绿色食品标志管理办法解读.ppt

绿色食品标志管理办法，第一部分，综述，第一，发表绿色食品标志管理办法，第一，2012年7月30日中华人民共和国农业部2012年第六号令公布，从2012年10月1日起施行。 2、原定于1993年1月11日农业部发出的绿色食品标志管理办法通知(1993 )农(绿)字第1号，即日起实施。2、主要框架：1、 现在5章32条第一章总则8条18条第二章标志使用申请和承认10条9-18条第三章标志使用管理4条19-22条第四章监督检查8条23-30条第五章附则2条31-32条、第二、主要框架： 2、原则， 4章22条第一章总则4条14条第二章绿色食品标识使用权的申请2条56条第三章绿色食品标识的使用11条7-17条第四章附则5条18-22条、第二、主要框架条款的比较1， 现在5章32条第1章总则8条18条第2章标志使用申请和承认10条9-18条第3章标志使用管理4条19-22条第4章监督检查8条23-30条第5章附则2条31-32条2，原则是， 4章22条第一章总则4条14条第二章绿色食品标志使用权的申请2条56条第三章绿色食品标志使用11条7-17条第四章附则5条18-22条、三、主要内容解读、1、目的2、绿色食品标志的性质和定义3、绿色食品工作机构和相关机构及其工作要求4、绿色食品标志的申请对象申请条件、申请手续和续展要求5、绿色食品认证机构权利和义务6、绿色食品认证机构和员工监督管理：包括监督管理主体、监督管理方式、监督管理处理在内，第二部分：绿色食品标志管理办法具体条款解释第一章总则，第一条加强绿色食品标志的使用管理，确保绿色食品的信誉， 为促进绿色食品事业健康发展，维护生产经营者和消费者的合法权益，根据中华人民共和国农业法、中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国农产品质量安全法和中华人民共和国商标法制定本方法。 -新的制定依据，第一条是制定本方法的目的： (1)加强绿色食品标志的使用管理，促进绿色食品事业的健康发展，(2)维护生产经营者和消费者的合法权益，注意：促进生态环境的保护和改善，制定本方法的依据： 中华人民共和国农业法、中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国农产品质量安全法 注原：没有制定依据的第一章总则，第二条本方法所称绿色食品，是指从优良的生态环境中生产，按绿色食品标准生产，实行质量控制，获得绿色食品使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。 -定义发生了变化，定义对象发生了变化，是为了识别和证明没有污染的安全、优质、营养类食品和与此类食品相关的东西。 第一章总则，第二条1，绿色食品的定义：指从优良的生态环境中生产，按照绿色食品的标准生产，实行质量控制，获得绿色食品使用权的安全、优质的食用农产品和相关产品。 2、绿色食品为食用农产品及相关产品。 相关产品的含义：用于包装、保护食用农产品的产品(如包装材料、保鲜剂)、以食用农产品为原料加工生产的产品(如食品)、用于生产食用农产品的产品(如农药、肥料、地膜等生产资料)，第一章总则、第三条绿色食品标志依法注册为证明商标-性质，第一章总则，第四条县级以上人民政府农业行政主管部门依法监督管理绿色食品和绿色食品的标识。 -增加监督权和县级以上地方政府，第一章总则，第五条中国绿色食品发展中心在提交全国绿色食品标志使用申请审查、授权证和授权证后跟踪检查。 农业部负责省级人民政府农业行政主管部门所属绿色食品工作机构(以下简称省级工作机构)对本行政区域绿色食品标志使用申请的受理、初审和授权后的跟踪检查。 -原为：省绿色食品管理部门、第一章总则、第六条绿色食品产地环境、生产技术、产品质量、包装贮藏等标准和规范由农业部制定并公布。-新的标准制定和公布者，第一章总则，第七条负责绿色食品产品和产地环境检测的技术机构，应具备相应的检测条件和能力，依法经资质认定，由中国绿色食品发展中心按公平、公正、竞争原则优先指定，报农业部。 第一章总则，第八条县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当鼓励和支持绿色食品生产，并将其纳入本地农业和农村经济发展规划，支持绿色食品生产基地的建设。 -增加政府支持条款，第二章、标志使用申请和批准、第二章标志使用申请和批准、第九条绿色食品标志使用申请产品应当符合中华人民共和国商标法和中华人民共和国食品安全法等法律法规的规定，在国家工商总局商标局认定的范围内，具备下列条件： -新限制条件(一) 产品或产品原料产地环境符合绿色食品产地环境质量标准(二)农药、肥料、饲料、兽药等投入品的使用符合绿色食品投入品的使用标准-具体化(三)产品质量符合绿色食品产品质量标准(四)包装贮藏符合绿色食品包装贮藏标准。 -具体化，第二章标志使用申请和批准，第十条绿色食品标志使用申请的生产部门(以下简称申请人)应当具备以下条件：-追加和具体化(一)独立承担民事责任(二)绿色食品生产的环境条件和生产技术(三) 拥有完善的质量管理和质量保证体系；(4)拥有适应生产规模的生产技术人员和质量管理人员；(5)拥有稳定的生产基地；(6)在申请前的三年中没有质量安全事故和不诚实的记录。 原有：绿色食品生产条件的企业和个人成为绿色食品标志使用权的申请人。 备注：个人作为申请人删除，第二章标志使用申请和批准，第十一条申请人应当向省级机构提出申请，并提出下列资料： (一)标志使用申请书(2)资质证明资料(3)产品生产技术规程和质量管理规范(4)规定前包装产品的包装标签或其设计样本(5)中国绿色食品发展中心提交的其他证明资料。 第二章标志使用申请和批准，第十二条省级机床自收到申请之日起十个工作日内完成资料审核。 符合要求的，予以受理，不符合产品及产品原料生产期内组织合格检验人员完成现场检验的要求的，不予受理，书面通知申请人，转达理由。 现场检查合格的，省级机构应书面通知申请人，申请人要求符合第七条规定的检查机构检查申请产品和相应的产地环境，在现场检查失败的，省级机构应退回申请，书面通知理由。 -新的第二章标志使用申请和批准第十二条新内容：在十个工作日内完成材料审查-审查期限要求(十个工作日以内) 产品和产品原料生产期内有资格的检验员完成现场检验-检验期间的具体要求；-产品和产品原料生产期内有资格的检验员完成现场检验-检验员资格的要求；-现场检验-接受和批准省级机构的主要工作内容； 第十三条检验单位接到申请人的委托后，应当立即安排现场抽样，在产品抽样日起二十个工作日内、环境抽样日起三十个工作日内完成检验，出具产品质量检验报告和产地环境监测报告，并提交省级机床和申请人。 对检查机构检查时限的新要求检查机构应对检查结果负责。 第二章申请使用标志和批准，第十四条省级工作机构自收到产品检验报告和产地环境监测报告之日起二十个工作日内提出初审意见。初审合格的，将初审意见和有关资料提交中国绿色食品发展中心。 初审时不合格，退回申请，书面告知理由。 省级工作机构应当对初审结果负责。 -新增省级工作机构对初审期限(20个工作日)的要求，第二章申请和批准标志使用，第十五条中国绿色食品发展中心自从收到省级工作机构申请资料起三十个工作日内完成书面审查，二十个工作日内组织专家审查。 必要时，进行现场检查。 -新内容部中心审查资料的工作时间(30个工作日)部中心专家审查时间(20个工作日)必要的现场审计-监督省级工作，第二章标志使用申请和批准，第六条中国绿色食品发展中心根据专家审查的意见，在5个工作日内是否发行证明书同意授予签证的，与申请人签订绿色食品标志使用合同，签发绿色食品标志使用证明书，不同意公告的，书面通知申请人，并告知理由。 -新内容授权证的决定是：专家审查意见授权证的决定期限(5个工作日)，第二章标志使用申请和批准，第十七条绿色食品标志使用证明书是申请人合法使用绿色食品标志的证明书，允许使用的产品名称、商标名称、授权机构及其信息代码、授权产量、产品编号、标志使用期限、授权绿色食品标志用证书分为中文和英文版本，具有同等效力。 -增加绿色食品标志使用证明书的内容、形式和效力的具体规定，第二章标志使用申请和批准，第十八条绿色食品标志使用证明书的有效期为三年。 证明书过期，需继续使用绿色食品标志的，标志使用者应当在到期前3个月向省级机构书面提出继续申请。 省级工作机构应在四十个工作日内完成相关检测、检测及材料审核。 初审合格的决定是中国绿色食品发展中心10个工作日内是否允许续篇。 允许续展的，与标志使用者继续签订绿色食品标志使用合同，发行新的绿色食品标志使用证明书，公告不续展的，书面通知使用者，并通知理由。 标志使用者逾期未提交续编申请或续编申请未通过的，不得继续使用绿色食品标志。 第二章申请和批准标志使用，第十八条绿色食品标志使用证明书有效期限超过三年有效期限的三个月前向省级工作机构提出继续申请新内容： (一)继续审查手续：省级工作机构-部分中心；(二)继续审查期限：省级工作机构(四十个工作日以内) 续审证明书的决定期限：部中心(十个工作日以内)、第三章、标志使用管理、第三章标志使用管理第十九条标志使用者在证明书的有效期内享有以下权利： (一)在被证明的产品及其包装、标签、说明书中使用绿色食品标志；(二)认证产品的广告宣传、 在展销等营销活动中使用绿色食品标志(3)在农产品生产基地建设、农业标准化生产、产业化经营、农产品营销等方面优先享受相关支持政策。 -增加证明单位具体化的权利，第三章标志使用管理，第二十条标志使用者应当在证明书有效期内履行下列义务：(一)严格执行绿色食品标准，稳定维护绿色食品产地环境和产品质量；(二)遵守标志使用合同及有关规定， 规范绿色食品标志的使用(3)积极配合县级以上人民政府农业行政主管部门监督检查和所属绿色食品工作机构的跟踪检查。 -增加证明单位义务具体化，第三章标志使用管理，第二十一条未经中国绿色食品发展中心许可，任何单位和个人不得使用绿色食品标志。-本来未经第三条农业部批准，任何部门和个人均无权使用绿色食品标志。 禁止将绿色食品标志用于非许可产品及其经营活动。 第三章标志使用管理，第二十二条在证书有效期内标志使用者的公司名称、产品名称、产品商标等发生变化的，应当经过省级机床的审核，向中国绿色食品发展中心申请变更手续。 -新的省级工作机构产地环境、生产技术等条件发生变化，产品不符合绿色食品标准的，标志使用者应立即停止使用标志，通过省级工作机构向中国绿色食品发展中心报告。第四章、监督检查-新章、第四章监督检查-新章、第二十三条标志用户健全实施产品质量控制体系，对生产出的绿色食品质量和信誉负责。 -新对认证机构的要求，第四章监督检查-新章，第二十四条县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当加强绿色食品标识的监督管理，依法监督检查管辖区内绿色食品产地环境、产品质量、包装标识、标识使用等情况。 县级以上地方人民政府农业行政主管部门的新要求，第四章监督检查新章节，第二十五条中国绿色食品发展中心和省级工作机构建立绿色食品风险防范和应急处置制度，追踪检查绿色食品和标志使用情况。 省级工作机构应当对辖区内绿色食品标志用户使用绿色食品标志的情况实施年度检测。 检查合格时，在标记使用证明书上盖年度检查合格章。 -新增加防范风险；明确绿色食品年度检验制度；年度检验主体是省级工作机构，第四章监督检验-新章，第二十六条标志使用者有下列情况之一的，由中国绿色食品发展中心取消其标志使用权，回收并公告标志使用证明：(一) 生产环境不符合绿色食品环境质量标准的；(二)产品质量不符合绿色食品产品质量标准的；(三)年度检验不合格的；-新的；(四)不遵守标志使用合同的约定；(五)违反规定使用标志和证明；(六)通过欺诈、贿赂等不正当手段取得标志使用权的； -新标志使用者依照前项规定被撤销标志使用权的，中国绿色食品发展中心三年内不再受理该项申请情节严重的，其申请将永远不予受理。 -新的处罚条款在三年内或永久不受理，第四章监督检查-新章节，第二十七条任何部门和个人不得伪造、转让绿色食品标志和标志使用证明书。 第四章监督检查-新章，第二十八条国家鼓励职场和个人社会监督绿色食品和标志的使用情况。 -新的社会监督，第四章监督检查-新章节，第二十九条从事绿色食品检查、审查、监督工作的人，滥用职权、徇私舞弊或玩忽职守的，依照有关规定构成行政处罚或行政处分罪行的，依法转移司法机关追究刑事责任-相关监督负责绿色食品产品和产地环境检测的技术机构伪造检测结果，除依法处罚外，不得由中国绿色食品发展中心取消指定，永久负责绿色食品产品和产地环境检测。 -新检查机关监督、第四章监督检查-新章、第三十条其他违反本办法规定的行为，依照中华人民共和国农产品质量安全法、中华人民共和国食品安全法和中华