FIDIC合同概要与红皮书应用解析.ppt

ContractManagementandAdministration,FIDIC合同概要与红皮书应用解析,1,ContractManagementandAdministration,、FIDIC合同概要1fidic工程合同起源与发展2里程碑的差异3内容差异4主要条件对比5.索赔6.争端裁决委员会7.仲裁,2,红皮书施工合同条件,1957:1st,1969:2nd,1977:3rd,1987:4th,1992,1996:Revised,1999:1stEdition,黄皮书电气及机械工程合同条件,1963:1st,1980:2nd,1987:3rd,1988:Revised,橘皮书设计建造与交钥匙工程合同条件,1995:1stEdition,1999:1stEdition,1999:1stEdition,绿皮书：1999:简明合同格式GREENBOOK,EPC/交钥匙工程合同条件,设备与设计建造工程合同条件,施工合同条件,1.FIDIC合同文件起源与发展,1)工程合同,红皮书土木工程施工分包合同条件,1994,2010:2ndEdition,粉皮书施工合同条件(MDB和谐版),BLUE-GREENBOOK疏浚与回填工程合同格式),2004,2006,2010(3rd),2006:1stEdition,金皮书设计、建造及运营项目合同条件,2008:1stEdition,3,工程标准合同-小型项目(GreenBook,1999)-施工(RedBook,1999)-MDB和谐版(PinkBook,2010)-设备与设计-建造(YellowBook,1999)）-EPC/交钥匙(SilverBook,1999)设计-建造-运营(GoldBook,2008)疏浚与回填(Blue-Green,2006),4,标准专业服务协议-雇主咨询商(2006,4th)-联营体(1992,1st)-咨询分包(19921st,1998reprintedwithamendments)-代表(2004,test),2)服务合同,5,3)合同文本的选择,简单项目？,雇主设计？,承包商设计？,固定价格总价工程师参与雇主承担不可预见风险,固定价格-总价雇主很少参与承包商承担不可预见风险,no,no,no,yes,yes,yes,yes,US500,000美元以下，不超过6个月的小型工程，适合时，亦可用于US10,000,000或以上，12-18月重复性的项目。不容许扩充延伸,6,ContractManagementandAdministration:1-Introduction,附.多边开发银行协调版2005年，多边开发银行会同FIDIC共同对“新红皮书”的通用条款进行了研讨和修改，使之标准化。协调后的文件不仅使银行及他们的借款人，还是涉及到项目采购的人（如咨询工程师，承包商和合同律师等）使用时更加方便。2006年，FIDIC又对“新红皮书”的通用条款作了进一步修改，发布多边银行协调版第二版）。凡涉及下述银行的贷款项目，一律采用此版。非洲开发银行亚洲开发银行黑海贸易与开发银行加勒比开发银行欧洲复兴与开发银行泛美开发银行国际复兴与开发银行伊斯兰开发银行北欧发展基金,7,ContractManagementandAdministration:1-Introduction,3）.文本的选择-风险列出应当由各方检查的与风险有关的主要问题：-雇主的风险-承包商的风险-分担的风险,8,ContractManagementandAdministration:1-Introduction,3）.文本选择-风险-工程合同和服务协议不一致的地方FIDIC合同的主要参与方包括：雇主雇主和工程师之间的服务协议（FIDIC白皮书）工程师工程师代表雇主管理工程合同承包商工程合同DAB雇主/承包商和DAB的一名成员或三名成员之间的协议工程师必须：针对工程师的责任和义务对工程合同进行审查以找出任何与其服务协议向矛盾的地方。向雇主建议将矛盾之处去掉（通过修改服务协议或者增加对一些对工程师权利的限制）。向雇主提出如何解决这些矛盾的书面建议。,9,ContractManagementandAdministration:1-Introduction,3）.文本选择-风险-使用哪种合同：风险分担一个项目的发起者应当仔细分析：施工项目中各种主要职能尤其是设计职能的划分；项目本身固有风险的分担；管理职能的划分；向承包商支付报酬的方法和时间安排；适用法律将合同中想象到的风险分配给合同各方。合同要么确认这种分配，要么将风险重新分配或者将风险转移给第三方。,10,ContractManagementandAdministration:1-Introduction,3）.文本选择-风险-使用哪种合同：风险分担如果适用法律或者合同规定没有将风险分配给合同的某一方，法院将会问到以下问题：哪一当事方最有能力预测该风险？哪一当事方最有能力控制该风险？哪一当事方最有能力承担该风险？如果该风险实际发生了，哪一当事方因此获益最大或遭受损失最大？将风险分担给不能承担其后果的当事方是不明智的，除非该当事方能够将分配给他的风险转移或分散给其他能够承担的人；风险转移或分散通常是通过保险。对于施工项目来说，切记：“风险”意味着什么以及它的重要性；并不是所有的不愿看到的事件都可以预见和发现；在某些情况下，愿意看到和不愿意看到的后果都可能发生。,11,ContractManagementandAdministration:1-Introduction,3）.文本选择-风险-使用哪种合同：风险分担项目风险分为：多数情况下可以投保的风险：合同执行过程中的损害、伤害和损失风险，包括：由缺陷设计、缺陷材料和缺陷工艺导致的事故；天灾；火灾；人为失误；未能采取足够的预防措施等产生的后果。多数情况下不能投保的风险：导致财务和/或时间损失而且给项目带来影响的风险，包括：未能尽早占用场地；未能及时收到必要的信息；设计更改；原合同变更。1999版红皮书没有对风险进行适当地划分和明确。-第17条应当是“雇主受到损失或损害的风险”而并不是全部的项目风险（即，风险只限于那些会导致某种形式的财产损失或损害或人员伤害的情况，从而可能导致财务或时间损失）。-从中得出的结论是所有其它风险都是雇主的风险，但事实并非如此。在2010年修订版中，对这一点将予以纠正。,12,ContractManagementandAdministration:1-Introduction,3）文本选择-风险-使用哪种合同：风险分担既然承认存在风险差异，项目发起者在各方之间分配职责和风险时，就必须考虑管理问题，以及对完成的工作进行估价的方法和怎样支付的问题。他应当考虑自己是否准备与其他各方分担这些风险，如果是，分担的程度如何。大体上讲，可以考虑三种情况：费用可补偿合同；基于单价和价格的再测量合同；总价合同,13,ContractManagementandAdministration:1-Introduction,3）文本选择-风险-使用哪种合同：项目类型价值相对较小，施工期短或者只需简单的或重复性工作的项目：简明合同格式较大或者较复杂的项目B1.雇主（或工程师）负责大部分设计工作-施工合同条件B2.承包商负责大部分设计工作-生产设备和设计施工合同条件和DBB3.PFI项目（私人融资）或者BOT项目或者类似项目，在这类项目中，特许权人全权负责融资、施工和运营-EPCTC.还是EPCT合同C1.如果雇主希望项目的实施采用固定价格的交钥匙方式-EPCT合同,14,2.施工里程碑差异,Tender,Bid,Taking-OverCertificate,Acceptance,Agreement,PerformanceCertificate,TimeforCompletion,DefectsNotificationPeriod,TenderPeriod,Tender,CommissioningCertificate,Acceptance,Agreement,ContractCompletionCertificate,TimeforCompletionDesign-Build,OperationPeriod,Red,Pink,Yellow,Silver,GoldBook,CommencementDate(42days),RetentionPeriod(1Y),28days,PerformanceSecurity,TenderPeriod,28days,PerformanceSecurity,ReductionofPerformanceSecurity,CutOffDate,CommencementinPinkBook(exceptasotherwisespecifiedintheParticularConditions)CommencementDateshallbethedateatwhichthefollowingprecedentconditionshavebeenfulfilled:SignatureoftheContractAgreementbybothParties,andifrequired,approvaloftheContractbyrelevantauthoritiesoftheCountry.DeliverytotheContractorofreasonableevidenceoftheEmployersFinancialArrangements.EffectiveaccesstoandpossessionoftheSitetogetherwithsuchpermissionsunder(a)ofSub-Clause1.13CompliancewithLawsReceiptbytheContractoroftheAdvancePayment.IftheinstructionforcommencementisnotreceivedbytheContractorwithin180daysfromtheLetterofAcceptance,theContractorshallbeentitledtoterminatetheContractunderSub-Clause16.2TerminationbyContractor,15,3.内容的差异,Definitions;Interpretation;Communications;LawandLanguage;PriorityofDocuments;ContractAgreement;Assignment;CareandSupplyofDocuments;DelayedDrawingsorInstructions(RED),ErrorsintheEmployersRequirements(YELLOW),Confidentiality(SILVER),EmployersUseofContractorsDocuments,ContractorsUseofEmployersDocuments,ConfidentialDetails,CompliancewithLaws,JointandSeveralLiability,1.一般规定,2.TheEmployer,RightofAccesstotheSite;Permits,LicencesorApprovals;EmployersPersonnel;EmployersFinancialArrangements,EmployersClaims,3.TheEngineer(RED,YELLOW),TheEmployersAdministration(SILVER),EngineersDutiesandAuthorityTheEmployersRepresentative;DelegationbytheEngineerOtherEmployersPersonnel;InstructionsoftheEngineerDelegatedPersons;ReplacementoftheEngineerInstructions;Determinations,4.TheContractor,ContractorsGeneralObligations;PerformanceSecurity;ContractorsRepresentative;Subcontractors;AssignmentofBenefitofSubcontract(RED),NominatedSubcontractors(YELLOW,SILVER);Co-operation;SettingOut;SafetyProcedure;QualityAssurance;SiteData;SufficiencyoftheAcceptedContractAmount(RED,YELLOW),SufficiencyoftheContractPrice(SILVER);UnforeseeablePhysicalConditions(RED,YELLOW),UnforeseeableDifficulties(SILVER),RightsofWayandFacilities;AvoidanceofInterference;AccessRoute;TransportofGoods;ContractorsEquipment;ProtectionofEnvironment;Electricity,WaterandGas,EmployersEquipmentandFree-IssueMaterial;ProgressReports;SecurityoftheSite;ContractorsOperationonSite;Fossils,5.NominatedSubcontractors(RED),Definitionof“nominatedSubcontractor”;ObjectionofNomination;PaymentstonominatedSubcontractors;EvidenceofPayments,5.Design(YELLOW,SILVER),GeneralDesignObligations;ContractorsDocuments;ContractorsUndertaking;TechnicalStandardsandRegulations;Training;As-BuiltDocuments;OperationandMaintenanceManuals;DesignError,16,EngagementofStaffandLabour;RatesofWagesandConditionsofLabour;PersonsintheServiceofEmployer;LabourLaws;WorkingHours,FacilitiesforStaffandLabour;HealthandSafety;ContractorsSuperintendence;ContractorsPersonnel,RecordsofContractorsPersonnelandEquipment;DisorderlyConduct,6.StaffandLabour,7.Plant,MaterialsandWorkmanship,MannerofExecution;Samples;Inspection;Testing;Rejection;RemedialWork;OwnershipofPlantandMaterials;Royalties,8.Commencement,DelaysandSuspension,CommencementofWorks;TimeforCompletion;Programme;ExtensionofTimeforCompletion;DelaysCausedbyAuthorities;RateofProgress;DelayDamages;SuspensionofWork;ConsequencesofSuspension;PaymentforPlantandMaterialsinEventofSuspension;ProlongedSuspension;ResumptionofWork,9.TestonCompletion,ContractorsObligations;DelayedTests;Retesting;FailuretoPassTestsonCompletion,10.EmployersTakingOver,TakingOveroftheWorksandSections;TakingOverofPartsoftheWorks;InterferencewithTestsonCompletion;SurfacesRequiringReinstatement(RED,YELLOW),11.DefectsLiability,CompletionofOutstandingWorkandRemedyingDefects;CostofRemedyingDefects;ExtensionofDefectsNotificationPeriod;FailuretoRemedyDefects;RemovalofDefectiveWork;FurtherTests;RightofAccess;ContractortoSearch;PerformanceCertificate;UnfulfilledObligations;ClearanceofSite,12.MeasurementandEvaluation(RED),Workstobemeasured;MethodofMeasurement;Evaluation;Omissions,17,ProcedureforTestsafterCompletion;DelayedTests;Retesting;FailuretoPassTestsafterCompletion,12.TestsafterCompletion(YELLOW,SILVER),13.VariationandAdjustments,RighttoVary;ValueEngineering;VariationProcedure;PaymentinApplicableCurrencies;ProvisionalSums;Daywork;AdjustmentsforChangesinLegislation;AdjustmentsforChangesinCost,14.ContractPriceandPayment,TheContractPrice;AdvancePayment;ApplicationforInterimPaymentCertificates(RED,YELLOW),ApplicationforInterimPayment(SILVER);ScheduleofPayments;PlantandMaterialsintendedfortheWorks;IssueofInterimPaymentCertificates(RED,YELLOW),InterimPayments(SILVER);Payment(RED,YELLOW),TimingofPayments(SILVER);DelayedPayment;PaymentofRetentionMoney;StatementatCompletion;ApplicationforFinalPaymentCertificate(RED,YELLOW),ApplicationforFinalPayment(SILVER);Discharge;IssueofFinalPaymentCertificate(RED,YELLOW),FinalPayment(SILVER);CessationofEmployersLiability;CurrenciesofPayment,15.TerminationbyEmployer,NoticetoCorrect;TerminationbyEmployer;ValuationatDateofTermination;PaymentafterTermination;EmployersEntitlementtoTermination,16.SuspensionandTerminationbyContractor,ContractorsEntitlementtoSuspendWork;TerminationbyContractor;CessationofWorkandRemovalofContractorsEquipment;PaymentonTermination,17.RiskandResponsibility,Indemnities;ContractorsCareoftheWorks;EmployersRisks;ConsequencesofEmployersRisks;IntellectualIndustrialPropertyRights;LimitationofLiability,18.Insurance,GeneralRequirementsforInsurances;InsuranceforWorksandContractorsEquipment;InsuranceagainstInjurytoPersonsandDamagetoProperty;InsuranceforContractorsPersonnel,18,DefinitionofForceMajeure;NoticeofForceMajeure;DutytoMinimiseDelay;ConsequencesofForceMajeure;ForceMajeureAffectingSubcontractor;OptionalTermination,PaymentandRelease,19.ForceMajeure,20.Claims,DisputesandArbitration,ContractorsClaims;AppointmentoftheDisputeAdjudicationBoard;FailuretoAgreeDisputeAdjudicationBoard;ObtainingDisputeAdjudicationBoardsDecision;AmicableSettlement;Arbitration;FailuretoComplywithDisputeAdjudicationBoardsDecision;ExpiryofDisputeAdjudicationBoardsAppointment,19,20,4.主要差异比较,21,22,23,24,25,ContractManagementandAdministration:1-Introduction,小结：FIDIC合同特点1.国际性、通用性、权威性2.公正合理、职责分明3.程序严谨、易于操作4.通用条件与专用条件有机结合,26,ContractManagementandAdministration:1-Introduction,FIDIC合同特点1.国际性、通用性、权威性FIDIC编制的合同条件是在总结国际工程合同管理各方面的经验教训基础上制定，并且不断吸收多国家和区域专业机构的建议和意见加以修改和完善。,27,ContractManagementandAdministration:1-Introduction,FIDIC合同特点2.公正合理、职责分明合同条件的各项规定具体体现了业主、承包商以及工程师的职责和权限。由于是听取各方意见、建议，体现了在业主和承包商之间风险合理分担的精神，倡导合同各方以一种坦诚合作的精神去完成工程。,28,ContractManagementandAdministration:1-Introduction,FIDIC合同特点3.程序严谨、易于操作对处理各种问题的程序都有严谨的规定，特别强调要及时处理和解决问题，以避免由于任何一方拖延而产生新问题。还特别强调各种书面文件及证据的重要性。使条款内容易于操作和实施。除了工程师在项目管理中应做好合同双方争议的调解外，一般不提倡凡有争议就提交仲裁或诉讼，增加了各类“评判人”，“调解人”假设，以便将争议及时协调解决。,29,ContractManagementandAdministration:1-Introduction,FIDIC合同特点4.通用条件与专用条件有机结合通用条件应用于某一类型项目管理模式，专用条件针对具体的项目，考虑所在国或地区的法律环境、项目具体特点和业主对合同实施的特殊要求，对通用条件进行具体化、修改和补充。,30,ContractManagementandAdministration:1-Introduction,二、红皮书应用解析（一）合同文件核查（二）合同启动（三）财务控制（四）持续监督（五）工程接收（六）缺陷通知、合同执行完毕（七）合同终止,31,（一）工程合同文件,32,ContractManagementandAdministration:2-WorksContractDocuments,介绍较早版和最新版FIDIC合同之间存在相当大的区别。这些注解（说明）是关于1999版合同格式的。考虑到FIDIC合同的不同格式，FIDIC合同条款的编号在本培训手册中一般不提及或引用。工程师必须全文阅读、理解并经常查阅要涉及其行政管理的具体合同的详细条款。合同文件一个项目要想获得成功，工程师应尽早根据合同做到以下两点：全面了解和掌握工程合同的全部文件；在合同授予阶段就要协助雇主并提出咨询意见。,33,ContractManagementandAdministration:2-WorksContractDocuments,审查合同授予书和投标担保合同授予书中标函-由雇主签署，表明雇主接受了承包商的投标书。这一要约和接受构成了一个对双方在法律上都有约束力的协议。工程合同在双方签署后就生效了（自最后一个签署人签署之日起）-并不一定是工程的竣工时间开始的那一天。竣工时间从由工程师发给承包商的开工日期通知中确定的那一天开始。,34,ContractManagementandAdministration:2-WorksContractDocuments,审查合同授予书和投标担保投标担保投标担保是由每一个投标者提供的。投标担保使雇主拥有在发生下列情况时从中标的投标人处获得赔偿的权利：投标人在标书到期前撤回其标书；拒绝接受根据投标条件对其标书中存在的错误所做的更正；没有在投标文件中规定的时间内签订合同；没有在规定的时间内提交履约担保。,35,ContractManagementandAdministration:2-WorksContractDocuments,审查合同授予书和投标担保投标担保（续）工程师要监督投标后的行动，并告知雇主要求投标人延长其标书和投标担保的有效期。当收到中标承包商可接受的履约担保时，工程师要告知并协助雇主做好以下的事情：通知未中标的投标人；向承包商和未中标的投标人返还其投标担保。,36,ContractManagementandAdministration:2-WorksContractDocuments,2.审查合同文件合同文件一般应包括以下内容：1、签署的协议；2、中标函；3、承包商的投标书；4、通用条件；5、专用条件；6、对投标文件（投标阶段发出的文件）的澄清和/或协议签署前经过双方讨论所达成的修订意见。7、所需要的履约担保和预付款保函格式；8、出资机构和雇主之间达成的出资协议和/或融资备忘录（如果其条款适用于工程合同）；9、标准的用户或出资机构指南或者参考材料（如果适用于工程合同）,37,ContractManagementandAdministration:2-WorksContractDocuments,审查合同文件（续）施工合同：合同文件包括：技术规范；图纸；标价的工程量表；测量方法。生产设备和DB合同：合同文件包括：雇主的要求；总包价格表和细目；承包商建议书。注：1、国际工程合同文件内容全面，在编制时，各部分论述都应力求详尽具体，尽可能减少各个文件之间出现的歧义和矛盾，以便在实施中减少争论和纠纷。2、一个国际工程项目往往是一个综合性的商务活动，实施一个工程除主合同外，还需要签订多个相关合同，如融资贷款合同、各类货物采购合同、分包合同、劳务合同、联营体合同、技术转让合同、设备租赁合同等，这些合同均是围绕主合同，为主合同服务，但每一个合同的订立和管理都会影响到主合同的实施。,38,ContractManagementandAdministration:2-WorksContractDocuments,3.确定充分性和不一致的地方检查：说明文件的优先次序的条件；将出资协议保含在合同之中的必要性；各种文件之间的一致性，最好在起草阶段或者在形成正式文件之前审查好；专用条件各条款和通用条件各条款之间的一致性（GC）。测量方法应当始终与工程量表配合使用；工程量表前言应说明测量方法要与工程量表一起阅读。测量方法要清楚地说明：哪些工程包含在工程量表的各个I事项下；按照工程量表各条目，每个需要测量的工程量是如何测量的。,39,ContractManagementandAdministration:2-WorksContractDocuments,3.确定充分性和不一致的地方（续）雇主和合同授权方根据合同，合同授权方和雇主可能是不同的。在合同中界定各方所担当的角色是很重要的：在专用条件个条款中包含界定雇主双重身份的条款以及明确哪一个对条款拥有管辖权；如果合同已经签订，而这种双重身份和管辖权还没有明确，就需要工程师来澄清。,40,ContractManagementandAdministration:2-WorksContractDocuments,4.找出工程合同和融资协议之间的矛盾之处如果工程合同由一家外部金融机构提供资金支持，并且由一份融资协议管辖，工程师要检查这些文件和工程合同之间是否存在不一致或者自相矛盾的地方。如果融资协议没有包括在工程合同文件中，工程师要保证在合同条件中包含融资协议中与工程合同相关的条款。,41,ContractManagementandAdministration:2-WorksContractDocuments,5.取得合同条件及其说明工程师：必须要拥有相关的合同条件，并且在其项目办公室和现场的所有办公室中，存放足够数量的副本以供参考；要做出一些确定，这就需要他对合同条件具有全面正确地解读。建议工程师公布有关通用条件解释的指南。,42,ContractManagementandAdministration:2-WorksContractDocuments,6.明确合同中关于工程师的定义如果工程师负责审查或编制合同条件，就需要对工程师予以定义。工程师在PC中一般定义为：一个实体（例如：“XXX公司,.”）；或该实体的代表（例如：“XXX公司.由公司总经理.代表”）；或“XXX公司-为了执行该合同，任命.为其代表，时间从.起到.止”。,43,ContractManagementandAdministration:2-WorksContractDocuments,7.确保工程师遵守合同除非PC另有具体规定，下列合同文件在没有经合同双方正式签署的“合同附件和修正件”的情况下不得更改：合同协议和投标书附录合同条件规范雇主的要求（设计/建造合同）单位价格和总包价格,44,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,（二）工程合同启动,45,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,1.取得雇主的批准根据3.1款的规定，工程师在行使任何职权的时候可能需要取得雇主的批准。关于取得雇主批准的要求应当在专用条件中写明，因此工程师应当检查这些要求。2.任命工程师和工程师代表如果合同中工程师被定义为一个实体，则工程师就必须通知雇主和承包商，被任命代表该实体行使工程师职能的具体人员的名字。如果合同中工程师被定义为该实体不限定的代表，则该实体就必须根据第3.2款的规定，通知承包商被任命的将代表实体行使工程师职权的人员的名字和职务。,46,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,3.工程师职责和职权的托付一般要求：工程师的职责和职权在许多条款中都提到了，从接收文件到采取行动。可以将这些职责/职权托付给监理人员的是工程师。如果工程师要将其职责/职权托付给其助理，就需要书面通知承包商。但是，哪些职责/职权可以托付，哪些不能托付，哪些必要再托付，要看合同条件是怎么规定的。,47,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,3.工程师职责/职权的托付工程师的职责/职权工程师是雇主人员的一部分，没有“工程师代表”这样的职位。工程师能够托付的职责/职权的范围是有限度的；他不能将“做出确定”的职权予以托付。因为在合同执行过程中，需要做出许多“确定”，而唯一可行的解决办法是作为工程师的那个人对于项目是全职负责的。,48,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,3.工程师职责/职权的托付工程师将职责/职权托付给其他监理人员工程师的许多在现场的职责是不可能一个人完成的，需要根据监理人员的职能分工将其托付给具体的监理人员。工程师必须：按名字具体任命并将其职责/职权托付给其每一方面的监理人员；书面通知承包商（并抄送雇主）；不能托付“做出确定”的职权，并且要保留合同中规定的一些主要职权（如颁发支付证书；指示变更等）,49,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,4.开工日期合同签署日期不一定是工程竣工时间的开始日期。工程师要给承包商发一个开工日期通知。开工日期表明竣工日期的开始-也就是承包商必须完成合同的截止日期。工程师必须：确保开工日期通知是书面发给承包商的；取得承包商的确认，说明承包商将能在开工日期之前，完成其各种审批、许可、进场和占用场地等的义务。工程师应当：在发出开工日期通知之前与雇主和承包商协商；在发出开工日期通知时，正式告知承包商要提交承包商代表任命建议的义务。,50,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,5.履约担保承包商必须向雇主提供雇主可以接受的银行或金融机构出具的履约担保，并抄送工程师，以便在承包商执行合同不力时雇主能够获得赔偿。履约担保应当在工程完工而且缺陷得到修补的时间里一直有效，即直到履约证书颁发之前一直有效。合同应当写明保函所需要的有效期。投标书附录要写明承包商提供履约担保的期限。,51,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,5.履约担保（续）雇主希望得到工程师的协助，工程师应当：书面督促承包商按时递交履约担保；如果承包商没有按时提交履约担保，向承包商发出正式通知；检查履约担保是否符合合同要求；告知雇主履约担保符合合同要求，并书面确认接受履约担保。,52,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,5.履约担保（续）雇主在收到可以接受的履约担保之前不应给承包商以进入和占用现场的权利。工程师应当：保留履约担保的副本（正本必须由雇主保存）；在履约担保获得雇主认可之前不得批准任何预先付款，也不得颁发期中付款证书；在合同执行期间，监督履约担保的保证金额始终在一个合适的水平上直到履约证书颁发。,53,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,6.预付款保函关于给承包商的预付款，合同应当写明金额和币种，并且应当包括一份预付款保函的格式。预付款保函应当直接提供给雇主并抄送工程师。接受预付款保函是雇主的合同义务，但是雇主可能希望得到工程师的协助。,54,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,6.预付款保函（续）工程师应当：逐字检查预付款保函是否与合同中规定的格式一致，数额和币种是否正确，并将有关情况书面通知雇主；保留一份预付款保函的副本（正本必须由雇主保存）；在期中付款证书中（一般是第一个）授权预付款的支付-工程师必须先收到雇主已接受预付款保函的书面声明。,55,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,7.保险FIDIC合同要求办理下列相应的保险：A工程和承包商设备险B意外伤害和财产损坏险C承包商人员险提供证据-在投标书附录规定的期限之内。提供保险单副本：仅A和B：在投标书附录规定的期限之内。职业责任保险：如果根据合同承包商设计工程的主要部分，可能要求办理职业责任保险。,56,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,7.保险（续）相关证据以及随后保险单副本必须由承包商直接提交给雇主。不言而喻，保险应当符合合同的要求。雇主应当通知工程师，承包商的保险是否符合合同要求，以便：如果符合：工程师可以允许工程向前推进并根据合同中有关保险的规定证明相关付款；如果不符合：工程师可以向承包商发出通知要求修正这一违约。工程师：不能借口承包商没有提供保险的证据而单方面中止（承包商的）工作；应当告知雇主，工程在保险证据提供之前就开始了；工程师无权阻碍工程的开始（怎么做应由雇主选择）；监督承包商根据合同要求办理并维持适当的保险。,57,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,8.法定审批和许可工程师一般要与雇主和承包商协商，以确定下列事项需要的审批和程序：外国人员入境和居住许可；材料、生产设备和装备的进口，包括进口免税的程序；一般来说最先开始的工作，特别是现场的各个部分；承包商临时办公场所等的设置；承包商运行其施工设备；必要的公用设施的搬迁；交通管制和分流。承包商的进度计划应当考虑到取得法定审批和许可所需的超前时间。如果雇主未能履行取得法定审批和许可的职责而导致延误，工程师应当督促雇主，而且承包商也有理由提出竣工延期和/或增加费用的要求。,58,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,9.承包商的进度计划（续）FIDIC合同要求：承包商要在开工日期后28天内提交进度计划；进度计划要详细具体，例如，合同可能需要通过使用软件使进度计划由计算机生成，并且要说明关键路径。工程师必须：如果进度计划不符合合同要求，在21天内通知承包商并告知理由；对进度计划能否完成不加评论（只应告知已收到）,59,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,10.承包商的现金流承包商应在开工日期后42天内，提交一份根据合同做出的支出概算，包括修正的季度概算。这些内容：只是供工程师知悉（没有约束力）；很有用：让雇主确保资金；便于工程师监督工程进展；工程师应鼓励承包商提交概算：基于生产活动的月度计划；概算应当细化到把预计要完成的工程的价值同其它支付项分列。,60,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,11.质量保证根据通用条件，承包商必须建立一个质量保障体系：工程师有权对该体系进行审计。没有具体要求承包商应将该体系提交给工程师。然而，要求承包商在设计的每一阶段或施工开始前将，将所有“程序和符合文件”提交工程师-包括质量保证和质量控制文件及程序。,61,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,11.质量保证（续）专用条件常常要求承包商在合同开始时的一个规定时间内，向工程师提交质量保证体系并取得其同意，并说明该体系所必备的特点。一般要求承包商要指定一个全职的现场质量控制经理。质量保证体系必须规定：质量控制的组织机构和程序，业务实践的标准和规范，取样设备和程序等。,62,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,11.质量保证（续）承包商应提交质量控制文件：材料试验结果；说明试验结果的统计分析；定期提交试验报告；提交工程所用的材料样品；每一阶段工作完成以后要求工程师对其进行检验、试验和/或测量的表格。动机：一份确定无疑的表明符合合同要求的记录。承包商的质量控制文件必须要让工程师满意，因为它对工程的接受和核发付款证书产生影响。,63,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,11.质量保证-施工过程中的质量检查及监督1、施工企业的质量自检与质量保证：要保证工程或产品质量，外部检查只是一个方面措施，更重要的是依靠企业内部的严格、健全的质量自检与质量保证体系。2、雇主进行的质量监督检查：主要是按合同条件中的规定进行，由业主代表、工程师或雇主授权的其他机构及人员进行质量监督检查。3、政府的监督检查：一些国家的建筑法规中规定政府有关部门在特定的时间内（如开工、基础完工、承重结构和高耸构筑物完工），确保按规划选址。建筑施工符合现行法规中关于公共安全和健康的有关规定。,64,ContractManagementandAdministration:3-WorksContractStart-Up,12.对分包商的认可FIDIC合同要求：承包商在雇用任何分包商之前要先征得工程师的同意（对材料或劳动力供应商以及指名的分包商没有该项要求）。承包商不得将整个工程分包，或者分包的工程超过合同价格一定的比例。对超过一定数额的分包，专用条件可以要求工程师同意承包商之前，先征得雇主的认可。,65,ContractManagementandAdminis