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文档简介
城乡环境整治调查报告下面是我们推荐的关于城乡环境整治的调查报告书为进一步建立健全长期机制,提高工作效果,前几天,区委常委、区委主任、区城景乡环境综合整治领导组长文运芝、区政府副区长黄顺发、区长助理谢云杞率领的区委、区政府办公室、区委政研室、区整治办公室等有关人员对全区城景乡环境综合整治工作进行了特别的现将调查情况报告如下今年以来,全区各部门在市委、市政府的正确指导下,按照省、市、区城市景乡环境综合整治的要求,以加快农村环境卫生体系和基础设施建设为重点,集中开展城市景乡环境综合整治,全区农村生产生活环境发生了根本性变化。 一是环境发生了明显的变化。 全区主要公路暴露垃圾、乱放、混乱建设应制定_整顿的南岳区村庄绿化规划并付诸实施,农村人居环境实质上得到改善的农村工件整顿工程全面启动,11个村的水源地防护设施、污水处理设施、垃圾处理设施(垃圾室) 及其他建设工程实施的厕所、疾病预防控制、健康教育、卫生评价、除害等工作,以推进省卫村建设的河道净化为重点,疏浚城市主河道共6000多米,农村河道10000多米,清泥扩大山平塘, 立即清除水面浮游垃圾、垃圾,禁止水库化肥养鱼,大力开展保护饮用水源安全的沼气池建设,应全面完善养殖污染的要求,全面启动老农贸市场和迎宾市场改造工程。 目前管网铺设工程已经完成,正在进行摊位改造,切实加强对市场环境有明显改善前景的农村建设的监督管理,进一步加强行政执法力度, 以依法拆除部分路段两侧的违法小屋和“中空房”建设107国道“文明模板路”为契机,切实加强道路建设、养护、管理、绿化以及路面清扫,加快修复道路损坏的路面,提高道路侧沟、涵洞清扫的乡村道路硬化能力,提高道路经营市、道路、占有道路堆积物的二是大众普遍欢迎。 经过全区上下共同努力,我区城市景乡环境综合整治的各项任务相对落实,美化城乡环境,改变群众生活,给人民群众带来更多利益,人民群众对城市景乡环境综合整治工作实现了怀疑、等待、从展望向理解、支持、积极参与的转变。 与此同时,全区多数农民群众在参与城市景观乡环境综合整治过程中,感受到身边环境的变化,逐渐培育出良好的卫生习惯和文明生活方式。 三是经费保障有力。 区财政投入特别经费用于环卫设施建设、卫生清洁和垃圾运输经费等,在加强监管的同时,确保资金及时支付。 由于全区各有关部门得到共同管理、普通群众支持合作,我区城市景观乡环境综合整治各项任务相对较好地执行,全区城市景观乡环境明显提高,面貌更新。 在全市农村环境综合整治现场调整会上,我区在城镇组xx年第三季度农村环境综合整治工作中获得第一名。 第四季度检查和全年工作评价很高。一是抓住组织领导。 为确保维修工作有效有序开展,区委、区政府的研究由区四位领导和区委副书记担任顾问,区委常委、区委主任担任领导,区委组织部长担任总监,主管和联络领导担任副领导,有关部门主要担任成员领导队。 领导班子设立办公室,负责城市景乡环境的综合整顿、任务分解、协调指导、审计等工作。 各乡镇(街)等机构也相应设立了专门小组,由“顶级”自行逮捕,由领导具体逮捕,形成了一级获一级,逐级落实的工作结构。 在加强组织领导力的同时,区委、区政府将南岳结合景区实际,对工作标准施压实行“三化”(即市场规范化、垃圾分类化、环境优美化),实现“三清”(即清洁房屋、清洁水源、清洁田园)的工作目标, 要使南岳的城市景观乡环境整治与市标准和其他县区相比“标准更高,行动更快,力量更大,效果更好”,必须按照“园林美、村纯、道路通畅、水体清、环境优”的要求,使南岳广阔的农村成为环境优美的旅游胜地。二是抓住宣传指南。 今年以来,我区相继编辑城景乡环境综合整治“三字经”、城景乡环境综合整治诗配画,不定期编辑城景乡环境综合整治工作简报,在区有线台开设宣传栏,在农村主要链接、乡镇人民政府、村(居)委员会所在地和人员密集的地方制作永久性宣传标语, 设置了文字和文字兼备的宣传卡的乡镇,通过出动宣传车,印刷致村民的一封信,以签订“门前三包”的责任书等形式进行宣传。 同时,开展了城市景乡环境综合整治“大访问、大劝告、大整治”活动。 通过多种形式的宣传,加强了广大群众的文明卫生意识和环境意识,形成了全区“人人参与、共同管理、合力完善”的良好氛围。第三,抓住基础设施。 我区将城市景乡环境综合整治与农村基础设施改善、推进新农村建设、国家卫生县城建设、农村环境集中整治、旅游环境与服务质量整治、城市景乡建设管理规范等工作有机结合,按照“渠道不乱、性质不变、用途不变”的原则,整合全区财政资金和部门专项资金截止到目前为止,全部地区共新设置了30000多个用户用垃圾箱、焚烧池850台、追加了垃圾斗车78台的水源地防护设施26套、污水处理设施530套、垃圾处理设施146套、家畜养殖污染管理设施56套,新设置了2台可拆卸的垃圾收集车、可拆卸的垃圾收集车第四,集中维修。 为了解决城市景观乡的环境“污染、紊乱、恶劣”问题,改善城市景观乡的环境状况,我区将于6月全面启动网式、地毯式的“农村面源污染大扫除”,集中清理村内外垃圾,重点是在国家、省、区、乡道路沿线和集镇、村子开展卫生大扫除,露出的生活垃圾、垃圾堆和山谷两侧的特别是在现场实施107国道南岳段等重点地区的整备。 目前全区许多农村主要干线路基本实现常态化管理。第五,逮捕审计。 为了迅速有序地推进全区城市景乡环境综合整治,区委、区政府将城市景乡环境综合整治作为今年全区重点工作单独评价,纳入区直相关部门和乡镇目标管理评价范围。 同时,区整治依据南岳区城景乡环境综合整治工作考核办法制定考核实施细则,建立区对乡镇、乡镇对村(居)审计评价体系,以“周暗访、月明调查、季评、年度总评”方式进行审计评价,及时通报审计情况,建立审计台帐,以考核结果为年终目标管理评价的重要依据。六是抓住长期管理。 初步探索建立了“乡镇监督、村组管理、负责人清洁、门前三包”城市景乡环境卫生管理机制,有关部门和各乡镇(街)、村组在责任区域明确了负责人清洁、宣传、说服和监督。 部分乡镇、村组引进竞争激励机制,加强工作责任。 目前,全区36个村庄(社区)明确了专职清洁工作,全天候清洁、卫生监督和宣传工作。 通过开展卫生评估和清洁工作评估,我区部分长期管理措施的效果开始显现。一是工作责任尚未加强。 少数部门仍然存在自主履行职责不足、工作互负责任的现象,有些主导部门不愿主导,不愿自主加强沟通协调,部门间合作合作机制不健全,有些部门认为要完善本职工作,甚至提前要求金钱。 部分联合点包村县级领导、后备部门下级领导合作,完善需要加强检测的领导班子成员和相关职能部门,在项目建设、资金管理、技术指导等方面没有主导性,真正形成不完善能力的乡镇与乡镇之间,部门与部门之间, 工作不平衡问题比较突出,有些部门和乡镇存在处理工作、图纸形式、去处的现象,有些组织认为一、二次清扫活动已经完成,有些部门完全没有动静。 少数机构不认识到整治是常态化、长期工作,为节约费用,在旅游闲散期聘用部分地区清扫员,给村民带来了城市景乡环境整治“一阵”的错觉,对整治工作的持续开展产生了一定影响。 缺乏部门联动,在兴隆水库上游建设无序住宅,准备大力发展旅游“农家乐”,有关部门和乡镇都没有很好地履行监督责任。 同时,由于城乡结合部个别村庄的环境卫生整治界限不明确,卫生责任相互联系,环境卫生多发生无人管理的现象,城乡结合部和村庄结合部往往成为环境卫生的死角,无法长期根治,前期市检查时被扣分。 另外,城市后街小巷,尤其是迎宾社区、祝圣社区、衡岳社区等城中村,存在破坏绿色蔬菜,随意放养鸡和家畜家禽的现象,并且环境卫生设施和清扫人员不足,还有很多居住区未进入“四型住宅区”的设立范围,管理不善二是基础设施建设完善。 乡镇建设起点低、基础差、道路、供水、污染、美化明亮、垃圾和污水处理等附属设施多数不同期建设,特别是环卫设施等严重落后,不能满足城景乡环境综合整治的要求。 部分村庄主干道已经硬化,村内道路基本未硬化,排水、污染设施不完善,存在垃圾、污水分散的现象。 垃圾箱和焚烧池等设置更加完善,个别村的焚烧池和垃圾池的设置、垃圾箱的设置场所不合理,会引起新的环境污染和视觉污染。 有些村民不使用按照要求集中分发到区域的垃圾箱,改变用途,转用为他。 两个贸易市场改造工程进展缓慢,目前只有管网铺设工程完成,摊位改造等工作进展缓慢,市场环境亟待提高。 环境保护项目是建设内容规划,着重于垃圾室和村组生活污水管网的建设。 生活垃圾收集设施配置不合理,一些项目在建设内容和设施配置上不太现实,造成资源浪费和二次污染,群众反感,各方面指责多,不满意辛劳。 例如,各项目村新建的垃圾收集站,不仅外观难看,与环境极不协调,而且很多布局不合理,平民使用非常不方便。 特别是环保部门配置的自卸汽车,后期养护、油料、司机等经费滞后,乡镇村组不想要,相关机构不想接。第三,宣传开始。 目前,城景乡环境卫生综合整治存在“上热,下冷”现象。 区一级非常重视,工作能力大,但有的乡镇、村组干部积极性不高,怕困难,信心不足,等待展望态度,工作欺负责任,形式化,走过程,缺乏主导性的村规民约,门前“三包”责任制等制度,但仍然落实得很好环境保护部门和乡镇干部进入群众面对面进行宣传交流较少,群众对项目理解不足,主体意识不强,城市景乡环境综合整顿认为是政府,与自己无关,自主参与意识不强,存在“干部工作,群众可见”现象。 一些群众认为城市景乡环境资源整治是国家项目,资金充足,建设中关注的是如何获得一些场地面积赔偿费,个别村组施工阻力大。 广大农民群众长期形成的不良生产生活习惯不易改变,受传统生产、生活习惯的影响,部分村民缺乏卫生环境意识,垃圾分散、生活污水分散现象仍然严重,“室内现代化、室外污染混乱”成为许多农村居民区的真实描写。四是工作标准尚未提高。 我区城景乡环境综合整治,总体按照“三化、三清”的要求实施,但现在的工作重点仅限于卫生、清洁垃圾,其他方面的工作开展要加强。 部分村组垃圾处理和清洁工作不足,村民居住比较集中的地方仍然堆积如山。 一些清洁工不能履行职责,“垃圾被风吹走,地面被水冲走”的现象依然存在,乡村在上司检查时经常临时雇用“冲锋”。 全区猪养殖业量多方面广泛,特别是规模较大的猪场建有沼气池,但“重建、轻管理”现象突出,对小河、小河的污染治理困难。 水务和环境保护部门加强了水源污染的整治,但由于水务一体化的功能没有调整,“多龙管水”管理不足,效率下降。 此外,祝融街和南岳町辖区的居民区域和后街的卫生状况和综合环境存在问题。五是长期机制仍然健全。 目前全区环卫管理体制尚不完善,生活垃圾收集、运输和处理体系尚不完善,资源共享总体规划不足。 有些乡镇、村保洁队伍已经成立,但运行不正常,管理不规范。 存在垃圾运输机制缺失、无法回收、无法填充、无法焚烧等情况。 环卫局和景区管理处管理范围逐步扩大,如果全区垃圾清理任务全部由两个部门接管,人员、设备和运行经费应相应增加。 环境保护项目在污水处理、垃圾分类设施处理方面有很大投资,但清洁工日常工资、设备维护、运行中发生后续费用未作相应安排的项目检验结束后,工程质量、设施运行由谁监督,设施损坏由谁赔偿等问题仍在系统研究之中审计监督和检查审查应加强。 现在,代表区委、区政府做经常性的环境综合检查官工作的,只有管理的几个同志,检查官工作能力不大,效果不好。 各乡镇(街)忙于地区检查,对村(社区)几乎没有进行监查。 目前的工作机制必须完善。 整顿是以区农业为主体设立的临时协调监察机构,工作人员不能脱离原单位,区农业窗口部门多,协调工作多,有时工作难以到达,目前整顿工作还处于突击迎击检查的初步阶段。1 .提高思想认识,加强组织指导。 党的十八大报告首次将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,以生态文明为单篇论述,首次以“美丽中国”为未来生态文明建设的宏伟目标,以生态文明建设为总体布局的高度。 因此,我们以贯彻党的十八大精神为契机,以推进“生态南岳”建设为动力,检查区委政府的重点工作、民生工程首要任务、干部作风管理工程,促进超越发展的重要规模, 建议更多干部群众深入理解城市景乡环境综合整治的重要意义,抓住管理提高民生、抓住管理促进发展,抓住管理是形象的广泛共识。 一是在领导层面提高认识。 包括地区组织的“大访问、大建议、大整备”在内的主题活动也只是文件化,实际上还没有开展。 下一阶段,全区各
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