在全市经济形势分析会上的讲话_4

1/13在全市经济形势分析会上的讲话在全市经济形势分析会上的讲话同志们今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，三个季度已经过去，进入了关键的第四季度。为更好地组织和动员全市上下大战四季度，全面完成今年经济工作任务，市委、市政府研究决定，今天召开全市经济形势分析会议。会议的主要任务是总结分析我市前三个季度的经济和社会发展形势，安排部署第四季度的工作，动员全市广大干部群众进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，克难奋进，全面完成今年的各项工作任务。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲三个方面的问题。一、前三季度经济运行情况国民经济高位运行，主要指标增幅创新高。元至9月，全市实现国内生产总值亿元，为年计划的7，同比增长1。其中第一产业实现增加值6亿元，同比增长7；第二产业实现增加值亿元,同比增长1；第三产业实现增加值亿元，同比增长11。完成财政收入万元，为年计划的67，同比增长。完成全社会固定资产投资亿元，为年计划的，同比增长2。社会消费品零售总额达到亿元，同比增长。农村经济稳步发展，农民收入大幅增长。元至9月，全2/13市农业经济形势喜人，主要农产品普遍增产，农民收入明显增长，其具体表现为一是主要农产品普遍增产。据调查，全市粮食总产为30915吨，比去年的23694吨增加7221吨，增长；油菜籽产量为39322吨，同比增加17595吨，增长81；元至9月，全市生猪出栏万头，比去年同期增加万头，增长；家禽出笼319万只，同比增加万只，增长水产品产量19568吨，同比增加843吨，增长；蔬菜产量达到16万吨；与去年相比持平。LOCALHOST全市今年主要农产品除粮食减产外，其它产品产量均呈现不同程度的增长。二是农民收入明显增长。前三季度，全市农民人均现金收入达到1866元，比去年同期增加227元，增长，其中农民人均家庭经营现金收入为1466元，同比增长；农林牧渔业生产收入仍是农民收入的主要来源,前三季度人均达到1318元，占现金收入的，占家庭经营收入的，比去年同期增长。农民现金收入实现较大幅度增长的重要原因在于农产品价格出现回升。据调查，今年油菜籽收购价平均达到元/公斤，早稻上市价为元/公斤，7至8月份生猪出售价平均为元/公斤左右，鸡蛋售价为元/公斤，黄豆为元/公斤，花生为元/公斤，其它农产品价格也均比去年有所上升。三是龙头企业快速发展，基地建设步伐加快。截止目前，全市规模以上农业产业化龙头企业已达30余家。龙头企业的不断发展壮大，有力促进了农村产业结构的调3/13整。元至9月，农产品生产基地建设取得了新的进展，全市新开发水果面积万亩，水果更新改造1万亩，新开发精养鱼池000亩，洋姜、芦笋、蘑菇等农产品种植面积大幅增加。工业经济升势强劲，结构调整效益显现。一是工业生产快速增长。元至9月，全市规模以上工业企业完成工业总产值18亿元，同比增长，其中市属规模以上工业企业完成总产值亿元，同比增长，占全市工业总产值的82。二是市属工业经济效益同步提高。元至9月，市属规模以上工业企业实现利税总额7920万元，比去年同期的6800万元增加1120万元，增长，其中利润总额1264万元，比去年的1077万元，增加187万元，同比增长17。三是支柱产业、骨干企业的比重继续增加。元至9月，食品酿造、纺织、建材、化工等四大支柱行业累计完成工业总产值亿元，占市属规模以上工业企业总产值的，尤其是12家纺织企业完成总产值77亿元，占市属工业总产值的，同比增长50；酒业、三宁、助力等3家骨干企业元至9月完成工业总产值8亿元，占市属工业总产值的32；全市5家高新技术企业完成工业总产值7679万元，比去年同期增加2514万元，增长，实现增加值2580万元，增长。支柱产业、骨干企业的支撑作用已十分明显。财政金融运行平稳，内外贸易持续增长。一是财政收入4/13完成计划。元至9月全市完成财政总收入万元，同比增长。其中国税完成万元，同比增长，地税完成万元，同比增长，财政完成万元，同比增长。财政收支基本平衡，元至9月全市共完成财政支出15175万元，占计划的，同比增加1649万元，增长。二是金融存贷增加。截止9月底，全市各项存款余额达到03978万元，比年初增加15817万元，其中用翊畲婵钣喽钗26833万元，人均储蓄额达到444元。各项贷款余额为189761万元,比年初增加7445万元,增长。三是内外贸易持续增长。元至9月,全市实现消费品零售总额117942万元,同比增长10。全市实际利用外资240万美元，同比增长50，占年计划的80。外贸出口业务继续保持增长态势。获得外贸自营出口权的企业达1家，有出口业绩的企业8家，1至8月完成自营出口万美元，同比增长177。四是市场物价运行平稳，与去年同期相比，商品零售物价总指数为，居民消费品价格指数为98，农业生产资料价格指数为101。同比增长,其中,基本建设、技术改造、房地产开发投资增长较快,增幅分别达到、。固定资产投资呈现出技改投资成倍增长、项目建设投资大幅攀升、自筹资金支撑大局的三大特点，1至9月我市固定资产投资总额增幅在三峡市排名第一位,完成额保持第二位。全市项目建设呈现三个突出特点一是项目建设对经济增长的拉动作用十分明5/13显。全市50个已竣工和在建项目全部按期投产后，可新增销售收入亿元，新增税收13567万元，解决6000多人就业问题。从目前情况来看，在建、投产的项目至少可拉动我市经济增长1个百分点。二是项目结构趋于合理。大中小项目平衡发展，大项目增多；工、农、社会项目协调发展，社会发展项目趋多；招商项目与国债项目协调发展，国债项目趋多；在建、储备、洽谈项目平衡发展，在建项目增多。1至9月，全市共申报建设项目89个，计划总投资1078608万元，实际完成投资万元。按投资额度分，1亿元以上项目有20个，实际完成投资55380万元。在已开工的工业项目中，总投资过亿元的项目有5个。从资金投向看，工业、农业、社会发展项目平衡发展，以国债项目为主的社会发展项目趋多。今年已竣工和在建的工业项目中，有鸿新食品罐头二期工程项目、金川果胶项目、天颐食用油项目、奥美纺织卫材项目、黄岩果蔬食品罐头生产项目、白银纺织扩建项目、茂华棉花及油脂加工项目、仙女服装加工项目、东瑞棉花加工及蔬菜冷藏项目、楚雄棉花加工及纺纱项目、天盛医用坯布和床单项目、九龙饮料项目等12个项目为农产品加工项目，占竣工、在建项目个数的40，计划总投资69655万元，占竣工在建项目计划总投资的。这些涉农项目的建设，将极大促进我市农业产业化进程，将带动我市35万亩双低油菜、40万亩水果以及蘑茹、洋姜、6/13芦笋等基地配套建设。从在建、储备、洽谈项目比例看，在建项目增多。1至9月，全市已竣工项目14个，占项目总个数的，在建项目38个，占项目总个数的，竣工率和开工率明显高于上年同期水平。三是项目效益逐步显现。就业容量不断增大，税收贡献率逐步提高。从目前引进的项目来看，大多为劳动密集型企业，就业容量大，已成为转移农村剩余劳动力和促进就业、再就业的平台。引进的51个工业项目全部竣工投产后可新增提供就业岗位11000多个。投资环境进一步改善，社会事业全面发展。城市管理进一步加强，城市“脏乱差”现象得到有效治理，城市总体规划修编进展顺利。创建全国国土资源执法模范市活动初显成效，土地资源的管理和开发利用更加科学合理。认真执行环境影响评价制度，把加强现场执法与污染投诉处理有机地结合起来，从根本上控制老污染源，从源头上控制新污染源。继续保持人口微增长的态势。元至8月全市出生人口252人，出生率为，政策生育率为,人口自然增长率为。社会保障工作力度加大，就业和再就业工作取得了新的进展。共为1413名下岗失业人员及时足额发放失业保险金350万元，为574名企业离退休人员按时足额发放养老保险金400万元，为171名下岗失业人员办理了再就业优惠证。顺利地组织了中考和高考，我市高考取7/13得了优异成绩,全市上省线人数达到2370人,上线率为，比去年上线率增长个百分点。教育人事制度改革已基本完成，卫生等事业单位人事制度改革已全面启动。二、经济运行中存在的问题和困难元至9月，全市国民经济和社会发展总体情况是好的，但仍然存在着一些不容忽视的困难和问题市域经济特色不明。我市的农业产业化项目现在刚刚起步，抗御风险的能力不强，龙头企业的带动作用还不十分明显，有市场、成规模、上档次的特色农业还未真正形成；工业方面，食品、纺织、建材、化工四大支柱产业特色不够鲜明，规模较小，发展空间尚待拓展；第三产业特别是旅游业刚刚实现零的突破，并未形成真正的产业。进程。由于技术服务渠道不畅，导致新技术、新品种、新模式推广难，就连一些常规的技术措施也已倒退了几十年。四是农业结构调整与产业化龙头企业的对接不紧密，鸿新公司、隆华公司、国源糖业等企业因原料问题开工不足，原料远远不能满足我市油脂加工企业的需要，特别是黄罐等企业投产后，配套基地建设的任务将更为紧迫。龙头企业与农民良性互动、共同发展的机制未能充分建立。财政收支矛盾十分突出。尤其是镇级收入掉收较为严重，农业税入库十分缓慢，因严格执行上级出台的促进下岗失业人员再就业的税费减免政策，减少了地方税收及规费收8/13入，新增工业项目对财政的支撑作用还未形成，保工资、保运转和重点项目支出的压力增大。招商引资的力度不够。洽谈的项目多，开工的项目少，合同资金多，到位资金少。从项目建设情况来看，1至9月，全市共申报建设项目89个，计划总投资1078608万元，实际完成投资万元，仅占；前期工作项目38个，占项目个数的46，计划投资总额749263万元，占整个投资计划的；同时，重引进、重建设、轻服务的现象依然存在，主要是后期服务力度不够，对已建成项目和即将建成项目在跟踪服务热情下降，致使个别企业不能按期投产；在落实优惠政策上还缺乏诚信，力度不够，对招商引资和项目建设的奖励政策落实不够。投资渠道不畅，民间资本并未全面激活。近几年来，我市社会固定资产投资虽然有一定上升，但增幅不是很高，总量不是很大，究其原因，一是投资结构不尽合理；二是投资主体单一；三是缺乏长期投入机制。本地民间资本直接进入投资领域的引导机制远未形成，资本进入门槛过高、风险较大。从银行存贷余额对比来看，还有近11个亿的资金沉淀，未能真正发挥效益。现在的情况是，相当多的项目找不到资金，而巨额的民间资本又不能进入投资领域。硬件建设乏力，经济发展的环境还不能满足招商引资和项目建设的需求。由于投资乏力，历史欠帐多，水、电、9/13道路等基础设施还不配套，整体水平低。与外来投资者的要求相距很远。在软环境建设上，还存在着“上热下冷”、事不关已的现象。上述这些问题，有些是多年来经济生活中深层次矛盾的反映，需要通过发展经济和深化改革逐步解决；有些是局部的、苗头性的，要有针对性地采取措施加以解决。有些则是涉及我市经济和社会长远发展的问题，必须未雨绸缪。三、后段时间应重点抓好的几项工作今年是贯彻落实十六大精神的第一年，也是全面建设小康社会的开局之年，认真做好全年的经济工作，努力实现全年的经济工作目标至关重要。今年所剩的时间已经不多了，后段时间，全市上下必须紧紧围绕今年的经济工作目标，重点抓好以下几个方面的工作坚持实现全年经济发展目标不动摇。8月份，市委、市政府对今年全市几项主要经济指标进行了适当调整，调整后的国内生产总值增幅由年初计划的调整为13，达到50亿元；财政收入增幅由年初计划的调整为，达到亿元；全社会固定资产投资的增幅由年初计划的10调整为，达到亿元；农民人均收入增幅由年初计划的调整为，达到3075元。上述经济工作目标是市委、市政府结合我市经济发展实际反复研究讨论了的，也是市委、10/13市政府对三峡市委、市政府作出的庄严承诺。要全面完成调整后的经济工作目标，任务十分艰巨。各镇和市直有关部门的负责人与市政府重新签订了目标责任状，各镇和市直有关部门务必对照重新签订的经济工作目标责任状狠抓落实，绝不能掉以轻心，更不能对目标责任漠然处之，不问不闻。全市上下务必进一步统一思想，增添措施，再鼓干劲，确保调整后的经济工作目标不折不扣地完成。搞好银企之间的沟通和协调，着力帮助企业解决好企业生产资金、发展资金不足的问题，特别是要做好优惠电价的争取工作，帮助企业解决发展中的困难和问题。二是培育壮大骨干企业，充分发挥骨干企业的支撑作用。对化工、建材、食品酿造、医用纺织等产业领域具有一定规模和实力、带动力强的企业，从政策、资金、技术和人才等方面给予重点扶持，认真落实鼓励重点骨干企业发展的优惠政策，促进其加快实现规模扩张，使之成为市域经济的优势产业、特色产业、骨干企业和主体财源。三是大力发展新型工业，着力培育新的经济增长点。要按照新型工业化的要求，加快推进工业结构调整。要重点抓好建材、食品加工和医用纺织等行业的企业组织结构、产业结构和产品结构调整，充分发挥我市的资源和区位优势，大力发展新材料、光机电和网络技术等高科技企业。继续加大企业技术改造力度，努力提高企业产品的市场竞争力。四是进一步11/13强化安全生产责任制，抓好安全生产管理。加强安全执法检查，坚决消除各种安全隐患，严防重特大事故的发生。切实抓好重点项目建设，增强经济发展后劲。一是要抓住国家调整国债项目投资结构的有利时机，积极争取国债项目。要进一步增强机遇意识，深入研究国债投向，制定争取国债项目计划，特别是要做好县乡公路建设，技改贴息项目、疾病防治控制中心项目、退耕还林等国债项目的争取工作。同时要竭尽全力抓好国家重要生产布局项目的争取工作，重点抓好三峡三峡火电厂项目的争取工作，做好“引江济汉”、“忠武”天然气管道配套工程的争取和建设。二是加快项目建设进度。采取切实有效措施，加快天颐、黄罐食品、迅达电动自行车等在建项目和已签约项目的建设步伐，切实提供良好服务，促使其尽快竣工投产达产，发挥经济效益。三是进一步搞好重点项目的跟踪，储备一批大的重点骨干项目。近期尤其是要加强对中粮公司食用油加工项目、科瑞集团水果加工项目、山东招远金宝铜箔项目、丽珠医药中间体等项目的洽谈和跟踪。要充分利用鄂港招商洽谈会、世界旅游日招商洽谈会等招商机会，广泛开展招商引资，储备一批大的骨干项目。四是着力启动民间投资，努力培植投资的内在增长机制。要紧紧抓住城乡居民储蓄增加较快的机遇，从开放民间投资领域和创新投资方式入手，研究建立聚集民间资本参与12/13投资建设的办法和机制，进一步拓宽投融资渠道。贷款、冻结开户结算、加罚利息的处理。各金融机构要对守信企业给予下