第19课美国的联邦制 (2).ppt

纽约时报专栏作家汤姆斯弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场,美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”,现在世界上唯一的超级大国是哪国？,为什么美国是现在世界上唯一的超级大国？,第19课美国的联邦制,授课教师：李华振,课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。重点：1787年宪法的颁布；联邦与各州政府的权力划分；美国的两党制。难点：如何理解美国1787年宪法中体现的“分权与制衡”的原则。,试从多角度分析!,一、1787年宪法颁布的背景,英国在北美殖民开始于17世纪初，到18世纪30年代共建立了13个殖民地。其中绝大多数处于英王直接或间接控制之下。,1774年波士顿倾茶事件1775年来克星顿枪声,1776年独立宣言,1783年英国正式承认美国独立,1781年约克镇战役，英军投降,1777年萨拉托加战役,1.美国独立：政治前提,材料：国家无力偿还大笔债务。独立战争期间，大陆会议为了筹措军费，在国内发行了大量公债，还向法国和荷兰等国大举借债。中央政府不能有效地促进国内外贸易，邦联政府无权制定统一关税，各州都有关税壁垒，币制也不统一，致使国内商品流通不畅，也无法保护本国商人在海外的利益，商人非常不满。政府没有军队，无法保证白人同印第安人作战的胜利，还受到仍然驻扎在西北边境的英国军队的威胁。中下层人民的利益受到威胁。尽管美国独立战争的一个主要原因是反对英国征税，但独立后各州政府收取了种种税收增多，远远超出了独立前英国收的税，民众忍无可忍，各地起义不断，其中，最大的一次起义是17861787年在马萨诸塞州爆发的谢司起义。,阅读材料回答：独立后美国面临怎样的形势？,国家无权征税，也不掌握军队；各州的权力很大，互设关卡，商品流通不畅；各地经常发生骚乱，社会动荡加剧；无统一关税，影响外贸和经济发展。,美国独立后，由13个独立的州组成的邦联政府，实质是一个松散的州际联盟。,1.（2013全国卷33）华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指()A革除联邦体制的弊端B建立三权分立的共和体制C废除君主立宪制D改变松散的邦联体制,练习巩固,2.（2015福建文综20）图9、10、11是有关美国邦联政府、议会与州关系的一组漫画。该组漫画反映了(),A邦联政府拥有征税权与财政权B邦联议会须扩大法定权力C邦联政府各项活动须听命于各州D邦联议会财政支出须各州批准,B,3.理论来源：启蒙运动（三权分立）,国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。孟德斯鸠,“如果同一个人或是由重要人物贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力，即制定法律权(立法权)、执行公共决议(行政权)和裁判私人犯罪或讼争权(司法权)，则一切都完了。”,华盛顿,邦联政府无法维护资产阶级的利益，有人提议让华盛顿做这个辽阔大陆的君主。华盛顿斥责说：这会给我们浴血换来的自由重新戴上君主专制的枷锁。华盛顿给友人的信,华盛顿异人也，起事勇于胜广，割据雄于曹刘。既已提三尺剑，开疆万里，乃不僭位号。不传子孙，而创为推举之法，几于天下为公。徐继畲瀛寰志略,4、华盛顿等人希望建立共和制国家,一、1787年宪法颁布的背景,麦迪逊,如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。,“美国宪法之父”,如何避免专制政体？,如何建立强有力的中央政府?,二、1787年宪法的制定,1、概况：1787年费城制宪会议,2、内容：,美国联邦政府的构成,国会（立法）,总统（行政）,最高法院（司法）,如何避免专制政体？,总统（行政权）,国会（立法权）,联邦法院（司法权）,可否决国会的法律,国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；,总统任命大法官,可审查总统的行政行为,可审查国会的立法行为,总统任命的法官须经参议院批准,分权与制衡,1.（2014全国卷33）根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了独立宣言中提倡的()A主权在民原则B天赋人权原则C各州自治原则D各州平等原则2.（2017全国卷2）1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举A加强了联邦政府的行政权力B体现了总统与内阁之间权限不明C行使了宪法赋予总统的职权D反映了联邦党与其他党派的斗争,B,C,实战练习,3.（2016江苏单科16）下表是美国制宪会议中出现的三个国会建设方案。,最终方案的形成过程体现了()A选举是民主原则的基本体现B国会是代议政体的权力中枢C妥协是现代政治的重要机制D分权是共和制度的关键措施,C,4.（2015北京文综22）1845年，美国国会通过一项法案：禁止总统在未经过国会同意拨款的前提下授权建造海上缉私船。总统约翰泰勒否决了该法案，但国会推翻了总统的否决。根据美国宪法，随后()A这项法案将会自动生效B国会将自行建造缉私船C最高法院可废除该法案D总统可再次否决该法案,A,1787年宪法体现了哪些原则？,材料一：政府结构必须使各个部门之间有适当的控制和平衡。华盛顿,活动探究一,材料二：当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。孟德斯鸠论法的精神,（二）分权与制衡原则,1787年宪法原则,（一）联邦制原则,（三）民主原则,如何评价1787年宪法？,活动探究二,进步性,3.第一部较完整的资产阶级宪法,2.突出分权制衡原则，体现民主精神,1.加强国家权力，利于资本主义发展,如何评价1787年宪法？（影响）,活动探究二,合众国公民的选举权不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。美利坚合众国宪法第十五条修正案(1870),合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。美利坚合众国宪法第十九条修正案(1920),（1870年之前，黑人、印第安人是没有选举权的）,（1920年之前，妇女是没有选举权的）,在合众国境内受合众国管辖的任何地方，奴隶制和强制劳役都不得存在美利坚合众国宪法第十三条修正案(1865）,（1865年之前，保留了黑人奴隶制）,进步性,局限性：,3.第一部较完整的资产阶级宪法,2.突出分权制衡原则，体现民主精神,1.加强国家权力，利于资本主义发展,1.保留奴隶制2.种族歧视3.妇女地位低下,如何评价1787年宪法？,活动探究二,三、联邦与各州政府的权力划分,华盛顿,1.联邦制的确立：第一届联邦政府的建立,1789年,联邦制共和政体最终确立,联邦政府,各州政府,一定的自治权，对中央负责,加强了中央集权,发挥地方积极性,2.联邦与各州政府的权力划分,5（2017浙江高校招生考试）在美国1787年宪法的讨论中，有人主张联邦政府享有最高权威，甚至试图在宪法中加入国会有权否决各州立法的条款。有人则要求保护各州的自主权，将联邦体制对政府的不同层次、不同部门权力进行特别划分视为防止过多国家集权的保障。它反映A大州与小州的利益之争B南方与北方的权力之争C立法与行政的职权之争D联邦与各州的权限之争,实战练习,民主党(驴),共和党(象),四、两党制：美国联邦政府的完善和发展,观看视频，了解美国两党制,两党制的形成和发展,19世纪20年代末,19世纪50年代,“驴”,历史传统和代表的利益集团不尽相同,都是资产阶级政党,(1)依照联邦宪法，轮流执掌国家政权(2)与总统制相结合，是否当选为总统为是否执政的标志(3)两党组织松散，没有严格的纪律约束,“象”,6.（2016北京文综22）在美国第一届联邦政府中，国务卿杰斐逊和财政部长汉密尔顿在内政外交等问题上出现严重分歧，他们的追随者之间随之发生冲突。1796年大选中，选民因地域、职业和政治倾向的差异分裂成不同的集团。这是美国一个重要制度的起源。这一制度是A邦联制B两党制C议会制D共和制,B,实战练习,第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”,结合材料和P86内容，比较英美两国政体。,活动探究三,比较美国总统制和英国君主立宪制,总统,国王,选民选举产生,世袭,任期制,终身制,有实权，总揽行政权力,虚位，无实权,总统,首相,总统,议会,资产阶级代议制的一种方式,选民选举产生,议会选出,小结：,课外思考：,比较美国的三权分立和中国古代唐朝的三省六部制？,中书省,尚书省,门下省,选民,同：都是通过权力的分散达到中央政府部门互相制约与平衡，防止专权。异：三省是为了防止权臣产生，加强皇权。美国的三权分立是为了防止专制产生，确保资本主义自由、民主的实行。,决政,行政,议政,1、美国总统与国会之间的关系是（）A.总统无权否决国会通过的法案B.总统不向国会负责C.国会无权对以总统为首的政府官员进行弹劾D.国会无权否决总统的人事提名2、美国共和政体的一大特色是（）A.两党对峙矛盾重重B.两党利益千差万别C.两党对垒交替执政D.两党阶级实质相同,B,C,3、对1787年宪法的客观评价是（）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法保障了资产阶级的政治和经济利益，促进了美国资本主义的发展巩固了独立战争的成果，使美国革命得以完成具有明显的局限性A.B.C.D.,A,4、（09天津）1787年宪法使独立后的美国从邦联制发展成为联邦制共和政体，其重要作用是（）结束了松散状态，维护了国家统一满足了人民群众权益的要求确定了美国的责任内阁制促进了