（课标版）2021高考政治一轮复习 第一单元 公民的政治生活 第2课 我国公民的政治参与课件 新人教版必修2

第二课我国公民的政治参与,1备考向导理思路,2考点梳理固基础,3核心突破释疑点,备考向导理思路,考点梳理固基础,(一)民主选举1选举方式(1)从选民角度分为直接选举、_。(2)从候选人角度分为等额选举、_。,考点剖析,间接选举,差额选举,2选举方式确定的依据(1)要根据社会_、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。(2)选举方式的选择必须体现_，并与经济发展、社会进步状况相适应。3我国的选举制度(1)方式：将在相当长的一段时期内采用直接选举与_相结合的选举方式。(2)原因：我国是人民民主专政的社会主义国家；我国处于社会主义初级阶段。,经济制度,国家性质,间接选举,4珍惜选举权利,重要因素,重要尺度,(二)民主决策1公民间接参与民主决策通过民主选举，选出代表人民意志的人进入_，参与、审议、监督、制定决策。特别提醒：这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。,决策机关,2公民直接参与民主决策可以通过_、专家咨询制度、_、社会听证制度等方式直接参与民主决策。3公民参与民主决策的意义(1)有利于决策充分反映民意，体现决策的_。(2)有利于决策广泛集中_，增强决策的科学性。(3)有利于促进公民对决策的_，推动决策的实施。(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的_。,社情民意反映制度,重大事项社会公示制度,民主性,民智,理解,社会责任感,(三)民主管理1自治组织(1)村民委员会：村民_、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。(2)居民委员会：城市居民自我管理、自我教育、_的基层群众性自治组织。,自我管理,自我服务,2民主管理的举措(1)村民自治选举：村民直接选举村委会成员。决策：村民通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。管理：通过村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务。监督：_、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村委会的工作和村干部的行为。,村务公开,(2)居民自治选举：居民委员会成员由居民民主选举产生。决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。管理和监督：居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。,3实行农村村民自治和城市居民自治的意义(1)有助于扩大_，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的_工程。(2)保证人民群众依法_行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是_的有效途径。,基层民主,基础性,直接,人民当家作主,(四)民主监督1民主监督的内容、合法渠道(1)民主监督权：包括_的权利，申诉、控告和检举的权利。(2)合法渠道：_制度；_制度；_制度；监督听证会、民主评议会、_评议政府等。,批评建议,信访,人大代表联系群众,舆论监督,网上,2公民民主监督的重要意义对国家：有利于改进被监督者的工作。对公民：有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的_精神。3行使民主监督权(1)敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用_规定的监督权。(2)采取合法方式，坚持_的原则，不能干扰公务活动。,主人翁,宪法和法律,实事求是,(五)公民有序的政治参与(1)公民参与政治生活的重要内容：依法参与_、_、_、_、_，是公民政治生活的重要内容。_扩大公民的政治参与，是实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求。(2)有序的与无序的政治参与的区别：是否遵循_、规则、程序参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，是否依法_，履行政治性义务，是否正确处理权利与义务的关系。,民主选举,民主协商,民主决策,民主管理,民主监督,依法有序,法律,行使政治权利,(3)如何确保公民有序的政治参与：在_的领导下，遵循宪法和法律的规定，就能确保有序地参与。(4)有序的政治参与的意义：能否实现有序的政治参与，决定着我们能否真正的享受民主生活，这也是对我们_的检验。,中国共产党,政治素养,【易错1】直接选举可以在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供选择的余地分析：直接选举的优点是选民可以直接选举自己心目中最值得信赖的当家人，可以直接表达自己的意愿。但直接选举可能是等额选举，也可能是差额选举。可以在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供选择的余地是差额选举的优点。,易错辨析,【易错2】等额选举，正式候选人名额与应选名额相等，选举徒有形式，与差额选举相比没有任何优点分析：等额选举，正式候选人名额与应选名额相等，在一定程度上会影响选民的选择。差额选举，可以在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。但等额选举也有自己的优点，它可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。【易错3】县及县以下人大代表的选举实行差额选举，县以上人大代表的选举实行等额选举分析：县及县以下人大代表的选举实行直接选举，县以上人大代表的选举实行间接选举，各级人大代表的选举都实行差额选举。,【易错4】选举权和被选举权是公民参与民主决策的前提和基础分析：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。公民享有对涉及公共利益的决策的知情权是公民参与民主决策的前提和基础。【易错5】凡涉及人民群众利益的重大事项必须由人民群众进行决策分析：人民群众享有知情权、参与权、表达权、监督权，凡涉及人民群众利益的重大事项，人民群众可以参与民主决策，但没有直接决策权，我国的决策机关是人民代表大会和人民政府。,【易错6】选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志，行使选举权和被选举权是社会主义民主最为广泛而深刻的实践分析：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。【易错7】实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务分析：实行农村村民自治和城市居民自治，不能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务，但能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。,【易错8】村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关分析：村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关或政府机关。【易错9】村民自治章程或村规民约，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径分析：自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。制定村民自治章程或村规民约等，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。,【易错10】居民委员会管理本居民区的一切事务分析：应该准确把握居民委员会的作用，居民委员会发挥着重要作用，但并不意味着包办本居民区的一切事务。居民委员会只在维护居民的合法权益、管理居民的公共事务和公益事业、调解居民纠纷、协助社会治安、反映居民意见、要求和建议等方面发挥着重要作用。,【易错11】公民通过写信、打电话、听证会等方式参与政治生活都属于民主监督分析：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者，关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督，如向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，即决策之后，就应该是民主监督的具体途径。,【易错12】公民通过网络等新闻媒体发表意见，公开曝光某些社会不良现象，是按照信访制度行使监督权分析：公民通过网络等新闻媒体发表意见，公开曝光某些社会不良现象，是按照舆论监督制度行使监督权。公民给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议，这是按照信访制度行使监督权。,核心突破释疑点,1民主选举四种方式的比较,核心考点一：民主选举与民主决策,特别提醒：直接选举和间接选举适用的范围,2公民参与民主决策的多种方式,图解,3公民直接参与民主决策的意义提醒公民参与民主决策，其意义可以从对决策者和对公民两个角度来分析。意义型题目，一定要阐明对谁有意义，有何意义，由近及远，由内到外，由个别到一般运用发散思维来分析。,命题揭秘：本考点是近几年高考命题的冷点，考查不多，重点理解把握民主选举的方式即可。,命题点1民主选举,某县在人大代表的选举中，组织各选区人大代表候选人与选民见面会，让每位候选人“登台亮相”，发表“竞选演说”，与选民进行近距离的交流。可见，县人大代表的选举方式()是间接选举和等额选举有利于比较充分考虑当选者结构的合理性是直接选举和差额选举有助于选民了解候选人，提高选举积极性abcd解析县人大代表是直接选举与差额选举，错误；县人大代表是差额选举，而等额选举有利于比较充分考虑当选者结构的合理性，错误；县人大代表选举是差额选举，有利于选民了解候选人，提高选举积极性，正确。故选d。,典例1,d,变式训练1某省农村在村民自治的实践中，创造了“组合竞选制”方法。“组合竞选”就是先由村民小组推荐村委会主任及委员候选人，主任候选人从委员候选人中自主组合村委会竞选班子，报村选举委员会张榜公布，然后再经全村选民两轮差额选举产生村委会主任及委员。这种方法的优势在于()增强了选举的竞争性，有助于村民选出合适的当家人加强了村委会权力，能发挥基层政权的自我管理作用能提高村民参与基层民主管理的责任意识和实际本领充分考虑了当选者结构的合理性，提高了管理科学性abcd,a,解析材料中的做法增强了选举的竞争性，有助于村民选出合适的当家人，能提高村民参与基层民主管理的责任意识和实际本领，符合题意；村委会是村民自治组织，不是国家政权，错误；等额选举充分考虑了当选者结构的合理性，“组合竞选”不是等额选举，错误。故选a。,命题揭秘：本考点是近几年高考命题的常考点，高考对本考点的考查集中在公民直接参与民主决策的方式和意义上，主要考查学生对相关知识的理解和运用能力。,命题点2民主决策,2020年3月，m市计划召开主城区居民用天然气配气价格暨销售价格联动机制听证会，对主城区居民用管道天然气配气价格暨销售价格联动机制方案进行听证。在下列设计中，有利于提高听证质量的是()参加代表应具有一定的广泛性，各方代表比例合理关于听证会内容及参与人员信息等，必须严格对外界保密鼓励第三方机构、专业人士、旁听人员等第三方参与听证会采取现场召开听证会的方式，避免因网络听证增加工作成本abcd解析错误，如果对该听证会内容及参与人员信息对外界保密反而不利于提高听证会的质量；错误，现场听证会应该与网络听证同时进行才更加有利于提高听证质量。故选a。,典例2,a,变式训练2多位专家联名就“实施乡村振兴战略”向总理写建议书，建议指出良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，必须尊重自然、顺应自然、保护自然。这是公民()a通过信访制度参与民主监督b通过社情民意反映制度参与民主决策c参与乡村民主管理的有效途径d通过专家咨询制度参与民主决策,b,解析题干反映的是民主决策，不是民主监督，题干也未涉及信访制度，a不符合题意；专家联名就“实施乡村振兴战略”向总理写建议书，这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策，b符合题意；题干反映的是民主决策，不是参与民主管理，c不符合题意；题干中，专家主动参与民主决策，不是政府邀请专家，向专家咨询，所以不是专家咨询制度，d不符合题意。故选b。,如何区分公民直接参与民主决策的四种方式,1我国公民参与民主管理的形式,核心考点二：民主管理,2发展基层民主的意义,3我国的基层群众自治组织与基层政权组织的关系(1)区别：我国的基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和人民政府。我国的基层群众性自治组织包括村民委员会、城市居委会和企事业单位的职工代表大会等，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。(2)联系：一是指导与被指导的关系。我国的基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情。二是协助与被协助的关系。村委会和居委会协助基层政权组织开展工作。,命题揭秘：随着经济社会的发展，为扩大公民的有序政治参与，在城市和农村，都涌现出了许多扩大基层民主、发展基层民主的新的做法、新的尝试。高考往往以此为背景，考查考生对基层民主自治的性质、地位、作用、运作方式的理解和掌握。统计显示，全国各地高考题对民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四部分内容的考查，涉及民主管理的试题占比是最大的。所以，复习中必须给予足够的重视。,命题点民主管理,(2018新课标，16)某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署，积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)建设，整合乡镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待，提供相关法律服务。上述做法()促进了基层社会治理体制机制的进一步完善维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力推进了司法体制改革，有利于提高司法行政效率abcd,典例3,a,解析正确，某市司法局的做法有利于促进基层社会治理体制机制的进一步完善。正确，某市司法局加强公共法律服务体系建设，整合社会力量提供法律服务，这样能更好地满足基层群众的法律需求，维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益。错误，材料强调的是某市司法局切实维护人民群众的合法权益，而不是居民参与社会公共事务管理。与题意无关，司法局不是司法机关，故不属于推进司法体制改革。,变式训练3某村有村民4000多人，召开全村村民大会村民意见难以统一，许多困扰村民的问题难以解决。自2020年起，该村推进社会治理方式变革，按照集中居住的原则，划分了294个庭院院落，民主选举出“院落自助委员会”，对村民关心的问题进行共商共建，有效解决了困扰已久的顽疾。该村的这一创新()是对巩固基层政权的有益尝试和探索有助于激发村民参与社会治理的热情有利于提高基层群众的自我管理能力实现了基层群众性自治组织形式的多样化abcd,c,解析材料反映了村民自治，村委会不是国家机关，不属于国家政权，不符合题意；村委会和居委会是基层群众性自治组织，“院落自助委员会”并未实现基层群众性自治组织形式的多样化，错误。故选c。,图解村民与居民如何自治农村村民通过村民委员会实现自治，城市居民通过居民委员会实现自治，具体如下表：,1民主监督的合法渠道,核心考点三：民主监督,2民主监督的重要意义,提醒负责地进行民主监督，体现了权利与义务统一的原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法律法规，依规则和程序办事。,命题揭秘：本考点是高考命题的重点和热点，主要是结合时政热点或生活热点问题，采用选择题或主观题的形式考查民主监督的方式、意义及公民如何正确行使民主监督权。,命题点民主监督,(2019全国卷，16)某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够()提升基层群众自治组织的公信力加强基层行政系统内部监督方便村民行使民主监督权保证村民行使民主决策权abcd,典例4,b,解析正确：某县在各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，其目的是自觉接受监督，方便村民行使民主监督权，也有利于提升基层群众自治组织的公信力。排除：这一做法是方便村民行使民主监督权，并不属于基层行政系统内部监督；材料主要强调了维护村民的民主监督权，并不涉及村民的民主决策权。,变式训练4治理环境污染，离不开每一个公民的参与。某市民对该市部分企业非法排污、部分乡镇秸秆露天焚烧等行为向市环境保护部门进行举报。这是()a公民参与环保行政执法的体现b公民自觉履行法定义务的体现c公民主动参与国家管理的体现d公民积极参与社会监督的体现,d,解析对该市部分企业非法排污、部分乡镇秸秆露天焚烧等行为向市环境保护部门进行举报是公民积极参与社会监督的体现，d正确切题。材料并未体现公民参与环保行政执法，a不符合题意；材料是公民积极行使权利的表现，不是自觉履行法定义务的体现，b说法错误；材料并未涉及公民参与国家管理，c不符合题意。,如何区分信访制度与社情民意反映制度从手段上看，二者都可以通过信件、电话等方式进行，但信访制度突出对国家机关和国家工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法，属于民主决策。,1为什么要依法有序扩大公民的政治参与？我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，依法有序扩大公民的政治参与，是由我国的国家性质决定的。人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，创新民主形式，依法有序扩大公民的政治参与有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，是公民政治生活的重要内容。依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求。,核心考点四：公民有序参与政治生活,能否有序的政治参与，决定着公民能否真正享受民主生活，这也是对公民政治素养的检验。依法有序扩大公民政治参与，有利于维护公民的合法权益，有利于提高公民的政治素养和参与政治生活的能力。依法有序扩大公民政治参与，有利于党和国家决策的民主化和科学化，有利于改进国家机关及其工作人员的工作，有利于推动社会主义政治文明建设。,2有序和无序的政治参与的区别是什么？是否遵循宪法、法律、规则、程序参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。是否依法行使政治权利，履行政治性义务。是否正确处理权利与义务的关系。,命题揭秘：此类题考查的主体只有公民，最常见的考法是以公民参与政治生活的事例为出题素材，如公民参与社区的民主管理、公民积极参与国家的“打虎灭蝇”、通过举报行使监督权利等事例，以原因意义类或方法措施类问题形式对公民相关知识进行综合考查。较常见的考法是通过国家保障公民权利的素材来考查公民知识的综合运用。大多数试题从微观切入，取材于生活小事，小中见大。,命题点公民政治参与的综合考查,阅读材料，完成下列要求。村民自治为农村社会治理发挥过重要作用，但随着农村经济社会急剧转型发展，村民自治面临着诸多问题与挑战。目前，各级职能部门和乡镇(街道)将大量的党务和政务延伸至村，加大了村级组织负担，影响了村民自治功能的有效发挥；一些村干部缺少应对农村复杂的经济发展和基层社会服务与管理的经验；在乡村治理中，围绕农村公共服务工作，既有民政部门设立的“社区服务中心”，也有纪委设立的“便民服务中心”，还有部门设立的“社区社会服务管理站”，多部门职能重叠，公共服务职能不能有效发挥等等。结合材料，分析目前村民自治中存在的问题。据此有人说：“村民自治的政治意义和地位逐渐削弱”，请运用所学政治生活知识反驳这一观点。,典例5,解析这道题首先要找出材料中村民自治存在的问题，考查学生获取和解读信息的能力。材料中“各级职能部门和乡镇(街道)将大量的党务和政务延伸至村”体现了党政部门与村级自治组织之间关系尚未规范和厘清；一些村干部缺乏管理经验，体现了村级自治组织与村干部的管理和服务能力亟待提高；多部门职能重叠，公共服务职能不能有效发挥，体现了乡村治理多部门“分而治之”，缺乏“协同共治”。其次，要求对观点进行反驳，考查学生论证和探究问题的能力。要证明我国村民自治的政治意义和地位没有削弱，可以从村民自治的地位和意义进行作答，再根据有人看到村民自治中存在的不足，我国党和国家相关部门以及村民都严格遵守宪法、法律、规则、程序，村民自治就能发挥不可替代的作用。,答案问题：党政部门与村级自治组织之间关系尚未规范和厘清；村级自治组织与村干部的管理和服务能力亟待提高；乡村治理多部门“分而治之”，缺乏“协同共治”。反驳：这种观点是错误的。发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。作为我国基层群众自治制度的重要实践形式，村民自治可以保证村民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。实行村民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是我国社会主义民主政治的基础性工程。尽管目前村民自治还有不足和问题，但是党、相关国