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文档简介
-,1,农村留守儿童的发展与教育问题,-,2,一、留守儿童的概念及研究该问题的现实意义,20世纪70年代末以来,我国社会、经济的发展带来了人口的大流动,大规模的人口流动形成了一个特殊的群体:留守儿童。“留守儿童”是指父母双方或一方流动到其他地区,孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。,-,3,由于留守儿童多由祖辈照顾,父母监护教育角色的缺失,对留守儿童的全面健康成长造成不良影响,“隔代教育”问题在留守儿童群体中最为突出。农村儿童是建设社会主义新农村的后备军,农村儿童素质的高低,关系到一代又一代新型农民的培育,关系到我国社会主义新农村建设。农村儿童的健康成长,关系到千万个家庭的未来,关系到众多农民的切身利益,关系到国家的未来。,-,4,二、留守儿童的成因,劳动力转移是留守儿童教育问题产生的直接原因。由于家庭生活的贫困,孩子的父母不得不走出农村到城市务工,但我国长期的城乡二元制以及社会对农民工的不公待遇,使广大农民没有办法及能力带孩子一起走进城市。表现为:1、时间精力上2、收入水平上3、户籍的限制,-,5,三、留守儿童的现状及对教育提出的课题,(一)现状“父母在远方,身边无爹娘,读书无人管,心里闷得慌,安全无保障,生活没希望。”江西农村顺口溜1、数量上,中华全国妇女联合会全国农村留守儿童状况研究报告指出,2005年全国农村留守儿童规模约为5800万人,留守儿童占全部农村儿童的比例达28.29%,其中,14周岁以下的农村留守儿童约4000多万。2、发展上,父母监护教育角色缺失,占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处,这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”,心理健康、性格等方面出现偏差,学习受到影响。,-,6,(1)从生活环境来说,监护不力,九年义务教育难以保证。,(1)家庭方面(2)学校方面(3)社会方面,留守儿童缺乏必要的家庭教育氛围,委托监护人难以尽到对孩子的全面教育责任,造成留守儿童的情感缺失,容易出现性格缺陷和心理危机,不少留守儿童的心理问题较为严重。,(2)从发展的内在需要来说,缺乏抚慰,身心健康令人担忧。,这些问题具体表现为:,-,7,-,8,(3)疏于照顾,人身安全不容忽视监护责任不落实,监护人缺乏防范意识,儿童防护能力弱,农村留守儿童容易受到意外伤害,甚至成为不法分子侵害的对象。公安部门统计数据显示,被拐卖儿童群体中,第一位是流动儿童,第二位是留守儿童。女孩受到性侵害又不能及时得到父母帮助,极易酿成严重后果。,据央视报道,2008年中国共有2万名青少年非正常死亡,其中溺水是头号“凶手”。其中农村留守儿童占据了很大一部分。,-,9,2008年全国妇联发布的全国农村留守儿童状况研究报告显示,有34%的人只是“有时会注意”预防孩子发生意外,还有8%明确表示“顾不过来”。一些农村大龄留守儿童离开了学校,脱离了正规组织的管理,处于无人监管、自行其是的状态,容易侵害他人或受到侵害。留守儿童溺水、伤亡事故也时有发生。,在突发事件发生时,留守儿童也成了最容易受伤害的群体。2005年5月的一个深夜,湖南省涟源市荷塘镇遭遇了一场特大洪灾,12名儿童死亡,其中11名是“留守儿童”。,-,10,2009年11月,南方周末曾披露广西贺州市杨会村鞭炮黑作坊的惊天爆炸事件,事故酿成的2死11伤中,无一例外都是留守儿童。灾难的幸存儿童告诉记者,他们充当了鞭炮作坊的主力,每天主要的工作时间,是早上9时50分上学以前,和下午4时放学以后,“想挣零花钱了,我们才去”,2005年年末,一家三姐妹的惨痛经历由媒体披露。祖籍广东惠州博罗的林家三姐妹相继伤残。7年之内,姐姐林文婷因蜡烛引燃大火烧成双脚残疾;小妹林文思在帮奶奶提开水时被严重烫伤;二妹林文容6岁在家用柴火烧水时引起大火严重烧伤,眼睛因拉扯而闭合不上,双手双脚畸形程度严重,被别人称为“鬼孩”,她4年没有出过家门一步,更没有上过一天学。,-,11,(二)严峻的社会问题,随着城市化进程的不断推进,以及我国城乡二元经济结构难以在短期内消除,当前及今后一段时期内,留守儿童仍将呈现稳步、缓慢增长的趋势。留守儿童的发展与教育现状不容乐观,问题丛生,形势严峻。,留守儿童问题是一个既紧迫又持久的问题,同时它不仅仅是留守问题,而是与更广泛、更深层的社会问题关联在一起,因此,对于政府、社会组织和每一个关注者来说,都任重而道远,解决也需要家庭、学校、社会和政府等广泛力量的密切配合。,-,12,(三)造成留守儿童发展问题的原因,留守儿童的这些问题形成,既有家庭原因,也有学校原因,更有社会方面的原因,当前农村留守儿童教育存在的突出问题:家庭教育的缺失、学校教育的缺位、社会教育的缺乏。,1、家庭教育的缺失2、学校教育的缺位3、社会教育的缺乏,-,13,四、目前措施及解决策略,(一)当前各地所采取的措施,在劳务输出大省甘肃,每年外出务工人员达426万人,留守儿童问题一直很突出。截至2007年底,农村留守儿童就有71万。为解决这一问题,甘肃省妇联2009年提出实施“关爱农村留守儿童百分之百覆盖行动”,在全省每个乡镇建一所留守儿童之家。省级财政于2009年投入2000万元,在前期试点37所留守儿童之家的基础上,又新建了1000所留守儿童之家。目前,全省1037所留守儿童之家的建设任务已全部完成,各地县还自创条件建成多所留守儿童之家。,-,14,河南省是农村劳动力输出大省,也是全国农村留守儿童最多的省份之一。目前,河南省14岁以下的留守儿童数量近300万人。近年来,河南省实施“留守儿童关爱工程”,建立“代管家长”制度,开办寄宿制学校,帮助留守儿童健康成长。安徽省有360多万名留守儿童。从今年开始,安徽省力争用3年的时间,在全省1308个乡镇建立1000多个活动面积不低于20平方米的“留守儿童之家”,首批已建成400个,并配备电视、图书、期刊、文体器材等,还将开通亲情电话,让孩子和父母通电话诉相思。,-,15,(二)解决策略,解决留守儿童问题,从外部原因讲,核心问题是农民工的经济支付能力和基本生活条件问题,进一步提高进城务工农民的待遇,使农民工逐步具备带上子女进城的能力,以从根本上解决妇女与子女分离的问题。,其次,要加快社会管理制度,尤其是户籍制度改革的步伐,逐渐弱化直至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度,从而保障劳动力的合理流动,创造良好的政策环境。,此外,要加强相关法律法规的实施和监督力度,切实保障留守儿童的合法权益,进一步改善农村学校教育条件,增加对农村基础教育的投入。具体而言,要做好以下工作:,-,16,1、加强统筹规划,形成以政府为主的领导协调机制。2、依法维护权益,形成以家庭为主的亲情关怀机制。3、切实提高教学质量,形成以学校为主的教育管理机制。4、发挥基层组织作用,形成以社区为主安全监护机制。5、加大改革力度,形成合理的入学制度等相关配套机制。,-,17,总的来说,解决农村留守儿童的教育问题,涉及政府、家庭、学校、社会多个领
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