县文物工作的实践与思考

县文物工作的实践与思考 县文物工作的实践与思考 一、x县文物发展现状 1、文物资源状况 我县地处历史文化名城长沙近郊，地上地下文物遗存十分丰富，从新石器时代遗址到商周文明，从唐宋窑址到近现代文物，举不胜举。经200x年文物普查统计，全县共有不可移动文物87处，其中遗址33处，古墓葬27处，古建筑16处，石刻4处，革命烈士墓葬1处，纪念建筑6处，重要文物出土点2处。现已被公布为各级文物保护单位的19处，其中国家级1处，省级3处，市级1处，县级14处。库藏文物937件，其中珍贵文物53件，一般文物884件。 2、机构设置情况 1987年以前，我县无专职文物保护管理机构，文物保护管理职能隶属县文化馆。随着文物工作地位的提升及文物保护管理职能的专业化、规范化要求，1987年成立XX县文物管理所，为县文化局下属全民事业单位，定编3人。近年来，因文物保护管理任务的日渐繁重，人员逐年增加。目前，XX县文物管理所有工作人员14人，按照因事设岗、以岗择人的原则，设有安全员、文物调查勘探、安全保卫、库房保管等8个岗位，并在全国重点文物保护单位长沙窑设有保卫执勤室，派出4名保卫人员专职驻守。 3、文物保护管理的基本经验 更新观念，积极争取领导重视是文物工作开创新局面的首要条件 文物是先人留给我们的宝贵历史文化遗产，是社会主义精神文明创建的重要资源和旅游经济资源，而文物曾一度被视为可有可无的奢侈品，文物的保护管理与开发建设工作严重滞后于经济发展。近年来，我县大力宣传文物工作，广泛利用报刊杂志、广播电视宣传造势，扩大社会影响，使文物保护开发意识深入领导思想中，争取了领导对文物工作的高度重视和大力支持，为文物工作的发展打造了良好的平台。 、摸清家底，建立健全，实施规范化管理是文物保护管理工作有序开展的前提 建立健全，完善文物基础性工作是实施科学规范化管理的前提。我县一是按照文物四有标准，对各级文物保护单位树立保护标志，划定保护范围，落实保卫责任人，建立科学记录档案。二是对库藏文物进行全面清理登记建档，摸清家底。三是两次开展文物普查，详细掌握全县文物资源特色、分布状况、保存情况，为制订全县文物保护发展规划打下良好基础。 、立足保护，建立有效的文物安全网络是文物长远发展的根本保证 我县文物点多面广线长，为切实做好文物安全工作，一是立足保护，牢固树立文物安全意识，严格执行文物安全保卫、库房管理、消防、文物保护单位定期巡查等各项安全制度，指定文物安全员，划分文物保护责任区，及时掌握文物安全动态。二是大力宣传文物法律法规，普及文物法律知识，在社会营造“保护文物人人有责”的良好氛围。三是建立三级文物安全保护网络，一级是对重点文物保护单位设立专职保护机构或安全责任人，并在当地成立群众联防保护小组；二级是对各不可移动文物保护点区别具体情况分别采取聘请义务保护员与“谁使用、谁负责”的原则实施保护；三级是明确各乡镇政府部门的文物保护责任，由各乡镇、村委举荐文物安全信息员，监控各乡镇行政区域内文物保护点及地下文物安全情况。四是严格行政执法，配合公检法机关，严厉打击文物违法违规行为。 、主动服务，先期介入建设用地选址动土过程是实现两利方针的重要法宝 文物保护与经济建设协调发展是两利方针的目标。为此树立主动服务观念，先期介入建设用地选址与城乡建设规划是实施两利的第一步。近年来，我县文物部门努力争取了文物部门应有的职权和地位，把建设用地选址动土纳入文物调查勘探审批范畴，并通过在政务公开中心设置办事窗口，公开建设用地审批程序，实施程序化、规范化管理，有效地预防了建设用地文物安全问题。同时，对大型重点建设工程实行派出文物工作人员全程参与跟踪调查的方式实施保护与监督。二是对建设用地动工过程中发现的文物及时进行抢救性发掘，在不妨碍经济建设的基础上实现文物的保护。 二、我县九五期间文物保护单位资金投入与建设情况及社会效益 1、资金投入情况 九五期间，国家、省、市、县财政先后拨入专款664万元及我县自筹资金380万元用于XX重点文物保护单位的保护开发建设工作，其中长沙铜官窑遗址的保护开发建设国家拨入专款230万元，省拨入专款140万元、市拨入专款12.5万元；曾国藩墓的复原修建工程省拨入专款9万元，市拨入专款45万元；郭亮陵园的保护建设省拨入专款7万元，市拨入专款5万元，县拨入专款202万元，社会自筹资金380万元；其它文物保护单位的保护性维修市拨入文物保护经费3.5万元，县拨入文物保