《公共管理学》期末复习指导.doc

公共管理学期末复习指导 考核说明：本门课程考试采用闭卷考试，由重庆电大命题，期末复习依据教材、形成性考核册、网上自检自测为主要复习材料。一、复习要求：1依据教材进行复习。公共管理学主编 周哓红，中央广播电视大学出版社出版发行。本教材是重庆电大指定公共事业管理专业（教育管理）本科的指定教材。此教材是教师教学、学生学习和考试的依据，无配套教材及其它参考书，可参考形成性考核册复习。2掌握基本理论，注意灵活运用所学知识。本门课涉及的内容不是很多，在期末复习阶段，应注意掌握教材的基本理论，各章节的重点内容主要应把握要点，并注意将所学理论与教育的实际问题结合起来。3在全面复习的基础上突出重点。期末复习阶段，应对教材的内容进行全面的整理与消化，但考虑到学生的实际问题，应注意在全面复习的基础上突出重点，这个重点就是复习提要中提到的重要问题。要在重点问题上多下功夫。二、各章节的主要内容及要点第一章 公共管理学导论了解： 公共管理的含义；公共管理与企业管理的区别；公共管理和公共管理学在不同历史时期的发展状况；公共管理学的研究对象。一般掌握： 公共管理学的内涵；新公共管理运动要解决的主要问题；20世纪80年代以来公共管理学的发展特点；公共管理学的学科特征。重点掌握： 公共管理模式的基本特征；公共管理学的研究方法。第二章 公共管理的主体及行为特征了解：公共管理的主体、政府职能的演变；非政府组织的含义；公共管理者所扮演的角色。一般掌握：现代市场经济国家政府的基本职能；非政府组织的基本特征和作用。重点掌握：转型期我国政府职能的转换，政府失效理论及其启示；转型期我国公共管理者角色的转变。第三章 公共政策的制定、执行与评估了解：公共政策的制定和公共政策评估的含义；公共政策问题的建构错误；影响公共政策执行的有关因素。一般掌握：公共政策的特征和类型；公共政策问题的结构特征及方法；公共政策执行的理论模式；公共政策评估的特点与功能。重点掌握：公共政策规划的主体原则、程序及合法问题；公共政策评估的一般标准和评估障碍。运用公共政策基本理论分析我国某项具体政策。第四章 公共组织管理，了解：公共组织的含义和构成要素；公共组织结构和公共组织设计的含义；公共组织变革的含义和类型。一般掌握：公共组织的类型和基本特征；公共组织结构的类型；公共组织变革的动力和过程。重点掌握：公共组织设计的原则；公共组织变革的阻力及其消解对策；公共组织的发展趋势。第五章 公共部门人力资源管理了解：公共部门人力资源管理的含义和特性；公共部门人力资源管理制度的含义与模式。一般掌握：人力资源管理理论的基本内容；我国在公共部门人力资源管理制度上的改革与探索；西方国家公共部门人力资源管理制度的基本精神和内在运行机制。重点掌握：现代公共部门人力资源管理制度的基本精神和内在运行机制。第六章 公共财政管理了解：公共政策的含义；国家预算、预算会计和政府审计的含义、作用；理解：国家预算的分类标准和各类预算的含义；国家预算的管理过程；与会计的层级；政府审计的分类。掌握：公共财政的职能；我国公共财政框架的构建，国家预算的原则；预算会计内容和方法；政府审计的程序。第七章 信息资源与电子政务了解：信息、信息技术的基本含义；政府信息资源管理的内容；国外电子政务发展的基本情况；管理信息系统及决策支持系统的含义；电子政务的含义。理解：公民知情权、政府信息公开的基本含义；信息技术对公共管理的影响；管理信息系统建立的基本步骤。掌握：电子政务的作用和使用；我国电子政务建设中存在的问题；电子政务在中国的发展。第八章 公共部门绩效管理了解：绩效管理的含义、特征和意义；绩效评估的含义；公共部门绩效评估的研究与实践。理解：公共部门绩效评估的新取向；用户满意原则。掌握：公共部门绩效管理的困境与出路；公共部门绩效评估的标准、指标与方法。第九章 公共管理的伦理了解：公共管理理论的含义和功能；公共管理责任的含义和结构。理解：公共管理伦理的结构与内容；公共管理理论的立法与管理。掌握：公共管理伦理化的必然性；公共管理中的制度伦理和公共管理者的道德定位；公共管理责任机制及其强调公共管理责任的必要性；能认识和分析公共管理中的伦理问题，并提出公共管理伦理建设的建议。三、考试复习题型及其它一、填空题1、公共管理学是一门研究_规律的学科，它是在_的基础上发展起来的。2、公共管理学的研究方法主要有定性和定量研究方法、系统分析方法、_方法和_方法。3、根据公共政策的从属关系，一般可分为 、_、_和具体政策。4、信息是一种经过加工处理后以特定形式存在的 ，它对_有意义。5、公共组织的变革是指根据其_变化，主动地对自己_加以改进的一系列的组织行为和措施。6、西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为_ 和 两大类。7、公共财政管理主要包括财政预算与决算、_ 、 _ 等内容。8、绩效评估是_的核心，它是运用科学的方法、标准和程序对_的业绩 、成就和实际作为作_的过程。9、公民知情权也可称 和_，其基本含义是公民有权知道他应该知道的事情。10、管理信息系统是一个利用_ ，手工作业，分析、计划、控制和 及数据库的用户 。它能够提供_，支持企业或组织的运行、管理和决策功能。11、公共管理的主体指行使_，进行_的组织和个人。12、绩效管理的基本特点表现在：讲究结果的导向、 、重视动态管理、_ 关注系统管理。13、20世纪80年代以来的这场全球性的行政改革运动反映了公共管理发展的未来趋势。那就是 和 。14、绩效评估是_的核心，它是运用科学的方法、标准和程序对_的业绩 、成就和实际作为作_的过程。15、公共财政的内涵是_和_。16、中国非政府公共组织的主体主要有两种类型：_和_。17、 公共管理学是一门研究_规律的学科，它是在 的基础上发展起来的。18、管理信息系统是一个利用_ ，手工作业，分析、计划、控制和 及数据库的用户 。它能够提供信息，支持企业或组织的运行、管理和决策功能。19、绩效评估的指标包括 、 、数量指标、结构指标、质量指标等。20、管理伦理的功能主要表现在_ _、规范功能和_ 三个方面。21、公共财政的内涵是_和_。二、单项选择题1、 下面不属于非政府公共组织的基本特征( )。A.非政府性 B.公益性C.合理性 D.正规性2、决策支持系统主要支持哪种类型的管理决策活动 ( )。A.结构化问题 B.半结构化问题 C.非结构化复杂问题 D. 非结构化简单问题3、国家预算程序可分为三个阶段，即预算的编制与审批、预算的执行与监督和( )。A.国家决算 B.国家审计 C.国家核算 D.国家监督密 封 线 内 不 要 答 题4、德国学者（ )在20世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论体系的建立。A赫伯特西蒙 B古德诺C法约尔 D马克思韦伯5、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促进公共行政学建立的是 ( )。A.法约尔 B.赫伯特西蒙C.马克思韦伯 D.泰勒6、公共政策的权威性来源于它的 ( )。A.合理性 B. 合法性C.操作性 D. 强制性7、1887年在美国政治学季刊上发表行政之研究的学者是 ( )A. 古德诺 B. 斯坦因C. 泰勒 D. 威尔逊8、自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是( )。A.保罗萨巴蒂尔 B. 本尼杰恩C.丹尼尔 D. J佛瑞斯特9、政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是( )。A.社会人 B. 经济人C.自动人 D. 复杂人10、按1995年美国政府规定，政府各部门呈交的表格必须使用电子方式的时间是( )。A.2003年 B.2002年 C.2001年 D. 2004年11、公共管理伦理受到世界许多国家和国际社会组织的普遍重视的时间是 ( )。A.19世纪中期 B. 20世纪末期C. 20世纪初期 D. 21世纪初期12、公共部门的绩效管理的核心是 ( )。A.绩效评估 B. 绩效追踪C.绩效衡量 D. 绩效反馈13、民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是( )。A.经济 B.效率C.效果 D.用户满意14、 ( ) 认为公共政策执行的本质是政策组织作用的结果。A. 组织理论学派 B. 行动学派C. 管理主义学派 D. 公共选择学派15、政府面对信息技术的全面挑战，为加强管理的信息化建设而提出的 ( )，是国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式。 A. 办公自动化 B. 电子商务C. 绩效管理 D. 电子政务16、我国开始推行国家公务员制度的时间是 ( )。A.1978年 B. 1988年C.1993年 D.1992年 17、行政组织的横向结构亦称( )。A行政组织的部门化 B行政组织的层级化C管理层次 D管理幅度 18、世界经济合作与发展组织发布公共服务伦理管理原则建议书的时间是 ( )。A.1996年 B.1998年 C.2000年 D.2002年密 封 线 内 不 要 答 题19、将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内，形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是 ( )。 A基数预算 B单位预算C单式预算 D复式预算 20、美国行政学家威尔逊在他那篇著名的( )一文中。不仅为行政学确定了研究的范围和提出理论，而且还为行政学提出了赖以成立的前提，那就是他的政治与行政二分原则的思想。A.公共行政学原理 B.行政学研究导论C.政治与行政 D. 行政之研究21、预算会计由财政总预算会计和（ )两级组成。A主管会计 B单位预算会计C二级会计 D三级会计22、将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内，形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是 ( )。 A基数预算 B单位预算C单式预算 D复式预算 23、我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个( )。 A. 全能的政府 B. 小政府C.间接的政府 D. 恰当的政府24、政府面对信息技术的全面挑战，为加强管理的信息化建设而提出的 ( )，是国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式。 B. 办公自动化 B. 电子商务C. 绩效管理 D. 电子政务25、保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是 ( )。A. 政府上网 B. 政府信息的公开C. 政府信息化 D. 建立公共管理信息系统26、在政府的绩效体系中 ( )是政府绩效的主要内涵和外在表现。在整个体系中发挥着基础作用。A. 经济绩效 B. 政治绩效C. 社会绩效 D. 文化绩效27、1991年( ) 开展的“公民宪章”和“质量竞争”运动等，推动了绩效评估的广泛应用和评估技术的成熟。A. 撒切尔政府 B. 梅杰政府C. 克林顿政府 D. 理根政府28、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是( )。A.法约尔 B.赫伯特西蒙C.马克思韦伯 D.泰勒密 封 线 内 不 要 答 题29、预算会计由财政总预算会计和（ ）两级组成。A主管会计 B单位预算会计C二级会计 D三级会计30、民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是( )。 A. 经济 B. 效率C.效果 D. 用户满意三、简答题1、简述公共管理模式的基本特征？2、简述绩效管理的基本特点？3、简述公知情权和政府信息公开的基本含义？4、简述人力资