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文档简介
二是环境影响评价的概念、主题:基本概念环境影响评价制度及其法律依据中华人民共和国环境影响评价法环境影响评价的基准体系。 认真、客观、1,1环境、2环境影响、3环境影响评价、认真、客观、环境、环境品质、环境影响、环境影响评价、反应、定义、分类、定义、重要性、功能、理想过程、定义、环境影响报告、定义、筛选、定义、理解、划定范围、定义、理解、2、环境定义:以人类社会为主体的外部世界的总体。 外部世界:人类已经认识到的直接或间接影响人类生存和社会发展的各种自然因素和社会因素。 自然因素:自然环境是指与人类生存和社会发展直接或间接相关的自然存在体。 社会因素:社会环境、人类活动造物、人与人的关系。 (中华人民共和国环境保护法)指出,本法所称的环境是指影响人类生存和发展的各种自然和人工改造的自然要素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿床、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景区、城市和乡村等。 认真、客观、3、核心:1.目标:环境是环境影响评价的核心,环境影响评价的目标2 .技术环节:环境与影响评价环节一一对应。 认真、客观、4、中心:环境是相对概念,其中根据代理的对象或者在代理周围围出现的对象组成空间分布的系统是代理的环境。 认真,客观,5,1 .整体性和地域性,(1)环境的整体性:也称为环境的系统性,是在各环境要素和环境的各个构成要素之间,具有相互确定的数量和空间位置,由特定的相互作用构成的具有特定结构和功能的系统。 环境的整体性明显取决于当前环境系统的结构和功能。 例如,森林环境和沙漠环境、城市环境和乡村环境等显示出各自不同的功能特性。 整体性是环境最基本的特性。 在环境影响评价的情况下,单一要素的影响不能作为评价的依据。 (2)环境的地域:指环境特性的地域差异。 具体而言,环境根据地理位置和时空范围具有不同的特性。 比如滨海环境和内陆环境,局部环境和地域环境等,明显表现出环境特性的差异。 环境地区不仅反映了地理位置的环境变化,也反映了地区社会、经济、文化、历史等多样性。认真、客观、6、2 .变动性和稳定性、认真、客观、(1)环境变动性:通过自然、人类社会行为或者两者的共同作用,意味着环境的内部结构和外在状态不断变化。 (2)环境稳定性:相对于波动性。 稳定性是指环境系统具有一定的自我调节功能的特性,即环境结构和状态自然而然地由于人的社会行为,变化不超过一定的限度的情况下,环境通过自我调节功能使这些变化逐渐消失,环境结构和状态可以恢复到变化前的状态。 环境的变动和稳定的特性表明人类的社会行动会影响环境的变化。 这种变化有限,必须在环境能够承受的范围内。 7、3 .资源性和价值性,(1)资源性:环境有资源性,也可以说环境是资源。 包括物质性(以及以物质为载体的能量性)和非物质性两方面。 (2)价值性:环境有资源性,当然有价值性。 环境的经济价值是环境价值的形式。 在环境影响评价中,环境的经济价值常常被用于环境的盈亏分析。 认真,客观,8,环境质量,(1)环境质量:指环境的好坏或优劣。 (2)反映环境质量:表现环境质量的优劣,通常采用环境质量参数,是对环境构成各要素的评定值。认真、客观、9、环境影响、环境影响是人类活动(经济活动、政治活动和社会活动)带来的环境变化及其对人类社会的效应。 环境影响的概念有人类活动对环境的作用和环境对人类的影响两个层面。 环境影响的概念强调人类活动对环境的影响,强调这种变化对人类的影响,重要的是环境比人类活动对环境的影响复杂得多。 认真、客观、十二、环境影响分类,一、影响源分类可分为直接影响、间接影响和累积影响。 累积影响的本质是各活动影响的叠加和扩大。 2 .可按影响效应分为有利影响和不利影响。 认真、客观、11、3 .按影响度分为可恢复的影响和不可恢复的影响。 在环境承载力的范围内对环境的影响可以恢复,超出环境承载力的范围可以认为是不可恢复的影响。 该划分方法主要用于判别对自然环境的影响。 环境影响可分为短期影响和长期影响、暂时影响和连续影响、地方、地区、国家和全球影响、建设阶段影响和运行阶段影响、个别影响和综合影响等。 认真、客观、十二、环境影响评价、环境影响评价是指对建议中的建设项目、区域开发规划和国家政策实施后对环境影响(结果)的系统识别、预测和评价。 环境影响评价的基本目的是在计划和决策中考虑环境因素,最终鼓励达成更加环境适应性的人类活动。 认真、客观、十三、环境影响评价是指分析、预测和评价规划和建设项目实施后可能产生的环境影响,提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法和制度。 认真、客观、十四、理想的环境影响评估过程和理想的环境影响评估过程应当满足以下条件:基本适应可能对环境产生显着影响的所有项目,能够识别和评估所有可能的影响各种替代方案(包括项目尚未建设或地区尚未开发); 比较管理技术、缓解措施,认真、客观、15、制作明确的环境影响报告(EIS ),以及时、明确地得出结论,包括广泛的公众参与和严格的行政审查流程,使专家和非专家能够了解可能的影响特征及其重要性。 另外,环境影响评价程序必须延长到评价活动开始和结束后的一定期间内的监视和信息反馈程序。 认真、客观、16、功能、判断功能、预测功能、选择功能、引导功能是人类活动中评价最重要、核心功能的是引导功能,以上3个功能都属于该功能。 人类活动的理想是目的性和规律性的统一,其中目的的确立是在评价所确定的价值的基础上,对价值的判断是通过对价值的认识、预测和选择来实现的。 因此,人类活动目的的确立可以说是基于评价,通过评价确立合理有规律的目的,引导实践活动。认真、客观、17、重要性、1 .保证建设项目布局合理性2 .指导环境保护措施设计,加强环境管理3 .引导地区社会经济发展4 .促进相关环境科学技术发展,认真、客观、18、环境影响报告1.(EIS )。 简单来说,环境影响报告书是环境影响评价业务的书面总结。 提供评价工作中的信息和评价结论。 评价工作各步骤的方法、过程、结论明确,详细包括在环境影响报告中。认真、客观、19、我国建设项目环境保护管理条例指出:“建设项目环境影响报告应包括建设项目概况建设项目周围环境状况建设项目可能影响环境的分析和预测环境保护措施及其经济、技术论证环境影响经济损益分析建设项目环境保护措施水土保持建设项目还需要水行政主管部门审查达成协议的水土保持方案。 认真、客观、20、认真、客观、21、筛选和划定范围、筛选是决定一项建议活动是否需要进行全面的环境影响评价的过程。 其工作对象是提议的活动,其工作结果是环境初评估报告。 筛选的基本方法有两种。 一是根据拟议活动的类型和大小来决定。 这只要参照有关政策规定即可。 另一方面,对提案活动进行初步研究,确定其影响的重要性,根据影响的重要性决定是否进行全面的环境影响评价。 这有不同的判断方法,必须考虑多方面的因素,进行综合判断。 认真、客观、22、规划范围(scoping )是指确定一项提案活动应进行全面环境影响评价后,影响评价应进一步确定关注的问题,识别其中的主要问题。 那个工作的对象是有关评价的问题。 边界范围用于在描述环境状况时选择相关的环境元素。 可能影响拟议活动的环境因素应包括在规定范围内。 有时,不经过筛选,立即进入范围界定阶段,在界定范围阶段进行初步研究,确定是否需要进行全面的环境影响评价。 认真、客观、23、因子识别和筛选案例、水泥项目1环境影响因子识别筛选的目的和方法,根据工程建设期和运行期不同阶段污染物特征、污染物种类、排放量及其防治措施等因素,分析工程对地区自然环境、社会环境和生态环境等的影响, 在确定本次环境影响评价重点的基础上,进一步结合评价区环境特征和项目分析结论进行污染因子筛选,确定主要评价控制因子。 本评价采用矩阵法进行环境影响因素的识别和筛选。 认真、客观、24、2工程对环境影响简要分析的项目内容是石灰石矿山、工业厂房建设、办公地区和生活区建设和辅助生产设施建设。 项目预定地点在东湖盆地,自然植被分布较少。 2.1对自然物理资源的影响本次项目建设在施工期对自然物理资源的影响主要表现为对环境空气、声学环境、地表水环境及土壤的不良影响。 主要是施工过程中现场清扫、现场开拓、地基处理、搅拌、运输等工程机械和运输车辆产生的环境空气、废水、噪声等污染的影响。 但由于建设时间相对较短,对周围环境的影响不明显。 认真、客观、25、工程生产运行期、对环境的主要影响包括生产和生活环节产生的废气、废水、废弃物排放和噪声、生态等影响,工程采取了较严格的污染治理措施,但仍不能完全排除对周围环境造成不良影响的可能性。 生产运行期间的这些影响是长期和直接的影响。 具体而言,(1)对环境空气的影响主要有矿山开采、原料堆积、原料处理和运输及生产中的储藏库、破碎、烧结、原料、粉磨、包装、运输转载等过程性废气污染,(2)对地表水的影响主要是对朱家川河的影响,认真、客观、26、(3)对地下水的影响主要是企业生产废水的排放泄漏等水量、水质方面的影响矿山开采过程中对岩石剥离的地下含水层补水影响(4)对声环境的影响主要是运输车辆、鼓风机、破碎机、磨机等噪声发生设备和矿山开采产生的噪声(5)对自然地形地形的影响主要是地点开拓、石灰石开采、堆积场等占地面积对地形、地形造成一定破坏。 建设期对自然物理环境的影响如表1所示,运营期对自然物理环境的影响如表2所示。 27、严肃、客观、表1建设期对自然物理资源的影响、28、严肃、客观、表2运营期对自然物理资源的影响、29、2.2对自然生态环境的影响、2.2.1土地因本工程矿山露天开采而破坏一定坡面土地。 工厂用地周边现在以农业生态为主,矿山地区土地现状为荒山地,主要植被为杂草和灌木。 工程建设将丧失土地现有功能和现有植被的破坏。 但是,上述生态影响可以通过实施工程生产后场所硬化和环境评价规定的绿化方案、生态恢复方案等补偿方案,在一定程度上弥补建设项目对生态环境的不利影响。认真、客观、30、工厂用地周围栽培的农作物以玉米、豆类等为主。 工程内容分析表明,大气污染物主要是生产过程中排放的烟尘和二氧化硫,以及各种堆积场、运输和运输过程中产生的尘埃,可能影响当地农业生态环境。 本次评价根据可研究性制定严格的环境对策,将其影响控制在一定范围内。 本工程矿山露天开采和水泥生产过程排放出一定量的废石、废土、矿渣、生活垃圾等固体废物,对生态环境有一定的影响。 认真、客观、31、2.2.3水土流失在工程建设期间,土地开挖、厂内道路和建筑物的建设、施工对土地产生了干扰作用,加剧了短期水土流失,但随着土地硬化和绿化方案的实施,水土流失得到有效抑制。 工程运行期,水土流失主要来源于矿山露天开采对植被的破坏、表层剥离、岩石开采等。 工程建设和运行对自然生态环境的影响见表3。 认真、客观、32、认真、客观、表3工程建设对生态环境的影响,33、2.3土地利用本工程完成后,年产77.5万吨新型干式窑熟料,101.3万吨水泥,产生较高的经济效益,可以提高土地利用价值,有利于当地土地利用结构。 认真、客观、34、2.4对生活质量的影响(1)地区水泥灰岩资源丰富,工程建设开始后石灰岩资源利用率大幅提高,为当地经济发展作出巨大贡献。 据调查,当地居民除农业收入外,主要依靠附近的煤矿工作增加收入。 因此,随着企业的建设,更多的当地居民入场,收入进一步提高,生活质量得到一定改善。 (2)在控制污染方面,本工程的设计和评价针对工程特点,制定了必要的污染物治理措施,大大减少了排放污染物对周围环境的影响,但对当地居民的生活环境产生了一定的不良影响。认真、客观、35、(3)景观美学和文物史迹本区属黄土丘陵区,自然植被分布少,景观美学价值低。 这个地区不属于风景名胜地和自然保护区,文物和史迹也不分布在地区内。 因此,项目建设对当地景观美学的影响很小。 但是矿山露天开采对地表植被的破坏很大,景观美学的影响很大。 工程各时期的环境影响分析见表4。 严肃、客观、36、严肃、客观、表4工程建设各时期环境影响分析、37、3区域环境制约因素分析从本次工程和当地实际情况来看,其环境承担能力、供水、供电、工厂地理位置和周围环境敏感因素对本工程都有一定的制约性,有工程区域对工程建设的制约性影响如表5所示。认真、客观、表5区域的环境制约因素38、认真、客观、4环境影响因素识别和评价因素筛选4.1环境影响因素识别工程的施工和运行对周围自然环境、社会环境和人群生活质量有一定影响,但不同时间段的影响程度和性质不同。 分析其生产和污染特点,发现生产运行期间对环境的影响最为严重。 工程污染物质对环境空气和水环境的影响和影响度的分析如表6所示。 表6工程主要环境影响因素39、认真、客观、工程分析结果和表5-6分析结果表明,各污染环节产生的主要污染物质分别为:环境空气主要污染因子为烟尘、PM10、SO2、NO2、降尘、地表水环境主要污染因子为SS、PH、COD、BOD5、 已知氨氮和石油类等固体废弃物的主要污染因子是弃石(弃土)
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