预防拖欠农民工工资及突发性事件应急预案

.防止农民工工资和突发事件应急预案加强劳务队伍管理，切实保护农民工合法权益，有效处理民工工资拖欠引起的集体访问、骚动等集体事件，维护社会和谐稳定，应行业管理部门要求，结合项目部实际，制定本应急方案。一、组织领导人项目部成立了拖欠农民工工资的突发事件应急指导组，指导组成员如下：组长：王蜀元(项目经理)副组长：王孝勇(项目书记)成员：张旭昌(技术负责人)、黄勇(项目副社长)、许振山(安全副社长)、王立峰(施工课长)、王泽军(材料课长)、晏永红(财务负责人)、贾东志(经营负责人)、牛380营业(劳资人员)、李琳婕(政治职员)紧急指导组设立拖欠农民工工资的突发事务所，项目书记王孝勇主任，劳资人牛2222222222222222222联系电话：王孝、工作责任1 .项目经理是工程项目的首要负责人，是解决农民工工资支付的首要负责人，各劳务承包公司是农民工工资支付的直接负责人。 项目经理和各劳务人员应认真负责项目农民工工资的按时支付，以免发生民工工资支付引起的集体事件。2、项目部各部门和各劳务承包机构应当接待农民工的投诉进行访问，承担任何借口不接待、处理、责任。3、农民工集体访问或其他突发事件发生时，项目部有关部门应负责处理案件，项目经理应当首先到达现场，妥善处理。4 .认真调查把握农民工工资支付情况，彻底调查农民工工资支付情况，准确把握农民工工资支付的基本数据，建立预警机制。5、加强农民工工资支付情况监督检查，健全农民工工资支付监督制度。 及时发现，上下联动，及时解决，及时应对，矛盾进一步加剧，事态不断扩大。三、工作措施1、加强劳务承包资格和资格管理，使用劳务承包团队应选择公司合格劳务分包队伍名册以内的劳务团队。 使用公司合格劳务分包队伍名册以外的劳务团队，必须由公司领导审查并签订劳务承包合同。2、各劳务分包队入场，项目功能部门应认真检查收集。 如入场通知、劳务分包合同、劳动合同、上岗证、临时住宿证等相关资料，制作入场人员名单，认真组织入场教育、安全教育和劳动纪律教育，形成教育记录。3、各劳务承包公司招聘的农民工，应当按照劳动法及其有关规定，与农民工签订规范劳动合同，根除承包商的现象。 劳动合同中应当明确规定劳动合同的期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬以及违反劳动合同的责任等内容。 其中，劳动报酬的条款必须明确工资支付标准、工资收入、支付形式以及支付时间等。 与职工签订的劳动合同，提交劳动保障监察机构备案。4、认真检查劳务承包公司安全生产保证体系，项目部和劳务承包公司联合安全生产责任书，劳务承包公司和劳动者联合安全生产责任书，加强对劳务员工的经常性安全教育和劳务队伍的监督、检查和审查。5、劳务承包公司人员的更换和变更经项目部同意，认真进行出场记录、出场教育和人事费结算等工作。6、农民工工资按期支付，实行工资表支付和公示制度。 按合同劳动合同规定的工资标准、项目、形式和时间公布农民工工资支付、现场工资支付人员姓名、工资金额、工资收入等情况。 因客观原因无法按期全额支付农民工工资的劳务队伍，必须向农民工说明拖欠原因，并写下承诺书。 内容包括发行时间、工资的比例、农民工签字、项目部根据承包的承诺内容对农民工的工资进行监督支付、滞纳或减收。 应确保农民工离开工地前领工资。 避免今后的争论。7 .项目部应指定工人工资支付情况为专家，监督和检查所有员工工资支付情况，安全部门检查和指导所有劳务队的安全和对象教育情况。 每月按时加强工人队伍管理，防止向农民工工资管理部门报告情况，认真详细填写农民工入场登记、工资发行情况登记、各职类监督情况登记等，不得漏报、迟报、误报。四、工作机制(一)加大监督力度；1、项目部重视农民工工资支付问题，工程施工中选择劳务工作队伍应当选择信任度高、经济实力强、支付能力强的劳务公司签订劳务合同，以合同方式保证农民工工资支付。 另外，为确保班组农民工工资直接支付给工人，制定相应的监督管理职能流程，对农民工工资支付实施全过程监督，保证农民工及时收到全额劳动报酬， 其监督管理责任部门和资金流程：“总承包项目部-劳务公司-劳务作业班-劳务作业班”“资金公司劳务公司(项目财务监督)班组(现场劳动者监督)农民工(项目劳动者监督)。2、项目部应认真自我调查本项目农民工工资支付情况，落实清贫责任制，有前途，尽早干预可能发生的问题，将问题消灭在萌芽中，切实保护农民工的合法权益。 日常动态监测劳务工作队工人、工人工资支付情况，事先采取有效措施，防止工资拖欠引起的突发事件。 出现延误的迹象，要及时采取措施解决，以免事态扩大。3、项目部仔细调查农民工工资问题，把握本项目分包工资的支付是否存在问题，如有拖欠民工工资的问题，一起发现，及时解决，决不放宽。 在建立农民工工资支付保障日常监督机制的同时，明确主体，落实责任，完善迅速处理机制，积极应对突发事件，维护社会稳定，保障项目部正常工作秩序。(2)加强基础管理1、针对现场各劳务队的具体情况，项目部应加快各农民工班组接收人的结算，向各工作环节的具体经营者和各岗位、部门的具体负责人执行。2 .关于本工程建设量大、农民工人数多的现状，项目部应当把握工程进度，把握各工程节点报告量，尽快收取工程进度费。3、对工程款到达情况，每月尽早或分批给农民工发工资，实现资金压力分解，逐步释放，避免积累潜在风险。4 .对于突发性劳资事件，如农民工班组发生劳资纠纷(班组与农民工之间的劳动待遇等问题)时，项目部应立即派人参与，与劳务公司共同解决。(三)安全稳定的工作；1、项目部对安全施工重点部位和易引起重大安全事故的关键部位认真进行安全检查，整理不安全因素，堵塞漏洞，认真整理必须坚决消除事故危险的劳务工资支付、班组民工工资支付和甲方承付工资等情况发现应减少集体纠纷的原因，切实解决问题，严防突发事件和集体事件的发生。2 .项目部做好职工思想工作，提高安全稳定意识，全面教育职工，自觉社会安全稳定，严格遵守法律法规，不参与和支持违法群众。(四)请示报告制度项目部应加强信息收集，调查不稳定因素，及时准确掌握信息，发现纠纷征兆，迅速报告，积极性，在萌芽中推进解决问题。 对农民工工资、劳务公司工程费、设备周材租金、建材供应材料费等敏感问题，必须严格按合同处理。 任何人不得未经上级批准擅自处理资金问题。 绝对不允许因处理错误而矛盾激化、事态扩大。(五)清欠处罚制度；项目部发现按合同约定的支付比例支付工程款的劳务承包公司有以下情况之一，一起坚决处理，包括在诚实审查不良记录中。因拖欠农民工工资而引发的集体访问、包围、封锁等事件2、滞纳农民工工资引起的纠纷和过激行为(如上楼梯、拿着机器威胁他人、打架、堵住门、停电等)3、其他工程款拖欠和农民工工资突发事件。对个别不讲诚信，恶意索取工资，不当骚动的工人，项目部应积极应对，妥善处理，按规定程序报告。 提供强有力的证据资料，既要抵抗其非法企图，