国 家 财 政生活主题：认识我们身边的财政

国家财政,生活主题：认识我们身边的财政,第一步：财政就在我们身边,请你谈谈我们身边的财政。,第二步：全面认识财政,我们身边的这些财政发挥了什么作用？（结合学生列举的现象谈)自主学习：阅读教材P6568。思考问题：（1）国家财政的含义？（2）财政收入的含义和来源？（3）财政支出的含义和用途？（4）财政的作用（5）将我们身边的财政按作用进行分类,（一）财政及其作用,1、什么是财政？,国家的收入和国家的支出,（1）含义：,（2）财政怎样实现？,国家预算：,由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。,国家决算：,上一年度国家预算执行结果的会计报告。,预算与决算形成过程图,财政部长,十一届全国人民代表大会第五次会议（2012/3/5/),报告,2011年度财政收支实际情况（国家预算执行结果）,2012年度的财政收支计划,审查批准,决算,预算,2、财政的作用,（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,一盒牛奶、一个鸡蛋、一个苹果就可以让孩子们那么高兴,为确保农村义务教育学生营养改善计划顺利实施，中央财政近期下拨2012年秋季学期第二批专项资金。2012年中央财政共计安排专项资金150.53亿元。营养改善计划国家试点的实施，不仅直接惠及2600多万名农村义务教育阶段学生，而且带动了地方试点工作的开展，对全国学生营养状况改善和健康水平提高具有重要意义。,材料一,促进教育公平,保障性住房建设有利于改善中低收入居民的居住条件，健全住房供应体系，是最重要的民生工程之一，有利于稳定房产市场，促进社会和谐稳定。“十二五”期间,全国计划建设3600万套保障房。2011年全国保障性房新开工达1000万套，取得了阶段性成就。,建立社会保障体系,材料二,社会保障是社会安定的重要保证。,社会保险、社会救助、社会福利是社会保障体系的基础。,基本养老、基本医疗、最低生活保障制度是社会保障体系的重点。,慈善事业、商业保险是社会保障体系的补充。,材料三,保障人民生活水平,西气东输工程胜利建成,1、西电东送、南水北调、西气东输三大工程所耗资金是谁投入的？,国家财政投入,2、国家这样做有什么作用？,想一想,2、财政的作用,（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用；,（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用；,解决由于市场的原因导致的资源配置不均。,社会总供给和社会总需求,社会总供给：一个国家或地区在一定时期实际提供的最终产品和劳务的总量。它包括两个部分：一是由国内生产活动提供的最终产品和劳务；二是由国外提供的最终产品和劳务，即商品和劳务进口。社会总需求：一个国家或地区在一定时期内实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。包括国内需求（投资和消费需求）和国外需求（产品和劳务出口）。,降低税率，增加建设支出，刺激总需求,指通过增加财政支出，减少税收（手段）来刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长（作用）。,(手段),国民经济发展过程中有通货膨胀和通货紧缩的现象,通货紧缩,扩张性财政政策,增加税收，减少财政支出，抑制总需求,紧缩性财政政策,指通过减少财政支出，增加税收（手段），抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”（作用）。,(手段),通货膨胀,通过财政收支调节保持经济总量保持基本平衡,财政具有促进国民经济平稳运行的作用,2、财政的作用,（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；,（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用；,（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用；,第三步：了解财政的收支状况,想一想：财政收入的来源有哪些？国家的财政收入是否越多越好？财政支出的用途主要有哪些？如何认识财政收入和支出的关系？,1、财政收入,形式,（1）含义国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金。,（2）形式税收收入、国有企业上缴利润收入、债务收入、其他收入（税、利、债、费）,（二）财政收入和支出,思考,2、影响财政收入的因素有哪些？,1、税收与财政存在什么关系？,税收是国家组织财政收入最普遍的形式；是财政收入最重要来源；是最稳定可靠的财政收入形式。,1、财政收入的含义和形式,形式,（1）含义国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金。,（2）形式税收收入、国有企业上缴利润收入、债务收入、其他收入（税、利、债、费）,（二）财政收入和支出,（3）影响因素第一，经济发展水平是基础性影响因素；第二，国家的分配政策,在社会财富总量一定的情况下，国家财政收入过多，会直接减少企业和个人收入；国家财政收入太少，直接影响国家职能的有效发挥，最终不利企业发展和个人收入增加。,国家合理的分配政策就是既要保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,是指国家对集中起来的财政资金进行分配和使用。,2、财政支出,（1）含义,经济建设支出、科教文卫支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出等。,（2）财政支出的用途,从国家财政收入和支出的关系看，可能会出现哪些情况？,财政收支平衡、财政盈余和财政赤字,财政收入财政支出,财政收入财政支出,财政收入财政支出,收大于支，略有节余,收大于支，节余过多,（最理想的状态）,财政赤字,3、财政收支关系,财政盈余,收小于支，略有赤字,收小于支，亏空过多,对财政收支关系的认识财政收支平衡。从一般意义上说，这是一种最理想的财政状况。财政盈余。少量的盈余有利于增强国家的财政实力，但盈余过多会导致财政资金得不到充分利用，而不能充分发挥其效用。财政赤字。适度的财政赤字对经济社会发展有利，如果财政赤字超过了国家的承受能力，则可能导致国家靠借债度日，容易引发通货膨胀。,结论,国家要根据具体情形合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。,一、国家财政,小结,（一）财政及其作用,1、财政的含义:国家的收入和国家的支出,2、财政的作用,（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用,（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用,（二）财政收入与财政支出,1、财政收入的含义和形式,（1）含义（2）形式,经济发展水平是基础性因素,国家的分配政策,3、财政收入和支出关系的三种情况,（1）财政盈余、财政收支平衡和财政赤字,2、影响财政收入的因素,（3）影响财政收入的因素,课堂练习,1、我国每年用于国防及行政管理的财政支出已经超过7000亿元人民币，正是依靠这笔支出，使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等公共服务。政府用于国防、司法、治安等方面的财政支出充分反映了财政具有（）A.经济稳定作用B.资源配置作用C.收入分配作用D.经济发展作用,B,3当经济发展过热时，为实现经济平稳增长，国家调控的经济政策通常是.（）A、增加税收，减少