联营合作工程管理办法

。合资项目管理办法第一章一般原则第一条为了充分挖掘企业员工和各界人士的业务潜力，扩大公司业务规模和市场覆盖面，规范合资合作项目管理，实现公司品牌价值最大化，制定本办法。第二条本办法规定的合营企业全部由公司合营管理部门集中管理。各基层单位可成立相应的管理机构实施管理或指定责任部门。第三条本办法所称合资合作包括以下形式：1、随工程施工。2.年度合同。3.设立承包分公司。4.商业合同。第四条公司和承包商的法定代表人受委托和委托。承包商必须自觉维护公司的利益和形象，在授权范围内开展业务活动，不得越权。第二章合资企业的基本要求第五条在公司批准的条件下，凡具备与公司资质相适应的民事责任能力的施工企业均可与公司合作承包工程。本公司不接受政府专门监管的特殊设备安装项目的合资合作，如锅炉、压力管道、压力容器、起重机械、球罐、大型钢结构、桥梁等超出本公司专业技术能力范围的项目。具有丰富施工经验、一定经济实力和良好社会声誉的自然人，经公司评估和批准后，可实施合资。第六条承包商应遵守公司的管理制度，服从公司的统一管理。第七条为规避合资合作风险，合资合作采用合资经营制度。公司填写联营方担保推荐责任表，由推荐人签字，联营工程合作意向书由合资方签字。如果关联方违规、不履行合同或不按约定履行合同义务，给公司造成损失，公司将视责任和损失对推荐人(保证人)进行纪律和经济处罚。给项目的推荐人(担保人)适当的奖励。第八条公司根据合营企业的发展情况，与合营企业签订劳动合同。第九条公司不再设立新的合同分支机构。如需在合营企业工作量大的地区设立分支机构，应经公司经理办公会议讨论批准后设立。协助注册分支机构的合营方在市场开发中享有优先权。公司应至少派遣一名分公司经理、一名财务主管，如有必要，还应派遣公司总工程师。除了管理公章、财务章和其他材料以及实施日常管理之外，外派人员还有责任开拓自己的市场。第十条为确保公司利益和品牌价值，非经营性承包商必须按照以下标准向公司支付管理费。1、以工程承包方式施工，视工程具体情况，按工程结算价格的35%(产值)、58%(成本)缴纳管理费。2.如果是年度合同，承包商每年应支付不少于20万元的管理费，如果结算总额超过1000万元，承包商应根据工作情况支付24%的管理费。3.签约分支机构第一年向公司支付不少于30万元的管理费，第二年不少于40万元。如果年建设总产值超过1500万元，超出部分按2-4%缴纳管理费。4.如果承包商的管理费低于上述标准，必须报公司最高经理或公司主管管理领导批准后，合资公司才能与之签署联营合作工程承包合同。未经批准，降低管理费用收取标准的，公司应按上述规定的最低管理费用标准予以补充并移交给公司，并处以罚款第十一条对于作业合同类型(承包人自行支付前期费用，中介或公司支付承包人)，公司应根据工程情况，按工程结算价格的3%(不包括发包人提供的供货价值)向承包人支付作业、信息和劳务报酬。当薪酬标准高于3%时，运营合同必须在签署前报公司最高管理层批准。如果承包商满足第5条的要求，并有能力自行施工，则可根据其要求分包部分工程。根据分包工程在总合同中的比例，确定分包管理费和向承包商支付的标准。具体事宜由联合管理部和运行管理部共同管理。第十二条为保证合同的严肃性和有效性，签订年度合同和分支合同的合营方必须在合同签订后7天内支付10万元的履约保证金，并在合作期满和财务结算后退还。第十三条合营各方必须与公司签订合同。合同的形式和内容应根据不同的合同方式采用相应的格式文本(见附件)，并报公司联合管理部备案。如果合资方需要将项目分包出去，在与第三方签订分包合同之前，必须经过批准才能签订分包合同。所有责任应由合资方承担。公司将视情况处罚合资方20 10万元。第十四条合营企业在公司管理制度范围内独立经营，自负盈亏。合资公司应承担运营期间发生的所有运营费用以及投标和报价费用。合资项目所需的所有费用和资金，如保证金(保函)应由合资方自行解决，公司应予以协助。公司全力配合合资企业的经营活动。第三章合营活动的管理第十五条合营各方在签订合营企业合作项目合同前，必须通过评估(见附件)。合资合作项目合同实行部门会签制度(见附件)。第十六条所有联合项目必须报公司联合管理部审核备案。在主管联合工作的公司领导批准后，管理部门可以出具介绍信。各单位申请颁发联合项目介绍信时，应提交：项目信息审查表、建设能力评估表、联合项目合作意向书、联合方保证推荐责任书，必要时还应提交“专项审批表”(工程量小于300万元、支付管理费比例低于规定比例的项目或按第五条一般不参加的项目)。此表格不得提交给被评为“优秀”的员工。公司将合营项目申报为自营项目的，一经发现，按第十条第四款的标准进行处罚。第十七条关联方在公司管理部门的统一协调下，享有公司品牌、资质、业绩等无形资产有偿使用权。3.1第1条所指的合资公司在出具介绍信时，应向公司支付1万元以上且不少于预计项目成本0.5%的经营保证金(提交公司财务部门，并经市场运作验证)。在签发法人投标委托书时，运营保证金应达到投标价格的1%(投标保证金)。如果投标被接受，投标保证金应转换为合资企业的履约保证金。投标不被接受的，经营保证金不予退还，并结转至下列投标项目。如果合资公司在一年内仍未能赢得项目，运营保证金应按以下方式收取“优秀”的合资企业不能支付经营保证金。合资企业p19.3能提高公司的业绩；19.4是当地的标志性工程；19.5原项目流程更新项目；19.6被评为“优秀”的合资企业；第二十条合营项目的投标文件发出前，接受合营的单位应组织投标审查，拒绝价格极低的投标文件，或在合营方提供足够的担保后提交投标文件。经审计师和公司主管领导签字后(见附表)，公司办公室将盖章。如果项目存在任何运营风险，签字人应对此承担连带责任。接受合资企业的单位应对公司单方面盖章的合同进行跟踪，确保业主签字后返回。第二十条合营项目负责人应将施工合同送同级合营项目管理部门，并在工程分包合同会签后退回。第二十一条合营项目经理应将施工合同送同级合营项目管理部门。项目分包合同签订后，合资经营管理部门应将一份合资项目合同送交财务管理部门，一份送交审计部门。第四章财务管理第二十二条业主要求公司提供履约保证金的，合营方向公司支付保证金金额的30%(现金)。经公司主管领导批准，被评为“优秀”的合资方可获得20%的报酬。当银行对存款有新的要求时，应遵循银行的要求。第二十三条合营方应向公司支付工程造价的5%，不少于20万元(现金，以中标前已支付的费用为基础补足)，或合营项目合同履约保证金的10%(银行保函)，或价值25万元以上的财产(抵押手续)。如果合资方以公司名义向业主提供银行履约担保或工程预付款比例超过30%，保证金将不再支付。被评为年度“优秀”的合营企业，经公司主管领导批准，可扣除项目资金的5%作为履约保证金。第二十四条公司不得为关联方垫付资金或提供贷款担保。经公司批准，特别是“优秀”的员工可以根据公司自己的项目标准从公司筹集资金。对于预付款全额或大额的项目，合资方必须在签订合同前将预付款汇入公司账户。在施工期间，公司将根据项目需要分配预付款。第二十五条业主支付的所有工程款项应汇入公司指定的银行账号(工程施工合同中注明)。项目资金按以下两种方式管理：对于优秀关联人，关联人应提交支付申请审批表(见附件)，公司按比例分配扣除管理费、营业税、个人所得税及其他相关税费后的余额。对于未被评为“优秀”的合营企业，其工资、材料和其他费用应由指定人员直接支付。在项目建设过程中，合资公司每月只能提取不超过2万元的小额款项，且不超过进度款的3%，该款项必须根据项目的进度和效益，经公司主管领导批准后支付。第二十六条“优秀”合资项目、滚动合同项目、无补充合同项目和现场变更项目，在建设过程中，相关费用按实收项目资金比例代扣。第二十七条公司应按工程价款的2%(或当地税务部门规定的比例)代扣代缴工程合同的个人所得税。合营方自行纳税的，应在三天内将完税证明提交公司财务集中人员开户。当税务部门有新的规定时，合资方应提供相关证明并提交财务部门进行核算。第二十八条银行在设立合资项目账户时第三十一条工程施工合同履行完毕后，合营方应将合营项目的“结算书合同”(包括竣工验收资料、工程结算资料、劳务工资及材料采购、工程分包等合同内容、付款凭证及债务清单等)提交分公司合营管理部备案，详见附件)。公司(分公司)相关部门审核验收竣工资料，确认债权债务结算后，合资项目合同终止，财务部门会签后支付最终工程款。对于合同中未约定工程质量保证基金的项目，合营企业的工程余额应控制在不低于工程造价的10%，支付时间为工程竣工验收后一年。第三十二条劳动保险基金由公司代收。第三十三条承包工程管理人员和工人的工资和“四金”。33.1合营方应按时支付受聘管理人员和工人的工资，优先考虑农民工的工资，并及时提交报表。工资应该直接用银行卡支付。如果发现承包商拖欠，联合管理部门有权从每笔项目付款中扣除该金额，然后支付。33.2合营公司雇用的所有人员必须与劳务公司、劳务派遣公司或合营公司签订劳动合同。合营企业应建立用工台账，并报分公司备案。如果必须以公司名义签订劳动合同，应首先提交公司书面批准。此类人员的养老保险、失业保险、医疗保险和工伤保险由合营企业承担。如果是公司员工，费用由关联方在当年再次支付给公司。如有必要，公司的财务可以代扣代缴。第五章项目建设管理第三十四条合营企业应严格按照合同、协议及公司有关制度和方法组织施工，并安排至少一名持证质量安全人员进行现场监督，以确保质量、环境和职业健康安全管理体系在承包工程中的有效运行。第三十五条分行附属管理部应根据公司项目管理的相关规定，对附属合作项目进行有效监督，对附属项目实施月度会签考核(附表)，并建立“附属合作项目台账”。工程管理部是公司合资合作的归口管理部门。直接管理公司机关的合资合作活动，监督基层单位的合资活动和合资项目。第三十六条合营方应主动接受公司职能部门的监督和指导，加强施工同志的规范化管理。第三十七条申请刻制合营项目印章的分支机构，应提交印章管理办法或分支机构与指定人员(公司注册员工)签署的印章管理责任书及申请表。一般情况下，只有“非合同专用章”是为联合项目刻制的。此印章只能用于与业主、监理、设计单位沟通，不能用于采购材料、签订劳动合同等相关活动。印章必须由指定人员或分公司管理，完成后及时归还公司。违反这些规定的人将按印章管理规定公司处罚。第三十八条各单位必须按以下要求向合营项目派出有关人员(有条件的项目可安排兼职人员)，签署指定人员的“责任书”(见附件)并报公司合营管理部备案，交纳责任保证金，对现场质量、安全、资金使用、劳动用工等实施监督和指导，协助合营方的工作。(1)合同金额300-500万的项目工资标准(元/月)工资标准(元/月)1项目管理人5000600070002项目副经理50003技术指导450050004专职质量和安全人员40005金融300030003500第三十条合营公司应按公司有关规定及时统计施工进度，收集、整理、编制竣工资料，并提交合营公司管理部门。1.第四十条合营方应遵守财政部、国家安全生产监督管理总局（财企（2006）478号）文件的有关规定，保证安全生产费用的投入。安全生产费用投入不得低于以下1.0%标准，并以