在市促进县域经济财政工作会议的讲话_0

1/7在市促进县域经济财政工作会议的讲话尊敬的各位领导、同志们今天，市政府在我市召开促进县域经济财政工作现场会，这是市委、市政府对我市经济工作的关心、支持和鞭策，也是市向各兄弟县学习经济工作经验的好机会。在此，我谨代表中共市委、市人民政府对莅临大会的各位领导、嘉宾和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我值此机会汇报我市经济财政的几方面情况。一、去年我市发展县域经济，增加财政收入的基本情况004年，我市积极贯彻落实省府办公厅印发关于促进县域经济发展财政性措施的通知要求和张德江书记视察我市提出“千方百计把县域经济搞上去”的指示精神，树立科学发展观，深入实施“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游旺市、科教兴市、诚信立市、依法治市”的战略，一心一意谋发展，贯彻“向管理要效益”的理念，在发展经济，培植财源的同时，充分发挥财政职能作用，做大财政蛋糕，实现了经济持续发展和财政有效增长。LOCALHOST主要体现在以下几个方面1、产业结构得到优化，综合经济实力日益增强。XX年，我市实现生产总值亿元，增长，增幅比上年提高个2/7百分点。其中，第一产业增长，第二产业增长，第三产业增长。三次产业结构比由上年的调整为。在省财政激励机制考核中，我市财政综合增长率为，在全省参与考核的67个县中排名第14位。在全省除珠三角地区外的58个县中，我市综合竞争力排23位，经济发展水平排32位，经济增长后劲排18位。、工业经济保持较快发展，国民经济运行态势良好。一是工业经济发展势头看好,招商引资取得丰硕成果，“一长廊两园区”经济发展迅速。全市完成工业总产值亿元,增长。二是民营经济发展迅速，国内外贸易较快增长。全市民营经济实现增加值亿元，增长。三是实施“十项民心工程”成效显著，基础设施建设步伐加快。四是城乡居民生活进一步改善，城镇居民人均可支配收入增长，农村居民人均纯收入增长。、财政收入实现有效增长，财政保障能力逐步增强。去年我市国民经济虽然保持了上年加快发展的态势，但是由于受到关闭卷烟厂分厂、出口退税、农业税率下调三个百分点等诸多政策性因素影响，财税部门收入组织工作面临着很大困难。在这种形势下，全市财税部门讲、顾大局，实行了领导分片抓收入制度，对促进财政增收起到了重要的作用。XX年我市一般预算收入累计完成10569万元，增长。按省计算激励机制的口径调整后，一般预算收入为3/711929万元，增长。与此同时，我市财政部门坚持“量入为出”的原则，围绕“一要吃饭，二要建设”的方针，认真调整优化结构，集中财力保运转、保重点，将财政资金集中投入事关社会稳定、经济加快发展的领域，在维护党政机关的正常运作，促进农业和农村经济发展，完善社会保障体系等方面做了大量工作，确保了市委、市政府民心工程等各项重大决策的贯彻落实。二、把握发展机遇，促进县域经济发展去年我市经济发展保持了良好势头，今年我市的经济形势仍将会延续这种快速增长的态势。从国内外形势看，世界范围内产业结构调整，经济全球化步伐的加快，我国加入世贸组织后更大程度、更宽领域的对外开放，特别是“101”中国东盟自由贸易区和“92”泛珠三角区域协作两个机制的启动，周边的区域优势日益显现，为我们利用国外国内“两种资源、两个市场”，更大空间寻求发展提供了大好机遇。这些有利条件为我市经济加快发展创造了良好机遇，也为我市财税工作创造了有利环境。但是，我们也清醒的认识到，今年我市经济财税工作，仍然面临着许多挑战和矛盾，制约经济发展的因素不少。如，我市经济总量不够大，年增长速度仍然落后于全省、市平均水平。第二产业的比重不但低于全省、市平均水平，而且低于全4/7国平均水平等等。从财税工作自身来看，也面临许多困难，全市财政仍然存在深层次的矛盾和问题。政府债务沉重，防范化解财政风险的任务十分艰巨。财政收支矛盾日益突出，财政资金保障社会各项事业发展需要的任务十分艰巨等等。根据目前的经济财税形势，我们将紧紧抓住发展这个第一要务，深入实施我市的发展战略，全力实施“1、2、38”工程，加快工业化、农业产业化和城镇化进程，推进改革开放，优化经济结构，转变增长方式，统筹城乡发展，推动县域经济发展。特别是强化工业作为财政收入的主体税源的重要作用，以此来带动其它产业发展1、加快“一长廊两园区”建设，扩大园区经济规模。协调进园企业加快建设步伐，扩大生产规模。抓紧推进民营工业园第二期建设、龙头沙国家一级渔港申报工作和配套设施建设。加快推进园区建设用地，力促30家企业进园建设。、着力扶持一批优势企业，力促产业集群。重点扶持10个以上产值超亿元的企业，着力培育一批有产业优势和较强市场竞争力的名牌产品，力促电饭煲、木制家具、日用陶瓷、农海产品加工，建材等一批优势行业形成产业集群。努力打造南国电饭煲之都。、继续深化国企改革，搞活国有经济。支持鼓励境5/7内外投资者和民营企业、民间资本参与国有企业改组改造，加快劣势国企退出市场步伐。抓紧粮食、商业、医药、二轻系统企业的产权改革，盘活存量资产，搞活国有经济。、加大招商引资力度，做好重点项目的跟踪落实工作。壮大县域经济出路在于搞好招商引资，要继续实施招商引资责任制、领导挂点负责制、项目月报制，落实招商引资考核奖励制度。采取“走出去”、“请进来”的办法和以会招商、网上招商、委托招商、园区招商、以商引商等多种形式，紧紧抓住省出台的“工业飞地”新政策，主动承接珠三角等发达地区的产业转移，提高招商引资工作实效。三、千方百计抓好财政收入，提高全市综合增长率今年是我市贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展态势的关键一年。我们以科学发展观统领全市财政改革与发展全局，在第一季度，我市综合增长率，在全省县综合增长率排序中排34位；上划省“四税”增长率，超全省平均水平，超粤东、粤西、粤北地区平均水平，取得了开门红。4月份，在渝湛高速公路建设营业税和行政性收费、罚没收入等增收因素的拉动下，我市财政收入增长速度回升，地方一般预算收入比上年同期增长，上划省“四税”比上年同期增长，4月份我市财政收入的综合增长率约为35。6/7初步测算，今年上半年，我市地方一般预算收入可完成5100万元，比上年同期增长，上划中央两税收入可完成4200万元，比上年同期下降，上划中央所得税收入可完成1550万元，比上年同期增长60，上划省“四税”收入可完成1420万元，比上年同期增长56，上半年的综合增长率争取达到33左右。在推动县域经济发展的同时，我们将突出重点，狠抓落实，特别在促进财政增收方面做好以下两个方面工作1、狠抓财政收入，确保收入稳定增长。今年我市财政预算收入的计划增长目标是9，即是全市库收入计划为24725万元，其中地方一般预算收入计划为10086万元，上划中央“两税”收入计划为9970万元，上划省“四税”收入计划为2425万元，上划中央所得税收入计划为2244万元。这个收入指标，综合考虑了今年我市的经济发展形势和财政发展的基础及条件，遵循了财政增长与经济增长的相协调原则。我市财政部门将科学预测财政收入发展趋势，分析收入增减变化的因素，找出薄弱环节，挖掘潜力，使财政收入建立在真实、可靠、准确、科学的基础上。同时，财政部门与税务部门密切配合，协调联动，做到应收尽收，尽一切努力促使财政收入增长的速度高于经济增长水平。不断完善非税收入领域，将合理合法的收入收好用好，增强政府调控能力。按照规范管理、统筹安7/7排的要求，积极创新非税收入管理模式，重点抓好政府性城市公共资源经营收益等非税收入。、利用好激励型财政转移支付机制，缓解财政困难。我们将利用好省对县市的激励型财政转移支付机制，把促进我市经济发展、改善我市财政困难状况作为重中之重来抓。切实管好用好省市财政转移支付资金，规范运作，确保不被挪用，不断增强财政保障能力。落实好免征农业税的各项配套措施，合理安排好乡镇财政资金，保证基层政权能够维持正常的运作。全面落实教育、卫生、文化新增支出主要用于农村的政策，完善全市农村居民最低生活保障制度，加大对农