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1/3农业产业化不能让农民失去土地推进农业产业化本是提高农业竞争力的重要举措,但值得注意的是,近年来有些地方打着这一旗号,把农民承包的土地强行征用,大片转租给从事农业产业化的龙头企业,而农民由自耕农变为无地的企业雇工。这种将农民的命运系于一家企业的做法,让农民担起了企业经营风险,失去土地而断了退路,一旦企业经营失败,农民顿时无土无业。它严重损害农民利益,影响社会稳定,应当予以纠正。年发生的“蓝田风暴”事件,就是这种做法危害的集中体现。蓝田股份公司落户湖北省洪湖市后,大搞“圈地运动”,通过当地政府强行征用农地多亩。随着公司的垮台,多名农民成了无班可上、无田可耕的“下岗工人”,生产生活陷入极大困境,并由此引发许多矛盾和冲突。但一些地方似乎并没有从“蓝田风暴”中汲取教训。记者在采访中发现,一些地方像蓝田公司般的“圈地运动”仍搞得热热闹闹。尽管中央一再强调稳定土地家庭承包制,但由于土地发包者是村民委员会,基层干部在在利益驱动下,根本不考虑未来市场风险和不确定性,将农户承包地长时期、大面积转租给企业或大户经营。承包地的合理流转是完善土地承包制的重要内容,农民作为土地流转和结2/3构调整的主体,理应自己来当家。但不少地方为了追求政绩,树立形象工程,行政撮合,强迫流转,暗箱操作,从中渔利。在广东、江苏、浙江等省的一些地方,土地纠纷已取代农民负担问题,成为农村群体事件主要的“导火索”。一些地方的干部认为,“圈地运动”是土地规模经营和实现农业产业化的必由之路,这是对规模经营和农业产业化片面的理解。LOCALHOST从世界其他国家的实践看,发达国家的农业现代化无不建立在家庭经营基础之上,而家庭土地经营规模,可大可小,具有很大弹性。如日本、韩国等国至今仍是户均只有公顷耕地左右的“小规模经营”,但却实实在在地实现了农业现代化。我国许多农业产业化经营搞得好的地方,基本的模式是以农户家庭经营为基础,通过农业龙头企业的带动,从而实现了产业化经营。他们的成功实践表明,农业的规模经济不等于土地的规模经营。我们决不能脱离国情,为规模而规模,人为地推行土地集中。“蓝田风暴”警示我们,龙头企业都面临巨大的经营风险,决不能将农民的命运系于一家企业。应当鼓励和支持工商企业进入农业产前、产后领域,并投资开发非耕地资源,但要限制其大量占用耕地。据了解,日本和韩国等国有关土地的法律,都明解规定农户拥有农3/3田上限制度,并严格限制非农生产者和公司拥有耕地。土地是农民的基本生活保障。中央有关文件明确规定“不提倡工商企业长时间、大面积租赁和经营农户承包地”。稳
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