论设计变更管理

论施工阶段的设计变更管理设计变更是工程变更的一种形式，是施工过程合同管理的重要内容。 由于土木工程条件复杂、具体工程个体差异较大、设计周期紧张及其他无法预见的原因，设计变更的发生较为常见。 设计变更的发生往往关系到相应的工程质量、制造成本和进度，是各方面利益的焦点，因此及时、合理、科学地处理设计变更是工程顺利实施的必要保证，提高设计技术具有非常重要的意义。一、设计变更的概要设计变更是指设计单位在原来的施工图纸和设计文件中表现的设计基准状态的变更和修正。 根据以上定义，工程变更单只包含因工程作业本身不完备、错误或其他原因而修改或补充工程的技术资料。设计变更和技术鉴定的性质不同。 设计变更是建设、监理单位通过设计单位或设计单位直接提交的工程变更，技术审定是由施工单位提交，设计单位确认的有关施工技术、方案、技术变更的工程变更。 属于设计变更范畴的，必须通过设计变更来处理，不能通过现场签证来处理。根据工程变更的性质和费用的影响分类，一般分为以下3类一、第一类变更(重大变更)包括技术标准和设计方案的变更：结构型式的变更、基础形式的变更、外观立面的重大变更、重大防护设施和其他特殊设计的变更。2、第二类的变更(重要变更)水平、位置、尺寸变动等，包括第一类范围内不包括的大变动；改变工程性质、质量、类型等。3、第三类变更(一般性变更)不能降低原设计图纸中明显的错误、接触、泄漏变更原设计标准下的构件材料置换及现场必须立即决定的局部修正等。设计变更必须尽快，变更越快有关方面越少，损失越小，反而越大。 如果在设计阶段进行变更，只要设计工程师在本校修改图纸，其他费用尚未发生，损失在有限的采购阶段进行变更，如果不仅修改图纸，而且在设备、材料也必须再购入的施工阶段进行变更，除了上述费用之外，还必须拆除施工完毕的工程，重大而且施工阶段的设计变更时间紧迫，工程变更的科学性、经济性不足。 加强工程变更单管理，严格管理工程变更单，对工程变更单在设计阶段的初期，尤其是对工程成本有重大影响的工程变更单，应当先计算后变更。 严禁通过变更设计扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准，有效控制工程成本。工程变更费用一般应控制在建设工程总成本的5%以内，工程变更产生的新投资额不得超过基本预备费用的三分之一。 本文着重探讨施工图完成后施工阶段设计变更的管理。二、设计变更的原因：1 .根据业主的要求，对设计的建筑表的标准、技术、设备的要求进行变化2 .按业主要求，增减工程内容3 .根据业主或审查机关的要求，变更或补充建筑物的使用功能4 .设计内容本身的错误、泄漏等缺陷5 .业主、监理单位、施工单位等其他工程人员提出的合理化建议6、施工过程中因设计以外的原因发生的错误、设计内容无法完全考虑施工具体情况而造成的施工困难7、由于市场、制造成本和施工技术等原因，导致设计要求的工程材料类型、规格、等级等方面的变化8 .工程地质调查资料的不正确修改，如基础形式的修改、基础深度、尺寸的修改、地基加固处理方案等9 .根据施工现场的具体情况，原设计中存在不合理的内容和不能实施的内容。 例如工地的整体布局、工程进度和施工措施的特殊要求，以及与工程相邻环境、建筑的矛盾和冲突。以上原因提出变更的，可以是建设单位、设计单位、施工单位、监理单位之一，也可以由上述单位共同提出。三、设计变更的发行原则：无论设计变更由哪一方提交，由监理机关与建设机关、设计机关、施工机关协商，经确认，设计机关发出相应的图纸和说明，由监理机关和建设机关的专业技术人员办理发行手续，分发给有关部门实施。 不过，审查时应注意以下几点：1、设计变更确实无法保证原设计中的工程质量要求，设计遗漏之和有误，必须改正不符合现场不能施工。2 .一般来说，即使变更要求在技术经济上可能是合理的，也必须比较变更后产生的利润(质量、工期、制造成本)和现场变更造成的施工机构索赔等损失，并考虑重要性来决定。3 .工程造价增减幅度是否在总概算范围内，需要变更但可能超过概算的，应更慎重地要求监理部门或建设部门的制造技术人员进行计算、比较。4 .设计变更要简单说明变更的背景。 包括变更的提交对象、主要参加者、时间等在内的变更内容必须明确明确地表达，相关内容必须尽量以图纸形式表示。5 .设计变更应当在设计部门有关专业会上签字，签发时应由监理部门或建设部门专业技术人员签字。6 .设计变更应说明变更的原因。 例如工艺变更、工艺要求、设备选型不当，设计者需要提高或降低标准，必须考虑设计遗漏、设计错误等原因。7、办理施工中发生的材料替代、材料替代单或技术确认单。8 .设计变更必须在合同条款的约束下进行，任何变更都不能使合同无效。 变更内容的实行及单价的计算，相关索赔的签证根据合同要求进行。四、设计变更实施者的要求：(一)建设部门的管理：1、与监理单位合作组织图纸会审，各专业技术人员应熟悉图纸内容，检查计算资料，提出相应的设计疑问2、与现场设计代表合作，根据工程施工的具体情况，分析处理现场工程技术问题，确保现场问题解决的即时性、科学性、经济性。3、审查施工部门提出的变更要求、图纸质疑等，确保设计变更要求的必要性、合理性、准确性4、审核设计单位或现场设计代表提出的设计变更，确保设计变更及时有效，满足工程实际需要，符合施工客观进度。5、制造工程师审核设计变更的工程量、合同价款等，提出变更的经济比较。6、现场工程师应监督设计变更内容的执行，及时反馈执行情况和结果。(二)监理单位的措施：1、组织图纸会审，各专业技术人员应熟悉图纸内容，提出相应的设计疑问2、全面比较分析变更的经济技术合同性，确定变更的必要性3、定量分析预测变更对合同价格及工程项目总成本的影响4、提交变更提案书，协调业主对变更所进行的谈判和变更处理工作5、发出变更命令，监督变更的执行；(三)施工单位要求：1、要积极准备图纸会审，熟悉图纸内容，根据具体施工情况，提出相应的设计疑问2、工程中，根据工程进度，技术负责人认真组织技术基础，组织班组精心设计图纸，提前提出设计内容变更要求3、及时熟悉和组织实施设计变更；(四)设计单位要求：1，四、工程变更的程序和费用结算提出变更。 为优化设计、处理设计问题，或者对工程实际情况及其变化的需求等，可以向设计单位、施工单位、建设单位和监理单位或建设单位(设计单位也可通过业主提交给监理单位)提出书面变更设计的要求和建议。变更提案的审查。 参与工程建设任何一方提出的变更设计要求和建议，应先由监理单位和建设单位专业工程师审核，分析研究变更设计经济、技术合理性和必要性，然后提出变更设计建议的审核意见，报告建设单位。 监理单位应当审核审核中提交变更建议书的变更工程量清单，评估变更项目的单价和合计价格，分析变更引起的该工程费用的增减额。 监理单位应与业主、设计单位、承包人充分协商，做好组织协调工作。批准变更。 变更的核准由其类别决定。 重大的设计变更由国家指定的机构批准重要的设计变更经业主组织最终审核后批准的一般设计变更，在业主允许范围内由监理单位审核批准，报告业主，不在业主允许范围内的，由监理单位审核批准。 特殊紧急情况下的设计变更均由监理单位审批，报业主备案记录。实施变更。 审批的变更应由原设计机构负责具体的设计变更工作，发出正式的设计变更(包括修改)通知书(包括施工图纸)。 监理单位审核发出设计(修改)变更通知书，同时提交设计变更通知书。 组织业主和承包人就设计变更报价和其他有关问题达成协议后，监理单位正式发出设计变更指令，由承包人实施。施工部门制作结算书，制造技术人员按照投标书和合同的有关规定审查后，作为结算的依据，这种情况下也要注意以下几点1、施工失误或施工失误，正常程序相同，但监理工程师应注明原因。 这项变更费用不予处理。 施工单位自负，影响工期、质量、投资效益的，应当提出索赔。2、设计部门的失误和缺陷造成的变更费用，以及修理、加固、拆除等补救措施，由监理部门协助业主与设计部门协商。3 .监理部门责任造成损失的，应扣除监理费用。4 .设计变更应视为原施工图纸的一部分内容，发生的费用核算一致，按照合同条款按国家有关政策进行费用调整。5 .材料供应和采购范围也应与原合同内容一致。6 .变更削减的内容应按上述程序处理费用削减。 如果施工单位拖延，监理单位可以催促其执行和措施。7 .合理化建议也按上