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文档简介
2002年6月29日第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了安全生产法,2017,2020/5/23,1,培训内容,2020/5/23,2,2020/5/23,3。它于2002年11月1日生效,结束了中华人民共和国成立以来缺乏全面的安全生产法的历史,以及新的安全生产法的修订过程,2020/5/23,4。第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日修订通过。它将于2014年12月1日生效。新的安全生产法的修订过程将于2002年11月1日生效。在过去十年的实施中,它在预防和减少事故以及确保人民生命和财产安全方面发挥了重要作用。新安全生产法的修订过程将于2020年5月23日进行。2020/5/23,7,新安全生产法的修订过程,2020/5/23,8,新安全生产法的修订过程,总局于2011年12月向国务院提交了征求意见稿,2012年6月4日,总局会同有关部门,起草并公布了征求意见稿,征求各界意见。十年的铸剑只是为了法律和秩序。该草案于2020年1月15日/2014年5月23日在国务院第36次常务会议上讨论通过,并于2014年2月25日由全国人民代表大会常务委员会首次审议。与现行实施了近12年的安全生产法相比,草案从97条增加到114条,增加和修改了67条,其中增加了15条,修改了52条,特别强调了事故隐患的排查治理和事前预防。十年铸剑只是为了法律和秩序。2014年8月7日至8日,全国人大常委会法制工作委员会组织对草案进行了预发布评估。该草案已于2014年8月25日提交第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议二次审议。2014年8月31日,第十二届全国人民代表大会第十次会议通过了全国人民代表大会常务委员会关于修改安全生产法的决定。在2020年5月23日,11,十年铸剑只是为了法律和秩序。2020/5/23,12,新安全生产法十大亮点,01,2020/5/23,13,02,2020/5/23,14,新安全生产法十大亮点,03,2020/5/23,15,新安全生产法十大亮点,04,2020/5/23,16,新安全生产法十大亮点,05,2020/5/5新安全生产法十大亮点,09,2020/5/23,21,新安全生产法十大亮点,10,2020/5/23,22,新安全生产法十大亮点,2020/5/23,23,总则,2020/5/23,24,2020/5/23,25,总则,2020/5/23,26,总则,企业安全生产的主要职责企业必须严格遵守和执行安全生产的法律、法规、规章和技术标准。2、依法依规加强安全生产,加大安全投入,完善安全管理机构(按规定配备安全管理人员),加强安全队伍建设,保持安全设备设施完好有效。3、企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全第一责任人的责任,带头实施现场交接班制度,强化现场安全管理员。,2020/5/23,27,一般规定,4。加强企业技术负责人的技术决策和指挥能力,重视注册安全工程师在企业安全形势诊断、评估和整改中的作用。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员均应经过严格考核,持证上岗。企业用工应严格按照劳动合同法执行,员工上岗前必须经过培训合格。2020/5/23,28,总则。一、生产经营单位应当符合本法和有关法律、行政法规、国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的,不得从事生产经营。2.生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负有下列责任: (一)建立健全本单位的安全生产责任制;(二)组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程;(三)确保本单位安全生产投入的有效实施;(四)监督检查生产经营单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(五)组织制定和实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(六)及时、如实报告生产安全事故;(七)组织制定和实施本单位的安全教育培训计划。2020/5/23,30,生产经营单位安全生产保证;3、生产经营单位的安全生产管理机构和人员应当履行下列职责: (一)组织或者参与制定本单位的安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(二)组织或者参加本单位的安全生产教育培训,如实记录安全生产教育培训情况;(三)督促本单位重大危险源安全管理措施的落实;(四)组织或参与生产经营单位的应急救援演练;(五)检查本单位安全生产情况,及时调查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位的安全生产整改措施。2020/5/23,32,生产经营单位应当保证安全生产。4.生产经营单位应当对员工进行安全生产教育和培训,确保员工具备必要的安全生产知识,熟悉相关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,了解自己在安全生产中的权利和义务。2020/5/23,33,生产经营单位要保证安全生产,5,生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备本单位从事生产经营活动的相应安全生产知识和管理能力。六、生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全培训,取得相应资格后,方可上岗作业。2020/5/23,34,生产经营单位应当保证安全生产。7.生产经营单位应当对重大危险源进行登记和建档,定期检查、评估和监控,制定应急预案,告知员工和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。并报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案,2020/5/23,35,生产经营单位的安全生产保证,8,生产经营单位应建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术和管理措施,及时发现和消除事故隐患9,生产经营单位应教育和督促员工严格执行自己的安全生产规章制度和安全操作规程;并如实告知员工工作场所和工作岗位存在的危险因素、预防措施和应急措施,2020/5/23,36,生产经营单位安全生产保证,10。生产经营单位发生生产安全事故时,单位主要负责人应立即组织抢救,在事故调查处理过程中,不得擅离岗位。生产经营单位与职工签订的劳动合同,应当载明保障职工劳动安全和预防职业危害的有关事项,以及依法为职工办理工伤保险的有关事项。2.生产经营单位的从业人员有权了解其工作场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施,有权对本单位的安全生产提出建议。员工在安全生产方面的权利和义务为2020/5/23,38。3.职工有权对单位安全生产中存在的问题进行批评、检举和控告。有权拒绝非法命令并强制执行危险操作。4.当员工发现直接危及其人身安全的紧急情况时,他们有权在采取可能的紧急措施后停止作业或撤离工作场所。2020/5/23,39。员工在安全生产中的权利和义务。5.员工应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,在操作过程中服从管理。正确穿戴和使用劳动防护用品。6.员工应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强防范事故和应对突发事件的能力。2020/5/23,40。员工在安全生产中的权利和义务。7.发现事故隐患或其他不安全因素的员工应立即向现场安全生产管理人员或单位负责人报告。接到报告的人员应及时处理。8.工会有权要求生产经营单位纠正违反安全生产法律法规和侵犯职工合法权益的行为。2020/5/23,41。职工在安全生产和安全生产监督管理中的权利和义务。1.生产经营单位使用被派遣劳动者的,被派遣劳动者享有本法规定的劳动者权利,履行本法规定的劳动者义务。二、任何单位和个人有权向负责安全生产监督管理的部门举报或举报。2020/5/23,42。一是生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,并与县级以上地方人民政府制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,定期组织演练。二、生产安全事故应急救援和调查处理于2020年5月23日进行。二、生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应立即向单位负责人报告。单位负责人接到事故报告后,应当及时采取有效措施组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实向当地负责安全生产监督管理的部门报告。2020/5/23,44,生产安全事故的应急救援和调查处理。iii .生产经营单位发生生产安全事故,经调查认定为责任事故。除查明事故单位的责任并依法进行调查外,还应查明负责安全生产相关事项审批和监督的行政主管部门的责任。对玩忽职守、徇私舞弊的,依照本法第八十八条的规定追究法律责任。1.生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人投资者未按照本法规定保证安全生产所需资金投入,致使生产经营单位不符合安全生产条件的,责令限期改正,并提供必要的资金;逾期不改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。前款违法行为造成生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人予以撤职,对个人投资者处以二万元以上二十万元以下的罚款。构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任和法律责任。2020/5/23,46。二。生产经营单位的安全生产管理人员不履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正。发生生产安全事故的,暂停或者撤销其安全生产相关资格;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。2020/5/23,47。法律责任。第三,生产经营单位的职工不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作规程的,生产经营单位应当给予批评教育,并按照有关规章制度进行处罚。构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。4.如果生产经营单位与员工签订协议,免除或减轻其因生产安全事故造成的人员伤亡的法律责任,则该协议无效。明确生产经营单位应当推进安全生产标准化,提高安全生产水平。明确安全生产责任制的具体内容和要求。生产经营单位设立安全生产管理机构、配备安全生产管理人员以及注册安全工程师制度提出了新的要求。安全生产法要解决的关键问题是2020/5/23,50。4.对安全生产管理机构和管理人员的具体职责、履职要求和保障做出了规定。5.对生产经营单位作出了规定,以保障实习学生和派遣工人的权利。6.生产经营单位事故隐患排查治理制度已有规定。2020/5/23,51。安全生产法需要解决的关键问题。2.强化乡镇人民政府、街道办事处和开发区管理机构的安全生产监管职责。1.乡镇政府应该加强2.党政同责:建立健全党政同责、一岗双责、管理同责的安全生产责任制。2020/5/23,53,安全生产法要解决的关键问题。4.改善系统。1.完善安全生产管理机构的设置、人员配备标准和工作职责。完善生产经营单位安全生产教育培训制度。3.加强对生产经营单位提取和使用安全费用的管理。2020/5/23,54,安全生产法要解决的关键问题;4、劳务派遣单位和用人单位的责任及劳动者权利义务规定;5、关于生产经营项目和场地发包和租赁的规定;6、事故应急救援规定;7、事故调查处理及事故调查报告披露规定;8、关于增加安全生产规划和城乡规划衔接的规定;2020/5/23,55安全生产法要解决的关键问题有9个。增加有关部门制定重大隐患认定标准的规定10项,完善安全生产工艺装备淘汰目录规定11项,完善危险作业安全管理规定12项,完善建设项目“三同时”规定13项,完善危险物品扣押和滞留规定14项,完善地下和海上采油设备安全管理规定2020/5/23,56项。安全生产法要解决的关键问题是2020/5/23,57。一是加强基础工作。一是标准化和隐患排查治理成为全面提升安全生产工作的重要基础工作。第二,应发挥注册安全工程师的专业作用。第三,乡镇政府的安全职能要根据十八届三中全会的决定来确定。第三,“组织制定和实施安全生产教育培训计划”应纳入业务单位主要负责人的职责范围。使培训的基础工作有责任的依据,新的安全生产法修订后发生了什么变化,2020/5/23,58,第二,对主要责任的规定更加广泛和严格。1.规定了企业内部安全生产责任的考核机制。2.规定了生产经营单位安全费用的提取和使用要求。3.安全生产机构和人员的配置和职责规定更加严格。4.对一些主体提出了新的行为或能力要求。5.进一步明确了承包商的安全和责任。2020/5/23,59。新的安全生产法修订后发生了什么变化?第三,法律责任更加宽松和严格。一是加大对生产经营单位主要负责人的行政处罚力度。第二,加大对中介机构违法行为的处罚力度。第三,强化了行政处罚
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