乡镇安全生产监管人员培训班(法律法规讲义)PPT课件

安全生产法律法规讲座,乡镇安全生产监管人员培训高坪区安全生产监督管理局蒋双全2012年2月,2020/5/23,-,2,提纲,一、安全生产法律法规综述二、乡镇安全生产监管干什么？三、乡镇安全监管工作怎么干？四、安全监管工作不干好要怎样？,2020/5/23,-,3,一、安全生产法律法规综述,我国目前安全生产法律体系的基本框架我们国家目前已形成具有中国特色的安全生产法律体系，已颁布的涉及到安全生产方面的重要法律可以分为三类：,2020/5/23,-,4,一、安全生产法律法规综述,（一）基本法律：中华人民共和国安全生产法（二）专项法律：中华人民共和国海上交通安全法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国消防法中华人民共和国道路交通安全法（三）相关法律：刑法煤炭法劳动法劳动合同法建筑法行政许可法行政诉讼法突发事件应对法职业病防治法,2020/5/23,-,5,一、安全生产法律法规综述,安全生产的法规规定行政法规和地方性法规国务院制定和发布的有关安全生产的行政法规目前共有46部，还有大量的地方性法规。,2020/5/23,-,6,一、安全生产法律法规综述,如国务院发布的行政法规：建设工程安全生产管理条例生产安全事故报告和调查处理条例安全生产许可证条例特种设备安全监察条例四川省地方性法规：四川省安全生产条例,2020/5/23,-,7,一、安全生产法律法规综述,安全生产的部门规章和地方政府规章部门规章：如国家安监总局第15号令安全生产违法行为行政处罚办法国家安监总局安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定第24号,2020/5/23,-,8,一、安全生产法律法规综述,地方政府规章：四川省生产经营单位安全生产责任规定省政府令第216号四川省关于重特大安全事故行政责任追究的规定省政府令第179号,2020/5/23,-,9,一、安全生产法律法规综述,安全生产的法定标准规定标准分为国家标准和行业标准大量的安全标准被法律、法规、规章直接规定为企业必须遵守的技术规范和依据。目前国家标准有几百件，行业标准有1000多件，如煤矿安全规程有17万字左右。安全生产法第16条规定，生产经营单位应当具备本法和有关法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。,2020/5/23,-,10,2020/5/23,-,11,二、乡镇安全生产监管干什么,1、明确工作职责安全生产法第八条国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。第十一条各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。监督管理工作职责第七十一条负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。第七十二条有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。事故处理工作职责,2020/5/23,-,12,二、乡镇安全生产监管干什么,四川省安全生产条例第六条：乡（镇）人民政府、街道办事处依照本条例规定对本行政区域内的安全生产实施监督管理。第十一条乡（镇）人民政府、街道办事处应当配备必要的人员具体从事安全生产监督管理工作，并根据本条例分级管理的原则对本行政区域内的乡镇、街道企业和个体工商户的安全生产实施监督检查：（一）宣传、贯彻国家安全生产法律、法规和方针、政策；（二）执行和督促落实上级政府和有关部门作出的安全生产决定；（三）对行政区域内的公共设施安全隐患组织排查，提出整治意见，并协助落实；（四）对安全生产违法行为进行纠正；紧急情况下，可以责令生产经营单位暂停作业；（五）按本条例规定接受县级安全生产监督管理部门委托按简易程序实施行政处罚；（六）对重大安全生产违法行为和重大隐患及时向上级政府及有关部门报告；（七）协助上级政府和安全生产监督管理部门处置发生在本行政区域内的生产安全事故。监督管理工作职责,2020/5/23,-,13,二、乡镇安全生产监管干什么,第六十条各级人民政府应当建立重特大事故应急救援体系，制定本行政区域内重特大事故应急救援预案。重特大事故应急救援预案应当报上级安全生产监督管理部门备案。第六十三条各级人民政府及有关部门在接到重大生产安全事故报告后，有关负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故抢险救援，并及时向社会发布信息。事故处理工作职责,2020/5/23,-,14,二、乡镇安全生产监管干什么,2、明确工作对象安全生产法第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。四川省安全生产条例第二条四川省行政区域内的安全生产监督管理和生产经营单位及其从业人员在生产经营活动过程中的安全生产适用本条例。在生产经营活动过程中对第三人造成伤害的生产安全事故，适用本条例。第八十三条（一）“生产经营单位”，是指以赢利为目的，提供产品和服务的各类经济组织，包括个体生产经营者。,2020/5/23,-,15,二、乡镇安全生产监管干什么,3、明确岗位责任四川省安全生产条例第五条安全生产实行行政首长负责制。地方各级人民政府及其有关部门的主要负责人分别对本行政区域、本行业安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。,2020/5/23,-,16,一是深入宣传二是全面检查三是委托执法四是事故报告五是隐患治理,2020/5/23,-,17,三、乡镇安全监管怎么干？,1、抓宣传文件、会议、标语、专栏、广播、传单、培训、口头讲解等等。2、抓检查一是查证书证照。（1）检查生产经营单位安全许可证书证照。安全生产许可证条例第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。（2）检查新建、改建、扩建企业安全审查合格意见书,2020/5/23,-,18,三、乡镇安全监管怎么干？,安全生产法第二十四条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。四川省建设项目安全设施监督管理办法（四川省人民政府令第254号）第三条建设项目安全设施应当按照法律、法规和本办法办理审查手续。未经审查或者审查不合格的，不得办理行政许可，不得开工建设；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产和使用。,2020/5/23,-,19,三、乡镇安全监管怎么干？,（3）检查“三岗”人员证书证照一是查主要负责人和安全管理人员安全任职资格证安全生产法第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。四川省安全生产条例第二十一条危险性较大的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，应当依照国家和省的规定进行培训考核，取得统一的安全合格证书后，方可任职。前款以外的其他生产经营单位的主要负责人和专（兼）职安全生产管理人员依照国家和省的规定进行培训考核，取得统一的安全生产培训证书（安全生产培训合格证）。主要负责人是指单位法定代表人，或者主要投资人或者受法定代表人或者主要投资人委托的有关事宜具有决策权的负责人。“危险性较大的生产经营单位”，包括矿山（含煤矿）、建设施工（含设备安装、地下管网敷设）、高层建筑外墙清洗、民用爆炸物品、危险物品及烟花爆竹生产、经营、储存、使用、运输生产经营单位，水陆客货运输企业，营业面积1000平方米以上的商业贸易、宾馆、餐饮娱乐等公众聚集场所，以及地质勘探、电力、石油天然气生产经营单位。,2020/5/23,-,20,三、乡镇安全监管怎么干？,（4）查“特种作业人员操作证”安全生产法第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。要求持证的人员：各类生产经营单位中电工、焊工、登高、制冷与安装维修、烟花爆竹、危险化学品、石油天然气钻井及矿山安全作业等特种作业人员（由市安全监管局考核发证）。特种设备安全监察条例第三十八条锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。建设工程安全管理条例第二十五条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。,2020/5/23,-,21,三、乡镇安全监管怎么干？,（5）查其他人员安全培训证书生产经营单位安全培训规定（总局令第3号）第四条生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。应持证人员：生产经营单位班组长、其他从业人员（由有资质的安全培训机构考核发证）,2020/5/23,-,22,三、乡镇安全监管怎么干？,二是查企业安全管理机构安全生产法第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。四川省生产经营单位安全生产责任规定第九条生产经营单位必须按照下列规定建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员：矿山、建设施工单位，危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产、经营、储存单位，道路和水上客货运输经营单位等危险性较大的生产经营单位，必须单独设置安全生产管理机构并配备与本单位安全生产工作相适应的专职安全生产管理人员。前款规定以外的生产经营单位从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构，并按照3的标准配备专职安全生产管理人员，配备的专职安全生产管理人员不少于2人；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的人员或者职业安全经理人提供安全生产管理服务。生产经营单位有下属单位的，其下属单位的安全生产管理机构和人员按照上述规定设置和配备。,2020/5/23,-,23,三、乡镇安全监管怎么干？,三是查企业安全管理资料四川省生产经营单位安全生产责任规定（四川省人民政府令第216号）第七条生产经营单位应当建立健全下列安全生产规章制度：（一）安全生产投入保障制度；（二）新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理制度；（三）设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养和检修、维修制度；（四）有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管理制度；（五）重大危险源安全管理制度；（六）职业卫生管理制度；（七）劳动防护用品使用和管理制度；（八）安全生产检查及事故隐患排查、整改制度；（九）安全生产目标管理和责任追究制度；（十）安全生产教育培训管理考核制度；（十一）特种作业人员管理制度；（十二）现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度；（十三）安全生产会议管理制度；（十四）应急救援预案和应急体系管理制度；（十五）生产安全事故报告和调查处理制度；（十六）消防、运输、储存、防灾等其他安全生产规章制度。重点检查落实上述制度的安全生产工作记录,2020/5/23,-,24,三、乡镇安全监管怎么干？,四川省生产经营单位安全生产责任规定第八条生产经营单位必须依法建立健全本单位安全生产责任制度、安全生产目标管理制度，并将本单位的安全生产责任目标分解到各部门、各岗位，明确责任人员、责任内容和考核奖惩要求。安全生产责任制度、安全生产目标管理制度包括以下内容：（一）主要负责人的安全生产责任、目标；（二）分管安全生产的负责人和其他负责人的安全生产责任、目标；（三）管理科室、车间、分公司等部门及其负责人的安全生产责任、目标；（四）班组和班组长的安全生产责任、目标；（五）岗位从业人员的安全生产责任、目标。,2020/5/23,-,25,三、乡镇安全监管怎么干？,四是查企业机械设备（1）特种设备.特种设备安全监察条例第十五条特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。第二十四条特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。特种设备投入使用前，使用单位应当核对其是否附有本条例第十五条规定的相关文件。第二十五条特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。第二十八条特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验检测机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验和能效测试。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。特种设备锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。,2020/5/23,-,26,三、乡镇安全监管怎么干？,建设工程安全生产管理条例第三十五条施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。,2020/5/23,-,27,三、乡镇安全监管怎么干？,（2）其他机械设备四川省安全生产条例第三十六条安全设备、系统和装置的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产性设备应当配置相应的安全附件或者采取相应的安全措施后方能投入生产或者使用。生产经营单位应当对安全系统的设备和装置进行经常性维护、保养，按规定检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当做好记录，并由有关责任人员签字。第三十七条生产经营单位使用的场内机动车辆、船舶和其他机械应当按规定检测检验合格，生产经营单位对其安全性和安全作业秩序负责。第三十八条生产经营单位应当建立健全机械设备使用、检查、维修、保养制度，不得超温、超压、超负荷和带故障运行机械设备。各种动力机械的转动、传动部位，压力机械的施压部位，切削机械的切削部位和其他机械对人体有伤害危险的部位，应当设置可靠的安全防护装置。第三十九条电气设备的金属外壳，应当按照技术标准采取安全保护措施。可能造成人身触电事故的电气设备和设施，应当按国家规定采用安全电压或者装设漏电防护装置。,2020/5/23,-,28,三、乡镇安全监管怎么干？,五是查现场安全管理（1）劳动防护用品配备。安全生产法第三十七条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。四川省安全生产条例第三十四条生产经营单位应当按照规定免费为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品、用具，并教育、督促从业人员正确佩戴、使用。生产经营单位不得以现金或者其他物品替代劳动防护用品、用具。生产经营单位的从业人员应当遵守下列安全生产防护规定：（一）进入生产经营现场按规定正确佩戴防护帽，穿防护服装；（二）从事有可能被转动机械绞辗伤害的作业，不得穿裙装、戴手套、戴围巾、留长发，佩饰物不得悬露；（三）从事对眼睛有伤害的作业应当戴护目镜或者防护面罩；（四）进入施工现场或者有可能发生物体打击的场所应当佩戴安全帽，从事高空作业应当系安全带和保险绳；（五）从事电气作业应当穿戴绝缘防护用品，从事高压带电作业应当穿戴屏蔽服；（六）进入有易燃、易爆物品的作业场所，应当穿着防静电服装，严禁使用任何火源；（七）水上作业应当使用救生衣或者救生器具；煤矿等井下作业应当携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品；（八）其他有关安全生产防护规定。检查、参观、实习等其他人员进入生产作业现场应当遵守前款规定。任何个人不得违反规定擅自进入有安全防护、警示标志的生产施工场所。生产经营单位有权拒绝无关人员进入生产施工场所。,2020/5/23,-,29,三、乡镇安全监管怎么干？,（2）监管人员到岗情况四川省安全生产条例第三十五条从事起重、爆破、登高架设、基坑开挖、边坡砌筑、钻探等危险作业应当事先制定安全措施，并由生产经营单位安排专人现场监护，确保遵守操作安全规程和落实安全措施。（3）警示标志设置情况四川省安全生产条例第二十八条生产经营单位应当在具有较大危险因素的生产经营场所、设施、设备及其四周，设置符合国家标准或者行业标准的明显的安全警示标志。建设工程安全生产管理条例第二十八条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。（4）防护措施落实情况四川省安全生产条例第三十条生产经营场所内可能引起人身伤害的坑、洞、井、沟、池应当设置盖板或者围栏；原材料、成品、器材、设备、废料应当合理堆放，不得妨碍操作、通行和装卸；废料应当及时清除；对可能导致毗邻建筑物、构筑物、特殊设施损害的生产施工作业，应当采取专项防护措施；在城市规划区的建设工程，应当对施工现场实行封闭围挡。,2020/5/23,-,30,三、乡镇安全监管怎么干？,3、抓委托执法4、报告重大安全生产违法行为、重大安全隐患及生产安全事故一是重大安全生产违法行为的报告二是重大安全隐患的报告安全生产事故隐患排查治理暂行规定（总局令第16号）第三条本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。三是生产安全事故的报告生产安全事故报告和调查处理条例第二条生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。,2020/5/23,-,31,三、乡镇安全监管怎么干？,（1）报告的范围农村房屋建筑造成的事故：由建筑施工单位（包括无资质的施工队）承包的农村新建、改建以及修缮房屋过程中，发生的事故。虽无建筑施工单位（包括无资质的施工队）承包，但是农民以支付劳动报酬（货币或者实物）或者相互之间以互助的形式请人进行新建、改建以及修缮过程中，发生的事故。,2020/5/23,-,32,三、乡镇安全监管怎么干？,因自然灾害引发的事故：由不能预见或者不能抗拒的自然灾害（包括洪水、泥石流、雷电、地震、台风、海啸、龙卷风等）直接造成的事故不属于生产安全事故。在能够预见或者能够预防可能发生的自然灾害的情况下，因生产经营单位防范措施不落实、应急救援预案或者防范救援措施不力，由自然灾害引发的事故。,2020/5/23,-,33,三、乡镇安全监管怎么干？,公安机关立案侦查的事故：事故发生后，公安机关依照刑法和刑事诉讼法的规定，对事故发生单位及其相关人员立案侦查的，其中：在结案后认定事故性质属于刑事案件或者治安管理案件的，应由公安机关出具证明，按照公共安全事件处理；在结案后认定不属于刑事案件或者治安管理案件的，包括因事故，相关单位、人员涉嫌构成犯罪或者治安管理违法行为，给予立案侦查或者给予治安管理处罚的，均属于生产安全事故。,2020/5/23,-,34,三、乡镇安全监管怎么干？,农用船舶、车辆等非法载客造成事故：农用船舶非法载客过程中发生的事故。农用车辆非法载客过程中发生的事故。,2020/5/23,-,35,三、乡镇安全监管怎么干？,（2）事故报告的时限生产安全事故报告和调查处理条例第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。生产安全事故报告和调查处理条例第十一条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。,2020/5/23,-,36,三、乡镇安全监管怎么干？,（3）事故报告的内容生产安全事故报告和调查处理条例第十二条报告事故应当包括下列内容：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。,2020/5/23,-,37,三、乡镇安全监管怎么干？,5、公共设施安全隐患整改四川省安全生产条例第二十六条各级人民政府应当负责本行政区域内公共安全设施的建设、完善与隐患整治，组织有关部门定期排查公共设施安全事故隐患，提出整改措施，督促有关部门、单位限期实施。县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立本行政区域内重大隐患和重大危险源档案，对发现的重特大事故隐患，应当督促有关部门和单位及时整治，消除隐患，防止事故发生。,2020/5/23,-,38,四、安全监管工作不干好要怎样？,1、党纪处分安全生产领域违纪行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释：为加强安全生产工作，惩处安全生产领域违纪行为，促进安全生产法律法规的贯彻实施，保障人民群众生命财产和公共财产安全，现对安全生产领域违纪行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题解释如下：一、党和国家工作人员或者其他从事公务的人员在安全生产领域，有下列情形之一的，依照中国共产党纪律处分条例第一百二十七条规定处理：(一)利用职权干预生产安全事故调查工作或者阻挠、干涉对事故责任人员进行责任追究的；(二)不执行对事故责任人员的处理决定，或者擅自改变上级机关对事故责任人员的处理意见的；(三)利用职权干预安全生产行政许可、审批或者安全生产监督执法的；(四)利用职权干预安全生产中介活动的；(五)利用职权干预安全生产装备、设备、设施采购或者招标投标等活动的;(六)有其他利用职权干预生产经营活动危及安全生产行为的。二、党组织负责人在安全生产领域有下列情形之一的，依照中国共产党纪律处分条例第一百二十八条规定处理：(一)不执行党和国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章以及上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示的；(二)制定或者采取与党和国家安全生产方针政策以及安全生产法律、法规、规章相抵触的规定或措施，造成不良后果或者经上级机关、有关部门指出仍不改正的。,2020/5/23,-,39,四、安全监管工作不干好要怎样？,三、国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位的工作人员在安全生产领域，违反规定实施行政许可或者审批，有下列情形之一的，依照中国共产党纪律处分条例第一百二十九条规定处理：(一)向不符合法定安全生产条件的生产经营单位或者经营者颁发有关证照的；(二)对不具备法定条件机构、人员的安全生产资质、资格予以批准认定的；(三)对经责令整改仍不具备安全生产条件的生产经营单位，不撤销原行政许可、审批或者不依法查处的；(四)违法委托单位或者个人行使有关安全生产的行政许可权或者审批权的；(五)有其他违反规定实施安全生产行政许可或者审批行为的。四、国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位的工作人员在安全生产领域，有下列情形之一的，依照中国共产党纪律处分条例第一百二十九条规定处理：(一)批准向合法的生产经营单位或者经营者超量提供剧毒品、火工品等危险物资，造成危害后果的；(二)批准向非法的或者不具备安全生产条件的生产经营单位或者经营者，提供剧毒品、火工品等危险物资或者其他生产经营条件的。五、国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位的工作人员，未按照有关规定对有关单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施组织审查验收的，依照中国共产党纪律处分条例第一百三十一条规定处理。,2020/5/23,-,40,四、安全监管工作不干好要怎样？,2、政纪处分安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（监察部总局侌第11号）第四条国家行政机关及其公务员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）不执行国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章以及上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示的；（二）制定或者采取与国家安全生产方针政策以及安全生产法律、法规、规章相抵触的规定或者措施，造成不良后果或者经上级机关、有关部门指出仍不改正的。第五条国家行政机关及其公务员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）向不符合法定安全生产条件的生产经营单位或者经营者颁发有关证照的；（二）对不具备法定条件机构、人员的安全生产资质、资格予以批准认定的；（三）对经责令整改仍不具备安全生产条件的生产经营单位，不撤销原行政许可、审批或者不依法查处的；（四）违法委托单位或者个人行使有关安全生产的行政许可权或者审批权的；（五）有其他违反规定实施安全生产行政许可或者审批行为的。,2020/5/23,-,41,四、安全监管工作不干好要怎样？,第六条国家行政机关及其公务员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）批准向合法的生产经营单位或者经营者超量提供剧毒品、火工品等危险物资，造成后果的；（二）批准向非法或者不具备安全生产条件的生产经营单位或者经营者，提供剧毒品、火工品等危险物资或者其他生产经营条件的。第七条国家行政机关公务员利用职权或者职务上的影响，违反规定为个人和亲友谋取私利，有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）干预、插手安全生产装备、设备、设施采购或者招标投标等活动的；（二）干预、插手安全生产行政许可、审批或者安全生产监督执法的；（三）干预、插手安全生产中介活动的；（四）有其他干预、插手生产经营活动危及安全生产行为的。,2020/5/23,-,42,四、安全监管工作不干好要怎样？,第八条国家行政机关及其公务员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）未按照有关规定对有关单位申报