续的阶段。货物进出境经过四个环节（从海关角度）：,接受申报/查验/征税/放行,收发货人办理相对应手续：,申报,缴纳税费,配合查验,提取或装运货物,海关查验货物时，报关员应在场，配合海关查验，负责搬运、开箱、封箱等,3、后续阶段：向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。,王红在报关行常随师傅张经理接单、录单、跑海关申报，多次听师傅提起2008年由于国家宏观调控的效果初显，对一般进出口货物的影响比较大。另外，她在浏览海关网时，看到这样一则信息：2008年1-5月宁波口岸出口玩具1.04亿美元，一般贸易是玩具出口的主要贸易方式，该项下贸易额达0.9亿美元，占出口总额的86.5%。王红感到疑惑了，一般进出口货物就是一般贸易货物吗？一般进出口货物的报关流程又是怎样的？,项目引入,第二节一般进出口货物,一、一般进出口货物的概念：在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。,一般进出口货物一般贸易货物前者是按海关的监管制度划分；后者是按贸易方式划分的。一般贸易货物指企业的单边进口或单边出口的货物。所以一般贸易货物可能是一般进出口货物、也可能是保税货物、特定减免税货物等等。,1、在进出境时缴纳进出口税费2、进出口时提交相关的许可证3、海关放行即办结海关手续,报关程序,无前期阶段,无后续阶段,在海关规定期限内，按海关规定的形式向海关报告进出口货物情况，提请海关按其申报的内容放行进出口货物,什么时候申报？去哪里申报？申报时需准备什么？,1、申报的期限进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内(从次日起算）出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。经海关批准允许集中申报的进口货物，在运输工具申报进境之日起一个月内办理申报。特殊货物，经电缆、管道或其他方式（网络）进出境的货物，按照海关规定定期申报。超期3个月由海关变卖处理（运输工具申报进境之日起）,2、申报地点：进口货物应当在进境地海关申报出口货物应当在出境地海关申报经收发货人申请，海关同意，进口可在指运地申报；出口货物可以在启运地申报。,3申报单证：报关单和随附单证基本单证：特殊单证：国家实行特殊管制的货物，比如出入境货物通关单、许可证件、加工贸易登记手册、减免税证明等。预备单证：主要是给海关备查的单证，如合同，企业营业执照、原产地证等。,发票、装箱单、装货单（提货单）、收付汇核销单、（代理报关委托书）,随附单证,4、申报方式,申报的步骤：,电子申报（预录入）,海关接受,打印纸质报关单,现场交单,采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。两种形式具有同等法律效力。,收到海关“现场交单”或“放行交单”回复之日起10日内（无顺延），否则重新申报，且报关员扣5分。,指海关确定货物的性质、价格、数量等是否与报关填报内容相符，对货物进行实际检查。,（二）海关查验,海关监管区内；特殊情况海关可派员到监管区外进行查验。,经海关审核报关单并查验货物无误后，海关打印纳税缴款书。收到缴款书后15日内,向指定银行缴纳税费，或进行网上电子支付,一般进出口货物,出口凭加盖放行章的“装货单”将出口货物装运到运输工具上离境,进口凭加盖放行章的“提货单”提取进口货物,海关放行：海关对在装货单或提货单上盖“海关放行章”,选择：某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一批进口货物，在如实申报、接受查验、缴纳进口税费后由海关放行，该公司应凭下列哪种单据到海关监管仓库提取货物：A由海关签发的“进(出)口货物证明书”B由海关加盖了“放行章”的货运单据C由海关签发的“税款缴纳证”D由海关签发的进口收汇核销专用报关单,对部分货物在出口销售后，企业凭有关凭证定期到税务机关申请退还或免征增值税和消费税。,出口退税制度,转关运输指进出口货物在海关的监管下，从一个海关运至另一个海关办理各项海关手续的行为。,废物类、汽车类及可作为化学武器的某些化学品不可申请转关,转关制度,海关法规定，进出口货物除应当在进出境地办理海关手续外，经收发货人申请，海关同意，也可在设有海关的进口货物的指运地或出口货物的起运地办理海关手续。,转关运输有三种情况,：从进境地入境到指运地海关办理海关手续（进境地-指运地）：货物在启运地已办理出口海关手续运往出境地，由出境地海关放行（启运地-出境地）：海关监管货物在境内一个设关地点运往境内另外一个设定地点（启运地-指运地）,（1）进口转关,（2）出口转关,（3）境内转关,保税制度是世界各国广为实行的海关制度，政府利用海关关税的减、免、缓等给予特定商品优惠待遇，以发展出口、扩大就业、增加财政收入等。,第三节保税货物,一、保税货物概念、特征和类型,1、概念：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。,保税货物,所谓保税，即海关保留对商品征税的权利。不同于减税和免税,1.经海关批准2.未缴纳税费3.受海关监管4.应复运出境,保税货物,保税货物,保税物流货物,保税加工货物,保税货物的类型,是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。,来料加工加工贸易的形式：进料加工,一、保税加工货物,“两头在外”,下列贸易形式中，属于加工贸易的是（）A.来料加工B.来料养殖C.进料加工D.出料加工,答案：AC其中，来料养殖的来料时属于加工贸易禁止类商品，不能开展加工贸易。出料加工指我国企业将材料送到境外加工再复运进境，是“两头在内”。不属于加工贸易。,保税加工货物的报关程序,保税货物,前期阶段,后续阶段,指加工贸易企业持加工贸易合同等文件，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他备案凭证。,保税货物,合同备案的步骤：企业申请备案海关审核准予保税设立或不设立银行台帐海关核发加工贸易手册,银行台帐,是一种担保制度。核心内容是对企业和商品实行分类管理，对部分企业进口的开展加工贸易的料件，银行要征收保证金。,关于加工贸易银行保证金台帐制度,银行保证金台账的开设。备案企业持有关文件到指定银行（中国银行和工商）开设台帐并支付保证金，之后到海关申领手册,3.保证金的征收有三种情况：不转、空转、实转不转：不需开设保证金台帐空转：开设台帐，不支付保证金实转：开设台帐，支付保证金,2.海关对加工贸易企业设为：AA、A、B、C、D五类商品分为：禁止类、限制类和允许类三类。,保证金是关税和增值税的税款额,该阶段与一般进出口货物不同的地方：暂缓纳税,保税货物,要求：1.报关时须提供加工贸易登记手册2.报关时所提供的有关单证内容必须与备案时的数据一致。,含义：加工贸易企业在办理加工复出口或办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关审查后，予以办理解除监管手续的行为。,保税货物,通俗来讲，核销就是海关核对企业进口的料件和出口料件是不是相对应，是不是有余料等等，核销完毕，海关解除监管。,加工贸易申请核销的期限：电子手册：到期之日起或最后一批成品出运后30天内向海关报核电子化账册：定期报核，一般6个月为报核一次,保税货物,核销步骤：企业申请海关受理实施核销结关销案,附：与加工贸易相关的其他事项,（1）外发加工：加工贸易企业因自身生产工序限制，需将加工过程中的某道工序委托其他加工企业（承揽企业）进行加工后，按期运回本企业并最终出口的行为。,（2）加工贸易深加工结转是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。,（3）加工贸易其它保税货物的处理加工贸易其它保税货物：生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品等。要求：在登记手册有效期内处理完毕处理方式：内销、退运、放弃、销毁、结转。(除销毁处理外，其他方式都必须填报报关单报关),专门从事保税加工的海关监管特定区域。实行“境内关外”管理。,其功能仅限于产品外销的加工贸易，区内可设置出口加工企业及其相关仓储，运输企业。海关实行24小时监管，出口货物在主管海关报关。,保税货物,二、保税物流货物的报关,经海关批准保税入境，经过一段时间储存后复运出境的货物。,保税仓库：指经海关核准的专门存放保税货物和其他未办结海关手续的仓库。,保税货物,保税仓库与一般仓库最大的不同点在于：保税仓库及所有的货物受海关的监督管理，非经海关批准，货物不得入库和出库。,保税货物需运往境外、进入国内市场或调拨到其他保税仓库等情形时，需向海关办理有关手续。,海关允许存放保税仓库的货物有以下几类：一.供加工贸易生产的进口料件；二.转口贸易货物（向港澳台转口的烟酒除外）三.国际航行船舶所需的燃料、物料和维修零配件四.外国商品寄售业务五.外商暂存货物六.未办结海关手续的一般贸易进口货物七.经海关批准的其他未办结海关手续的货物等。,保税仓库货物可以进行简单加工，如包装、刷唛、分拆等，不得进行实质性加工。,保税仓库货物不得擅自进行出售、转让、抵押等处置。,货物储存期限为一年。特殊情况可延期一年。,保税物流中心：由地方政府负责组织筹建和申报，由海关总署负责验收和批准设立的海关监管区域。保税物流中心内部可以设立仓库、堆场和海关监管工作区。,保税物流中心类型：分为型和型A型，主要由一家企业投资建设并为该企业自有物流服务。如东莞南信保税物流中心（诺基亚）B型，为公共型保税中心。我国第一家B型保税物流中心是苏州工业园区保税物流中心。,保税区：海关所设置的或经海关总署批准注册的特定全封闭区域。,保税区的功能：仓储、加工和转口。即凡是仓储、出口加工和转口贸易货物在保税区均可以保税。,保税区的监管措施：保税区实行“境内关外”管理,具体如下：1.保税区与境外之间：货物自由进出，只需递交商业单证向海关备案，免领进出口许可证，免征关税2.在保税区内：货物可以自由流转，免征增值税/消费税；并可在区内无限期储存。3.保税区与境内非保税区：区内货物进入国内，按进口征税；内地商品进入保税区，按正常出口管理。,是在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的，在保税区和港区之间开辟直通式通道，专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。,（区港联动）,保税物流园区享有的税收优惠政策一、境外货物进入物流园区给予保税；二、国内货物进入物流园区可办理退税；三、区内货物流转不征增值税和消费税；四、区内货物出区内销，按实际状态征税。,“境内关外”管理,三种区域的区别：,1、保税区：区内企业将货物出口后才可退税；经申请区内可以进行加工。2、出口加工区：货物入区即可退税。可进行加工3、保税物流园区：货物入区即可退税；但不能进行加工业务。,第四节特定减免税货物,概念：特定减免税货物是指国家政策规定准予减免税使用于特定地区、特定企业、特定用途的进口货物。,特定减免税货物,1.特定条件下的减免税2.不豁免进口许可证件3.特定的海关监管期限,特定减免税货物的报关程序,报关时需提交进出口货物征免税证明有效期个月/一批一证,特定减免税货物：海关监管期限届满，则自动解除海关监管,特定减免税货物在海关监管期内，在国内进行销售、转让、放弃或退运国外，均需向海关申请并办理相关手续。,特定减免税货物与保税货物的对比,均为海关监管货物、进口前需到海关办理相关手续、进口时不缴纳税款、海关监管期内不得转让、出售,第五节暂准进出口货物,指为了特定目的经海关批准暂时进境或暂时出境，并在规定的期限内复运出境或复运进境的货物。,暂准进出口货物在海关申报进出境时，暂不缴纳进出口税费，但收发货人须向海关提供担保。,1.有条件暂时免予缴纳有关税费2.免予提交许可证件3.规定期限内原状进出境4.按照实际使用情况办理进出口手续,暂准进出口货物主要有以下分类：,不使用ATA单证册的展览品,各类海关监管货物的对比,第六节其他进出境货物,过境/转运/通运货物无代价抵偿进口货物进出境修理货物误卸/溢卸/放弃进口货物超期未报关货物退运货物/退关货物,其他货物范围,过境货物：由境外启运，通过我国境内陆路继续运往境外的货物。,过境/转运/通运货物,转运货物：由境外启运，在我国境内换装