安全教育培训与安全检查

安全生产教育,本培训课的目的,认识安全工作的重要性，树立安全意识;学习有关的安全工作制度，遵守安全工作纪律;了解安全生产教育培训的内容。,第一节安全生产教育培训,安全的概念狭义的安全是指在劳动生产过程中消除可能导致人员伤亡、职业危害或设备、财产损失的因素，保障人身安全、健康和资产安全，即通常所说的安全生产。广义的安全是指除生产安全外，还包括人们从事生产、生活的一切活动领域中的所有安全问题，如生活安全、家庭安全、公共安全、消防安全和生存安全（各种自然灾害）的防范等等。,安全是最大的效益。忽视安全，任何差错，都将造成损失，都可能严重影响企业的经济效益;忽视安全，任何差错，都会影响企业的声誉，影响企业的美誉度;忽视安全，任何差错，在我们这类经商的企业，可能影响国计民生与社会安定;忽视安全，任何差错，可能危及到“可持续性发展”基本国策，并干扰与危及到国家的其他行业。,安全工作的重要性,总之：,安全工作紧紧关联着公司的效益经济效益社会效益环境效益安全工作关联着公司的文明建设精神文明物质文明管理文明,忽视安全是我们最大的敌人！,忽视安全造成的是人员伤亡;财产损失;破坏环境。国家要害部门忽视安全造成的是影响和关系着国家甚至民族的安危！一句话：必须注意安全，出不得事！,注意安全是我们的责任与义务,党的十六大上中央极重视这是中央级会议上从未有过的详细论述。树立安全第一的思想，认真遵守规章制度。提高警惕，防止一切破坏行为。对各种违背安全的行为坚决制止，对各种破坏安全的犯罪现象坚决打击。养成良好的注意安全的好习惯、好作风。,培养并树立良好的安全意识,人人注意安全，安全工作人人有责。事事注意安全，时时事事将安全二字放在心上意识主导行动，行动养成习惯，习惯形成品德，品德决定出路。,特别告戒,告戒：安全就是最大的效益！强调：慎之又慎！警钟：消防无小事！训示：小心火烛，事事关已，人人有责！,公民安全要素,公民安全要素应具备：1、树立安全意识2、懂得安全知识3、遵守有关安全的规章制度和操作规程4、掌握安全技能5、遵守和维护公共秩序6、培养和提高紧急避险能力,安全生产法对生产经营单位及主要负责人的有关要求,第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。,第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：,（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。,第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。,危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。,第二十一条生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。,未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。,1.安全生产教育分类,按对象：主要负责人；安全管理人员;其他管理人员；员工按内容：法制；道德；技术；技能，意识。按级别：厂级；车间级；班组级。按性质：一般安全知识；特种作业安全知识,2.企业主要负责人的教育,原则：通过资质单位岗位资格安全培训认证规定：高风险单位48学时/年；再培训16学时/年。其他单位24学时/年；再培训8学时/年。内容：方针、政策、法律、法规、标准安全管理知识、方法与技术重大事故防范、调查与处理；重大危险源管理、应急救援预案编制原则。先进经验典型事故案例,3.安全管理人员的教育,原则：通过资质单位岗位资格安全培训认证规定：高风险单位48学时/年；再培训16学时/年。其他单位24学时/年；再培训8学时/年。内容：应比主要负责人多掌握具体管理知识：工伤保险的规定事故和职业病管理（统计、报告、调查、处理）事故现场勘验，应急措施。编制应急救援预案。,4.其他管理人员的培训,中层管理人员：定期进行安全教育和再教育。熟悉安全管理知识和安全技术知识。统一教材，统一时间，分散自学与集中教授相结合。班组长：由企业自行组织每年进行一次系统的安全培训，掌握本班组的安全技术、技能知识，安全操作规程，防护用品知识。,5.新入厂员工的培训,主要形式为三级教育，即：三级教育的对象为新入厂员工，培训时间为24学时48学时。培训内容主要为：安全生产知识：基本知识、规章制度、岗位安全操作规程、事故案例等劳动保护知识：主要危险因素及事故防范应急措施、防护用品（用具、设施）应用。（如何工作，如何防护）,6.转岗、复岗、四新人员培训,转岗：调整工作岗位复岗：离岗一年以上重新上岗四新：新工艺、新技术、新设备、新材料要求：培训级别：车间级（第二级）或技术部门培训形式：授课或现场培训内容：有针对性的培训结果：考试，建档（记录）。,7.特种作业人员培训,特种作业人员条件年满18周岁初中以上文化程度身体健康，无职业禁忌症考核合格,7.特种作业人员培训,特种作业范围：培训层次：资格培训：集中培训、考核，持证上岗。复审培训：一般两年；本工种10年以上者4年；离岗半年以上者重新进行操作技能考核。培训内容：以实际操作技能考核为主，次之为安全技术理论。培训机构：国家资质认可，考教分离。培训教材：三统一：大纲、教材、证件。证书发放：地、市级以上行政主管部门签发，全国通用。,第十八条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。,刑法中有关规定,重大责任事故罪：危险物品肇事罪：,重大责任事故罪,第一百三十四条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。,重大责任事故罪,第一百三十五条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。,危险物品肇事罪,第一百三十六条违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。,第二节企业安全教育,一、企业安全教育的概念是安全管理的一项重要工作，其目的是提高职工的安全意识，增强职工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度减少人身伤害事故的发生。它真正体现了“以人为本”的安全管理思想，是搞好企业安全管理的有效途径。,二、企业安全教育的基本原则,1全员原则这是由安全事故发生的“木桶规律”所决定的。所谓安全事故的“木桶规律”，就是指事故往往在最薄弱的地方发生。形象地讲，一万个人素质很高，并遵章守纪，只要有一个人素质跟不上或违纪，事故往往就在这个人手中发生。这就决定了安全教育的全员性，企业安全教育必须遵循全员原则。教育对象既包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员以及职工，还应当包括他们的家属等。,2以法律为核心原则中国安全考察团到德国考察访问，这个考察团的负责人深夜遇见一位老太太在自家门口不远处等红灯，这时马路上虽然没有车辆通行，但是这位老太太还是等到红灯转换成绿灯后才通过马路。于是考察团负责人就问这位老人为什么如此“机械”?老人指着红灯说：那是法律，作为一位公民，什么时候都不能违法。,有一位在德国工作的中国男子，晚饭后用婴儿车推着不满周岁的儿子去公园漫步，刚到马路口时，绿灯转换成了红灯。这位男子见马路上没有车辆通行，就要推着婴儿闯红灯。这时，一位德国老太太对这位男子说：你是成年人，有法律行为能力，可以主动违法。但是，这位婴儿是没有法律行为能力的，你没有权力带着他被动违法。如果你因急事非违法不可，请你把婴儿留下，等绿灯亮了以后我帮你把小孩推过去。,以上两个故事中，两位德国老太太之所以如此自觉地遵守交通规则，是因为她从骨子里把红灯视为法律，而不仅仅是指示行人和车辆通行的无言的显示器。在她们看来，遵纪守法是一个公民最基本的素质。这两位德国老太太的行为对我们的启示意义在于，进行安全法制建设，对全民进行终身安全法制教育的核心，不是别的，正是“遵纪守法光荣，违法乱纪可耻”的教育。,3反复抓、抓反复原则这一原则是由安全知识自身具有与时俱变性与适用的偶然性所决定的。生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的，这就使得安全知识必然随之更新变化。然而，人们在生产、生活和工作过程中学到的安全知识毕竟不多，已掌握的安全知识随着时间的推移而退化。例如，人对学习的知识会遗忘。遗忘就是对记过的材料不能再认或回忆，或者表现为错误的再认、再回忆。,汉代著名大儒董仲舒通过总结古代教育的历史经验，在对贤良策中向汉武帝提出这样的建议：“古之王者明乎此，莫不以教化为大务。”第一次认识到教育的作用与功效在于“化”，换言之，要使教育取得预期效果，必须是“润物细无声”式的“化”。这告诉我们，在安全教育问题上不能有一劳永逸，不能期盼一蹴而就。不能搞“灭此朝食”式的大会战、突击战，打快拳。必须坚持长抓不懈，反复抓，抓反复。,三、安全教育的内容,安全思想的宣传教育安全技术知识的宣传教育工业卫生技术知识的宣传教育安全管理知识的宣传教育安全生产经验教训的宣传教育,四、安全教育的方式,安全教育的方式可分为有意识教育和无意识教育两种。（一）有意识教育方式是指教育者有计划、有步骤、有特定对象、有特定目的、有一定时限地开展安全教育活动，而被教育者也明显意识到自己在接受教育，整个教育活动带有一定的强制性。,有意识教育的方式包括：1.讲课的方式2.会议的方式（安全例会、职工大会、事故分析会、安全演讲会）3.演练的方式4.参观展览的方式,五、安全教育的方式,（二）无意识教育方式是指教育的目的是一般的，教育的对象是无特定性的，教育活动不带强制性，全凭被教育者的兴趣和偶然的注意。因此，教育的效果完全取决于教育内容和教育的方式方法对教育者的吸引程度。,无意识教育的方式包括：1.安全影音、广播。（警钟长鸣、事故与分析、安全技术、错在哪里等）2.安全简报、板报和口号。3.新闻报道4.安全游戏,六、安全教育的方法,讲授说服法奖惩教育法养成教育法言传身教法感化教育法监督教育法例证教育法外围教育法,七、安全生产教育宣传制度,为什么要进行员工安全基础教育安全生产基础概念员工在安全生产方面的权利和义务安全色、安全线和安全标志正确使用和佩戴劳动防护用品,安全教育现状,安全教育缺陷是间接造成事故发生的主要原因,为什么要进行员工安全教育,对员工进行安全教育是国家法律法规的要求对员工进行安全教育是企业生存发展的需求对员工进行安全教育是员工自我保护的需要,安全生产基础概念,生产过程中的安全：不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况，即人不受伤害，物不受损失。事故及伤亡事故：造成死亡、疾病、伤害和财产损失及其他损失的意外事件。伤亡事故指员工在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒事故。,安全生产基础概念,工伤：也称职业伤害，是指劳动者（职工）在工作或者其他职业活动中因意外事故伤害和职业病造成的伤残和死亡。工伤保险：又称职业伤害保险，是指劳动者由于工作原因并在工作过程中遭受意外伤害，或因职业危害因素引起职业病，由国家或社会给负伤、致残及死亡者生前供养亲属提供必要的物质帮助的一种社会保险制度。,安全生产基础概念,危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。危险源：危险的根源，是指可能导致人员伤亡或物质损失事故的、潜在的不安全因素。,安全生产基础概念,安全生产：是指为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。安全管理：以国家法律、法规、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对生产经营单位的生产经营活动的安全状况，实施有效制约的一切活动。,安全生产基础概念,安全生产责任制：根据安全生产法律法规和企业生产实际，将各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在安全生产方面应该做的事及应负的责任加以明确规定的一种制度。安全生产责任制的作用：明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门和员工在生产经营活动中应负的责任。在各部门及员工间，建立一种分工明确、运行有效、责任落实的制度，有利于把安全工作落到实处。使安全工作层层有人负责。,员工在安全生产方面的权利和义务,权利：1、劳动合同保障权2、危险、有害因素的知情权、建议权3、批评、检举、控告权4、违章指挥、强令冒险作业的拒绝权,员工在安全生产方面的权利和义务,5、事故人身损害赔偿权6、紧急情况下的停止作业和紧急避险权7、获得符合国家标准或者行业标准劳动保护用品的权利8、获得安全生产教育和培训的权利,员工在安全生产方面的权利和义务,义务：在作业过程中遵章守规，服从管理，佩戴和使用劳动防护用品的接受教育和培训，掌握安全生产技能发现事故隐患或其他不安全因素及时报告遵守劳动纪律和职业道德,安全色、安全线和安全标志,安全色：红、蓝、黄、绿红色表示禁止、停止的意思。黄色表示注意、警告的意思。蓝色表示指令、必须遵守的意思绿色表示通行、安全和提供信息的意思,紧急出口,安全色、安全线和安全标志,安全标志：指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。提示标志的含义是向人们提供某种信息的图形标志。其基本型式是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。,紧急疏散方向,企业安全文化建设,安全文化的含义安全生产“五要素”：安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。安全文化是指人类安全活动创造的安全生产、安全生活的概念、行为、环境、条件的总和。,安全文化建设,安全文化，即安全意识，是存在于人们头脑中，支配人们行为是否安全的思想。安全文化是灵魂和统帅，是安全生产工作基础中的基础，是安全生产工作的精神指向，其他的各个要素都应该在安全文化的指导下展开。,安全文化建设,安全文化是安全生产的根本，安全法制是保障安全生产的最有力武器，安全责任心是安全生产的灵魂，安全科技是实现安全生产的手段，安全投入是安全生产的基本保障。,安全文化建设,企业安全文化就是要把企业执行层和全体员工的理想信念、价值取向、道德品行、行为准则引导到企业价值观上，形成企业特有的思想成果和精神力量，成为企业自我发展的凝聚力和推动力。,安全文化建设,安全文化的核心是人或以人为本。安全文化既是管理文化也是生存文化，它反映了企业职工对安全与健康的共同追求。其落脚点是保证安全生产、防止各类事故，尤其是杜绝重大恶性事故，创造优美舒适的工作环境。安全文化将实现企业生产价值与实现人的生命价值和谐地统一起来，保护人的身心健康，尊重人对生命渴望，实现人的价值，成为全体职工的共同行为准则。,安全文化建设,安全文化，就是安全价值观、信念、道德、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体，安全文化是社会文化的一个组成部分，它是安全观念和安全行为准则的总和。,安全文化建设,企业安全文化建设，其关键内容是培养企业员工的安全意识，进而提高员工的安全文化素质。安全素质内容是多方面的，一般由安全意识、安全技术和知识、安全法规等方面构成，由于职工在企业中的位置和承担责任，分为一般职工、企业管理人员、决策人员三种类型。,安全文化建设,安全文化建设的作用我国每年有13万多人死于各类事故，有40-50万人因事故而残废，事故直接经济损失约2500亿元，应急救援费用近450亿元，相当于每年毁掉4个三峡工程.,安全文化建设,安全文化建设主要任务提高从业人员素质，增强职工和公民的自我保护意识，了解和掌握安全常识。做到：不伤害自己，不伤害他人，不被人所伤害。,企业的管理人员应具备的安全文化素质,企业管理人员主要是指企业中的中层和基层管理部门的领导及其干部。他们既要服从企业决策层的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们的安全文化素质对整个企业的形象具有重要影响。,（1）有关心职工安全健康的仁爱之心，树立“安全第一、预防为主”的观念牢固，珍惜职工生命，爱护职工健康，善良公正，体恤下属；（2）有高度的安全责任感，对人民生命和国家财产具有高度负责的精神，正确贯彻安全生产法规制度，决不违章指挥；,企业的管理人员应具备以下安全文化素质：,（3）有多学科的安全技术知识，如企业管理、劳动保护、机械安全、电气安全、防火防爆、工业卫生、环境保护等知识；（4）有适应安全工作需要的能力，如组织协调能力、调查研究能力、逻辑判断能力、综合分析能力、写作表达能力、说服教育能力等；,（5）有推动安全工作前进的方法，如利益驱动法、需求拉动法、科技推动法、精神鼓励法、检查促动法、奖罚激励法等。,事故危害与事故预防,常见伤害事故1、按伤害种类分为：物体打击、车辆伤害、起重伤害、火灾、触电等二十种2、按伤害程度分为：轻伤事故、重伤事故、死亡事故,事故的预防方法消除预防减弱隔离连锁警告,事故危害与事故预防,劳动防护用品管理制度,依据安全生产法第三十七条规定：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩带、使用。,正确使用和佩戴劳动防护用品,安全帽的