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综合质量管理应用案例案例:纽约市公园和娱乐局实施“全面质量控制”技术纽约市公园和娱乐部的主要任务是负责城市公共活动场所(包括公园、沙滩、运动场、娱乐设施、广场等)的清洁和安全工作,增进居民对健康和休闲的兴趣。由于市民将娱乐资源视为重要的基础设施,公众承认该部门的重要性。 但是,很难就如何实现其使命,该城市应该投入多少资源来实施其计划达成共识。 该部门面临管理巨大系统和减少的资源。 与美国其他城市相比,纽约市的规划庞大。 该部门将大部分资源投入现有设施的维护和运营,投入设施维护和运营的预算从94年到95年减少了4.8%。为了应对预算削减,维护庞大复杂的公园体系,本部门的战略是,开展预算与管理事务所的强硬背后斗争,发展公司的伙伴关系,恢复削减的预算,获得更多资源等。 除了这些战略,本组织还采用了全面的质量控制技术,以便“用更少的钱做更多的事情”。在什么样的环境下发生真正的组织变化是很困难的,工人们怀疑一系列的管理时尚。 因此,该部门的战略是向组织介绍全面质量管理,即顾问团要让高级管理人员接受全面质量管理的核心理念,把全面质量管理观念渗透到组织成员中。 本培训提供全面质量管理的概念,选择质量改善项目和目标团队的方法,管理质量团队,确立全面质量管理组织的战略。 虽然存在问题,但这些措施在实施全面质量管理的初步阶段相当成功。关系分析显示了该部门实施全面质量管理取得的财政和运营收益。 启动费用为22.3万美元,每个项目平均为2.3万美元。 共节省71.15万美元,每个项目每年节省7.1万美元。 此数字不包括间接和长期收入,但每个项目每年都直接节省的费用。全面质量管理技术实施五年后,情况发生了变化。这个部门是政治上任命的。 以前的官员落选,新官员就任后,TQM执行计划搁浅了。 新任负责人将前任确立的全面质量管理技术视为他可忽视的前任优势。 大部分成员都不完全理解或赞成TQM哲学,只是前任留下的东西。 但是,新任同样面临着削减的预算和庞大的服务系统问题,没有挪用前任采用的工具,采用私有化、业绩管理等手段。分析:纽约市公园娱乐管理局(thenewyorkdepartmentofparksandrecreate )的主要任务是负责城市公共活动场所(公园、沙滩、操场、娱乐设施、广场等)的清洁和安全,提高居民对健康和娱乐的兴趣。 这个部门面临着如何用很少的资源提高服务性能的问题。 上一期该部门将“综合质量管理”(TQM )确定为重要措施,取得了一定的效果。 但是,后期由于领导者的变更放弃工具,切换到其他工具。 我们也利用上述理论框架作简单的分析首先,公园和娱乐管理局的目标是在面临预算削减的同时,保持庞大复杂的服务体系。 该局面临的问题是减少的预算和增加的顾客需求。 由于市民把娱乐资源看作重要的基础设施,公共认可了这个部门的重要性。 但是,难以同意如何实现其使命,该城市应该投入多少资源来实施其计划,从1994年到1995年,用于维护和运营设施的预算减少了4.8%。 因此,该局的目标是以最低成本实现目标。其次,公园和娱乐管理局前期采用的最重要的政策工具是“全面质量管理”。 “全面质量管理”有三个核心理念:(一)工作中的装备应为特定目标设计;(2)分析员工工作程序,进行路线化组织运营,减少流程变动(三)加强与客户的联系,了解客户需求,明确服务质量的定义。实践证明“全面质量管理”是有效的工具。 关系分析显示了该局实施“全面质量管理”得到的财政和运营收益。 启动费用为22.3万美元,每个项目平均节约2.3万美元,共节约71.15万美元,每个项目每年节约7.1万美元。 此数字不包括间接和长期收入,但是每个项目每年直接节省的费用。第三,公园和娱乐管理局在运用“全面质量管理”技术时,要考虑组织路线的影响。 在什么样的环境下发生真正的组织变化是很困难的,工人们怀疑一系列的管理时尚。 因此,该局的战略是向组织介绍全面质量管理,即顾问团让高级管理人员接受全面质量管理的核心理念,将全面质量管理观念渗透到组织成员中。 本次培训提供了全面的质量管理理念,确立了全面的质量管理组织战略。 虽然存在一些问题,但是这些措施在实施全面质量管理的初步阶段相当成功。第四,公园和娱乐管理局后期因环境变化放弃了“全面质量管理”工具。 全面质量管理强调了主要领导人的作用,是政府部门的挑战。 被任命的领导人经常落选,接班人想证明他们的工作比以前有所改善。 这常常是新管理者放弃前任管理办法。 “全面质量管理技术”实施5年后,情况发生了变化,以前的官员落选了。 新任官员上任后,认为只有“全面的质量管理”是前任留下的,其大部分成员也不完全理解或赞成TQM哲学。 尽管面临着同样削减的预算和庞大的服务系统问题,该局还是不沿用前期采取的道具,采用“私有化”、“业绩管理”等手段。在这种情况下,“全面质量管理”这个工具虽然符合该局“以较少的成本维持庞大的
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