高中政治教学论文 制度变迁理论与社会主义市场秩序构建

制度变迁理论与社会主义市场秩序构建 摘 要 通过对制度及其变迁的一般分析试图把制度变迁理解成长期内制度自发演进的总过程和短期内制度变革过程的总和，说明了开放对制度变迁过程所具有的重要意义。同时引入制度效率来说明制度供求均衡过程，并对中国社会主义市场秩序构建提出建议。关键词 制度变迁 制度均衡 开放 市场秩序长期以来，制度一直为传统经济学家们所忽视，他们习惯于在假定制度给定的条件下研究经济问题。直到20世纪30年代后，罗纳德科斯在企业的性质一文中引入交易成本的分析工具，并且在社会成本问题）中应用交易成本分析工具来分析制度对资源配置效率的影响，后来人们在此基础上总结出著名的科斯定理，并在引入时间维度的基础上发现了制度及其变迁对经济增长的重要作用。直至此时，人们才注意到制度是经济系统的一个构造性要素，忽视制度和制度变迁是不可能对经济增长和发展作出满意的解析的。随着对制度及其变迁问题的深入研究，其重要性和复杂性同时显现出来了。1 制度体系构成及其变迁经济学家们从不同的角度给出了制度的定义。诺思认为，制度是一种社会博弈规则，是人们创造用于限制人们相互交往的行为框架；汪丁丁把制度理解成人与人之间的某种“契约形式”或“契约关系”；较为公认的定义是舒尔茨的把制度说成管束人们行为的一系列规则。随着历史的发展，整个社会系统已形成一个巨大的、多层次、多形式的制度网络体系。居于制度网络体系中最高层次的是一些基本性的原则（如宪法、政府、主流意识形态），它们对整个制度体系中的其他规则具有统率的作用，其退出和变革成本较下一层次的相应成本要大。诺思把它们称为基础性制度安排。然后自上而下发展，基本原则细化，从而衍生出各种不同层次的制度安排，同一层次的制度由正式规则、非正式规则及与他们相对应的实施机制构成，或许还应包括设有形成规则的无规则处。制度体系的复杂性也就决定了制度变迁的复杂性。制度变迁包括如下几种形式：制度在不同层次之间的相互转换（如一些非主流价值观上升为基本指导思想）；同一层次中不同制度形式之间的相互转换（无规则处形成规则，正式规则沉积成非正式规则，非正式规则演变成正式规则）；某一具体规则保持其形式下的内容的变更；上述各种形式的混合。诺思的研究说明，制度演变通过非正式约束的演变，逐渐达到某个发生质变的“度”后，正式规则产生变化。2 制度变迁的形成制度变迁的动力源于熊彼待利润，而利润产生源于不确定性，它是大自然的本性之一，这大致说明了制度变迁的源动力，而制度变迁的直接原因却是制度不均衡引致的潜在利润。笔者将制度变迁分为以下几个过程：经济系统中由于某些原因存在不均衡的潜在利润，这些原因通常包括技术的改变、交易成本的降低、制度选择集合域的改变、要素和产品相对价格的长期变动趋势、其他制度安排的变迁；制度创新者（发起人）发现这些潜在利润，这个过程中制度创新者主要付出获取知识和信息的成本，还包括风险成本；寻找和选择现行存在的制度供给主体或者创造新的制度供给主体，这种制度供给主体有可能较长期内存在以维持后续制度供给和维持制度的运行，也可能一次性存在便解散；制度供给主体从现有的可能的制度选择集合域中选择或者创造新制度。这个过程主要付出选择成本、信息成本、设计成本，取决于现有的制度知识存量及相关信息，这些成本最终由制度接受者负担，至于如何负担则与成本分配方式和所选择及设计的制度相关；废除旧制度，供给（维持）新制度，这个过程主要付出旧制度的清理成本和新制度的实施维持成本。当然有的制度可以借助于上层次制度的实施机制来维持（比如说契约）。从上面分析可以得出，制度变迁成功的充分必要条件是制度供给主体（有能力决定制度供给的人）在制度变迁中得到的收入能够涵盖其成本，这就说明了制度变迁不仅和变迁的总收入和总成本有关，而且还与成本和收入的分配有关。因而，笔者将长期内由于发起者追逐潜在利润而引致的制度变迁称长期内制度的自发演进，而在短期内制度供给主体具有相对稳定性和相对独立性，可由其自身的利益引致制度变迁，将此称为短期制度变革。两种形式的制度变迁的根本区别在于特定制度供给主体的相对稳定性独立性，即其是内生还是外生制度变迁过程，因此，可以把制度变迁理解成长期内制度自发演进过程和短期内制度变革过程的总和。需要指出的是，长期和短期并不是一个确定的时间概念，而是相对于某一特定的制度供给主体的存在而言的。3 制度均衡及其效率制度的不均衡一定会引起制度变迁吗？制度系统受到不均衡因素的冲击而引起的制度变迁最终会指向制度均衡吗？均衡是否有效率，即经济系统是否可能存在较长时期的低效率制度均衡？那么应如何促成一项制度变迁以增进效率，促进经济发展？要促成制度变迁，必先影响决定制度变迁的因素，即提高制度变迁中的收入、降低制度变迁成本，改善变迁过程中的收入、成本分配状况。笔者认为，开放是有效的途径之一，它可以理解成经济系统之间和经济系统内相互交流物质、信息、能量的状态和过