杜祥琬—“十三五”：我国能源低碳转型的关键期最新稿

十三五规划：杜香湾，中国低碳能源转型的关键时期，中国工程院院士，国家能源咨询专家委员会副主任，国家气候变化专家委员会主任，2016年4月，目录，十三五期间中国能源发展的历史背景，十三五期间中国低碳能源转型的路径，中国低碳能源转型的标志性目标， 中国能源发展的历史背景，十三五规划，一是国内生产总值增速放缓至中高速，注重提高质量而非追求数量增长。 首先，中国经济发展已经进入新常态。在“十二五”期间，中国经济已经从相对粗放的高速增长转变。2010年、2011年、2012年、2013年、2014年、2015年，6.9%、7.4%、7.5%、7.7%、9.3%、10.4%，经济结构得到积极调整。能源发展已经进入新常态。人们更加关注能源效率和环境(包括气候变化)。能源结构逐步优化，“十二五”前两年煤炭年消费量增加1亿吨标准煤以上，“十二五”后两年出现负增长；非化石能源占一次能源的12%。2015年能源消费仅增长0.5%，这是能源新常态的标志：战略机遇期的内涵发生了深刻变化，新常态是国家绿色低碳转型发展的契机，需要能源革命的支持。进入新常态的根本原因是粗放型发展模式不可持续。只有改变发展方式，我们才能实现未来。第二，要实现到2020年全面建设小康社会的国家目标，环境保护和生态文明建设，环境质量要显著提高。我国已进入以五大理念促进经济社会健康发展的阶段。在党的十八届五中全会上，能源转型是基础，必要性显而易见，技术经济可行性日益增强。第三，为实现(力争超越)2020年国家低碳发展目标，中国在2009年制定了2020年低碳工作目标：2、1、国家确立了2030年低碳发展目标，这是创新中国发展道路的历史性决策；超额完成2020年目标可能为早日实现2030年目标奠定基础。第四，巴黎气候大会开启了全球绿色低碳发展的新阶段。走绿色低碳道路是一项国际竞争。在这场比赛中它并没有过时。能源革命是关键。各国人均能源消耗对比图(几条虚线表示中国的发展情景)、美国、加拿大、中国的能源(模式转换情景)、中国(惯性情景)、欧洲、日本和典型发达国家的能源经济数据显示，虽然“十三五”期间高碳化石能源仍占能源的大部分，但能源消耗、增长和转化必须明确引导低碳转型。2050年前中国能源结构变化情景图(引自中国工程院报告)，十三五能源发展战略方向，中共中央十三五建议增加非化石能源比重，促进煤炭等化石能源清洁高效利用；加快发展风能、太阳能、生物质能、水能和地热能，安全高效地发展核电；“十三五”能源发展战略定位(续)中共中央关于“十三五”加强储能和智能电网建设、发展分布式能源、实施节能低碳电力调度的建议。改革能源体制，形成有效的竞争市场机制。中国绿色低碳能源战略：的三大支柱是能源结构变革的过渡期，强调清洁高效利用化石能源和发展非化石能源是战略的重中之重第二，减煤：煤炭消费总量在“十三五”期间达到高峰，煤电装机容量没有过剩。要点是：干净高效；探索CCUS的创新性和实用性。(二氧化碳排放量没有下降，这不是真正的“超低排放”)，通过适当的安装来支持风力和风力发电，并逐步从发电的主导地位转变为服务和原材料；煤炭减少：煤炭总消耗量在第十三个五年计划中达到峰值，需要3-5年时间。届时，它将收回约5亿吨产能，并削减和重组约5亿吨产能。中国煤炭工业协会：十三五规划纲要(草案)，3。大力发展高质量的非化石能源。大力发展高质量的非化石能源、可再生能源、水、风、光、生物质能、地热能、海洋能等。应与集中和分散相结合，以鼓励分配(如能源墙、移动分配等。)。高比例可再生能源开发需要克服的障碍：2020年风力发电的成本相当于煤炭发电的成本；物理能量存储(抽水存储、压缩空气.)。可再生能源高比重发展需要克服的障碍：火力发电的合作与协调：高比例可再生能源发展需要克服的障碍：3。大力发展优质非化石能源；4.稳定的石油和天然气供应。中国无法在加速器上赶上美国。四、稳油增气，五、发展智能能源互联网(三联)、电气化、低碳、智能化，深度整合信息技术和分布式发电，提高终端能源中的电力比重，增加非化石能源比重，五、发展智能能源互联网(两结合)，一、分布式低碳能源网络(自下而上)，智能电网(自上而下)，二、横向、纵向，“源-网-充-储-用”优化，“多能互补”，互动结合，组合，热(冷)网，水网，气象网，体现高效重塑新型城镇化：可以走低碳道路，传统的以煤炭为基础的城镇化将增加已经走上红线的环境负荷(巴黎例子)，6、新型城镇化：可以走低碳道路，因地制宜，利用天然气、光、风、生物质、地热等。大数据的智能化管理，推动农村能源形式的进步，是新型城镇化和农业现代化的重要内涵。一、低碳能源转型的标志性目标，3、“十三五”规划、2、低碳能源(非化石天然气)占一次能源的25%以上；终端能源中的电力比例上升至25%。非化石能源发电在总发电量中的比例从25%增加到30%。2017年，将建立一个国家碳交易系统。低碳能源高质量发展取得显著进展。与2005年相比，碳强度下降了约50% (VS40%-45%)。从2025年左右开始，低碳能源将满足新能源需求，为实现2030年低碳目标奠定良好基础。空气质量已被认为是一个相当大的改善，政府已经提出，在秸秆利用和垃