HSE车辆事故应急预案

中国石油天然气第一建设公司西气东输二线管道工程（东段）海原压气站HSE车辆应急预案编制：审核：批准：中国石油天然气第一建设公司西气东输东段海原项目经理部一、总则1.1 目的规范机动车辆突发事故（事件）应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急处置，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障司乘人员生命安全和车载物资安全，维护正常的工作秩序。1.2 工作原则1.2.1以人为本，科学高效把保障西气东输东段海原项目经理部员工生命安全和减少国家财产损失作为应急工作的出发点和落脚点，充分发挥人的主观能动性，建立科学、高效的应急工作机制，切实加强应急处置人员的安全防护，最大限度地减少机动车辆事故（事件）造成的人员伤亡和财产损失。1.2.2预防为主，平战结合遵循预防为主、常备不懈的方针，把预防机动车辆事故（事件）作为应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预警、预防工作。1.2.3 依法规范，果断处置机动车辆事故（事件）应急工作要严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。一旦发生机动车辆事故（事件），要依法果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低机动车辆突发事故（事件）造成的损失和危害。1.2.4 统一领导，分级负责认真贯彻分级管理、分级响应、条块结合为主的原则，把统一指挥和各部门分工负责紧密结合起来。1.3 编制依据依据中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例、中华人民共和国公路法、中华人民共和国道路运输条例、等法律法规，集团公司交通安全管理办法和公司安全生产管理规定等规章制度，结合施工现场实际情况，特制定西气东输东段海原项目经理部HSE车辆事故应急预案（以下简称机动车辆应急预案）。1.4 适用范围本预案是西气东输东段海原项目经理部HSE总体应急预案的专项预案之一。规定了机动车辆事故（事件）应急的组织、程序、方法和要求，适用于西气东输东段海原项目经理部内所有机动车辆事故（事件）应急处置。二、应急组织项目部成立应急管理小组，组长由项目经理常晓锋担任，成员由各主要部门负责人，安全检查生产人员组成。小组下设消防系统，交通运输系统，水电通讯系统，物资供应系统及抢险突击队5个专业系统。组 长：常晓锋副组长：郭昌普交通运输系统 李传生水电通讯系统 邹建辉消防系统 杨磊磊抢险突击队 刘 斌物资供应系统 石广杰2.1应急程序图中油一建西气东输东段海原项目经理部应急流程图应急事件发生施工现场应急程序启动发出警报应急指挥（现场负责人）项目应急指挥：常晓锋业主项目部区段监理EPC项目部是否严重向当地有关部门求助是否严重组织自救结 束进行事故调查启 动撤 离程 序是否是否外部求援电话火警：119匪警：110交通事故：122医疗急救：120抢救组负责灭火、抢救伤员和物资、撤离着火区的易燃品等。救护组负责对伤员的医疗急救，与急救中心等相关部门取得联系。后勤组将人员疏散到安全区；提供应急车辆，办理受伤人员住院、治疗等相关手续；清点灾区内人员撤离安全区后的人数；恢复各项工作。2.2 管理职能2.2.1 项目部HSE管理小组是本计划的主管机构，向公司上级部门负责，应急小组设在项目生产安全办公室，负责制定，解释本计划内容和实际操作中的问题，负责应急管理程序，负责险情应急状态的起始、实施和解除。遵照“先救人后救物，局部服从大局”的原则，统一组织领导处置工作；制定事故处置措施，按规定上报事故情况；妥善做好伤亡人员安抚工作；配合相关部门做好事故调查处理工作，通报事故情况。2.2.2 项目部施工生产部负责在应急状态下的组织实施工作，HSE部门负责组织对事故进行调查，分析和事故报告的编写与上报。2.2.3 项目部施工生产部按应急计划，制定应急措施，组织应急消防演习，应急状态下协助地方消防部门或组织义务消防人员快速出动完成现场灭火，救助任务，负责应急抢险突击队伍的协调与组织，拟定突击抢险计划，组织突击抢险演习，应急状态下组织人员快速出动完成应急抢险救助任务。2.2.4物资供应部按照应急及应急计划，制定应急物资储备计划，在应急状态下组织有关单位完成应急求援供应。2.2.5现场总指挥及时赶赴事故现场，迅速组织抢救伤员，维护现场秩序，保护国家财产；做好事故报警、伤亡人员处置工作；配合有关部门进行事故调查处理。2.3 应急系统各岗位负责人及职责2.3.1交通运输系统a 经常和管理处应急部门交通管理部门保持联系，熟悉业主及公安部门的应急反应程序。b 及时协调调动本系统车辆和人员，保证交通运输。c 按照险情分级向当地政府、业主和公司报告。d 与外部依托组织或部门保持联系。交通运输系统的负责人：李传生 电话：2.3.2 物资供应系统按照应急反应预案，制定应急物资储运计划，保证应急状态下所需物资的供应。 物资供应系统负责人：石广杰 电话：2.3.3 水、电讯系统保障现场应急情况时用水、用电及通讯联络和畅通。水、电讯系统负责人：邹建辉 电话： 2.3.4 消防系统当发生水灾险情时，按应急预案进行组织人员、物资撤离，组织人员参加扑救行动，向上级主管部门及业主、地方消防系统报告，并配合其工作尽量减少损失。在险情过后进行事故调查处理，并通报上级主管部门。消防系统负责人：杨磊磊 电话：2.3.5抢险突击队负责组织人员参加应急抢险训练培训，情况发生时组织人员配合各外部依托单位进行抢险、撤离等工作。 抢险突击队负责人：刘斌 电话：急救电话：120 或 中卫市人民医院急救中心电话：0955-同心县人民医院电话：0953-李旺镇中心医院电话：火警电话：119或同心县消防支队电话：0955-匪警电话：110三、应急预案3.1 应急预案启动条件机动车辆在行驶中造成人员伤亡或财产损失以及性质严重、产生重大影响的机动车辆事故（事件）,由项目部应急领导小组报分公司应急领导小组办公室，经分公司应急指挥部批准同意后,启动本预案。3.2 事故初期措施、报告及现场保护3.2.1事故初期措施发生机动车辆事故（事件），驾驶员应立即停车，保护现场；发生人员伤亡的，首先抢救受伤人员。3.2.2 事故报告发生机动车辆事故（事件）后，当事人应在20分钟内立即报告交警、保险部门和本单位应急领导小组办公室。 项目领导电话：常晓峰：； 郭昌普：； 李传升：； 邹建辉：； 刘 斌：；项目部值班电话：0955- 交警部门电话：110或122；保险公司电话：中国平安：95512； 天安保险：0937-95505，； 中国人保：95518；机动车辆事故（事件）报告内容：（1）发生事故的时间、地点、联系电话、报告人；（2）事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；（3）事故原因、性质的初步判断；（4）事故抢救处理情况和采取的措施。3.2.3事故现场保护当事人和责任单位在第一时间内进入事故现场的人员必须负责保护事故现场。3.2.4对事故对方当事人逃逸的举报事项发生事故、对方当事人逃逸的，本单位当事人及随车人员应记清对方车型和车牌号向交警部门举报。3.3机动车辆事故（事件）应急处置程序3.3.1 重大机动车辆事故（事件）的处置组长或组长指定的现场总指挥及时赶赴事故现场，迅速主持应急处置工作，召集相关成员，制定处置措施，并随时向领导小组通报情况。配合上级应急部门开展应急处置。3.3.2 人员伤亡事故的处置发生机动车辆事故（事件）造成人员伤亡的，驾驶员或随车人员应立即拨打120急救中心电话，积极组织抢救伤员,保护现场，现场移动的物品,应设明显标识。 3.3.3 一般机动车辆事故（事件）的处置发生一般机动车辆事故（事件），如果没有人员伤亡但有较大财产损失，则必须报警，在交警部门和保险公司人员到位勘查现场后，由交警指挥撤离现场，恢复交通。3.3.4 轻微机动车辆事故（事件）的处置发生轻微机 动车辆事故（事件），如没有人员伤亡，仅造成轻微财产损失，当事人双方对事故成因无争议的，在记录事故时间、地点、当事人双方姓名、联系方式、机动车牌号、驾驶证号、保险证号、碰撞部位并共同签名，经责任单位主管负责人同意后，方可撤离现场，恢复交通。如有争议，必须报警。3.3.5 机动车辆自燃事故（事件）的处置机动车辆发生自燃事故后，驾驶员应立即将车辆靠边停放，关闭发动机，迅速取出灭火器或衣物，按照正确的使用方法进行灭火；火势凶猛，一时无法扑灭，有可能造成车辆爆炸的严重后果时，应设定警戒线，疏散周围群众远离现场。同时报告消防、保险部门，保护现场。3.3.6 盗窃事故的应急处置运输过程中或抵达目的地后发现现金或货物被盗，驾驶员或随车人员应就近向当地公安机关报案，同时报告本单位领导；在公安人员到来之前保护好现场，公安机关现场勘查结束后，清点核对被盗现金或货物数目，协助公安机关调查取证工作。3.3.7 抢劫事故的应急处置运输过程中发生抢劫事件时，驾驶员及随车人员应保持冷静，避免过激行为，伺机发出呼救信号或拨打110报警电话，在确保人身安全情况下，尽量拖延时间争取救援。若抢劫行为已经发生，有人员伤亡应立即救助伤者，同时保护好犯罪现场，配合公安部门做好现场勘查工作，积极提供犯罪嫌疑人特征线索协助破案。 四、善后处置应急处置结束后，项目车辆应急领导小组应立即组织人员清理事故现场，清点人员伤亡和财产损失情况，调查事故（事件）发生原因，填写事故调查报告书，查找安全隐患、总结经验教训、提出整改措施，防止同类事故或连环事故发生，安抚伤员，稳定人心，迅速恢复正常状态。对伤亡人员，要按照国家有关政策规定做好善后工作。发生的事故，无论大小应按 “四不放过”（事故原因分析不清楚不放过，事故责任者未得到处理不放过，教训未吸取不放过，整改防范措施未落实不放过）原则进行调查处理。五、保障措施5.1 通讯保障确保值班电话畅通，及时更新内部、外部相关联络人员的移动和固定通讯号码，节假日和夜间要公布和开通值班室电话。5.2 应急物品保障根据机动车辆事故（事件）的特点，后勤部门要采购配备抢险处置人员所必须的手套、工具、灭火器、防毒面具、保安防身用品及药品等物资，确保应急处置工作有效开展。六、宣传、培训和演练6.1 利用宣传板报、专题会议、培训班等形式，宣传机动车辆安全工作的重要性，以及做好预防工作的必要性，从而提高司乘人员的安全防范意识，切实做好应对机动车辆突发事故（事件）的思想、技术和物质准备。 6.2 定期开展应急处置培训，让每个干部职工明确自己在应急处置过程中的责任和任务，熟悉工作流程，提高应急快速反应能力、应急技能和自我保护能力。6.3 项目部每年组织一次机动车辆应急预案演练，提高按机动车辆应急预案程序开展应急处置的能力，确保机动车辆突发事故（事件）处置工作的顺利展开。七、附则7.1 预案管理与更新机动车辆预案经项目部批准后，在项目部内部执行。机动车辆应急领导小组根据本预案实施后的具体情况，及时进行完善和修订，保证机动车辆应急预案的有效性、实用性和可操作性。7.2 奖惩与责任对在应急处置工作中表现突出或消除重大险情的应急处置人员给予奖励；对机动车辆事故负有责任的相关部门和个人，按有关规定追究责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。依据