加强职业学校内部管理-提高职业教育办学水平

加强职业学校内部管理提高职业教育办学水平山西省教育厅近年来，在教育部、山西省委、省政府的正确领导下，我省中等职业教育深化改革，加快发展，取得显著成绩：1一是办学规模迅速扩大。中等职业教育的学生人数从2001年的363，600人增加到2011年的648，700人，十年间增加了78%。第二，基本能力显著增强。到2011年，全省已有48个县级职业教育中心通过省级验收，建成101个国家级培训基地和30个省级培训基地，实施100个国家中等职业教育基础能力建设项目，一大批市县建成高标准职业学校。第三，办学水平不断提高。已有19所中等职业学校进入国家示范学校项目行列，其中国家级和省级重点中等职业学校分别为58所和118所。第四，改革创新取得新进展。以产教结合、校企合作为核心的教学改革和人才培养模式创新得到广泛实施，9个省级职业教育集团运行良好。农业职业院校实施“送教育下乡”提高农村中青年农民整体素质，煤炭职业院校实施“送教育下乡”，煤矿重点技术岗位员工实施职业教育培训，都取得了显著成效。第五，免学费政策增强了职业教育的吸引力。山西省委、省政府决定，2011年免除职业高中、职业中学和“送教育下乡”学生的学费，2012年将免除范围扩大到普通中等学校和技工学校，实现全省免费中等职业学校的全面覆盖。这反映了省委、省政府对技能型人才培养的高度重视，吸引了更多的年轻人申请中等职业学校。职业技术教育在山西转型跨越发展中发挥了重要作用。随着职业教育的发展越来越快，发展规模越来越大，发展环境越来越好，职业学校内部管理不适应暴露出的问题越来越突出。如果不重视加强学校内部管理，势必影响职业教育办学水平的提高和技能型人才培养质量的提高。自2009年以来，教育部制定并发布了一系列关于加强中等职业学校管理的文件。它对中等职业学校的办学提出了全面规范的要求。如何有效贯彻这些文件精神，进一步推进中等职业学校的科学化、规范化和现代化管理，已成为现阶段推进职业教育科学发展的当务之急。基于以上认识，山西省教育厅决定从2011年起实施三年行动计划，加强全省中等职业学校管理，力争经过三年努力，使我省中等职业学校管理进入规范化、制度化、科学化轨道，为实现管理现代化奠定坚实基础。山西省加强中等职业学校管理的主要途径是：一、整体设计，突出重点加强我省中等职业学校管理三年行动计划的主要内容包括四个方面：倡导职工在上班时间着装上岗，展示职业学校职工昂扬向上的精神面貌，增强教书育人的责任感，发挥表率作用；省教育厅认为，中等职业学校规模和条件不同，但标准化学校管理的要求和标准是相同的。因此，我省加强中等职业学校管理的三年行动计划确定以管理“明星学校”评价为出发点。根据教育部中等职业学校管理规程方面的要求，按照教育部发布的一系列加强中等职业学校管理的文件要求，结合山西省中等职业学校的实际管理情况，制定了山西省中等职业学校管理“星级学校”评估指标体系。通过8个一级指标、26个二级指标和83个三级指标，明确了中等职业学校在行政管理、教职工管理、教学管理、德育与校园文化建设、学生管理、招生管理与就业服务、资产管理与物流服务、安全管理等8个方面的工作要求。其中，提出了保持学生巩固率在95%以上，巩固率低于85%的特殊要求。该指示器计数为零。这些指标不仅是学校管理的星级评价标准，也是办学的方向和方向。它们具有很强的可操作性和指导性，为“星级学校”的建立和管理指明了方向。我省中等职业学校实行星级评定，最高的是五星级学校，一至三星级学校由市评定认定，四、五星级学校由省教育厅评定认定。2011年秋季学期，省市两级中等职业学校同时进行了第一轮星级学校评估和认定，拉开了强化管理三年行动计划的序幕。第一轮评估的主要目的是全面参与评估，全面学习和掌握标准。这就要求全省职业学校严格遵循一至五星级学校的不同标准，认真合理地认定星级学校，特别是严格控制五星级学校和四星级学校。评估和确认工作是在积极创办各类学校的基础上进行的。我们认为评价和评分是手段，提升是目的，创造过程是重点。创建星级学校的过程实际上是为了解决学校内部管理中存在的突出问题。从以评促建的原则出发，我们采取了一系列措施，有序推进评估工作。一是加强培训。评估开始前，市教育局职业教育司司长、中等职业学校校长和评估人员分批接受培训，为评估工作的顺利开展奠定了基础。第二是认真自我评价。由中等职业学校开展自评工作，对照评价体系，通过自评发现不足，改进工作，促进学校内部管理向更高层次发展。第三是注重建设。要求各学校重点抓好星级评定的建立、内部管理的加强、内涵的拓展、内部质量的提升、深化改革的突破和内部管理的全面加强。第四，做好引导工作。在评估过程中，评估小组重点分析被评估学校管理中存在的问题，并提出改进建议，引导学校树立先进理念，帮助学校改进管理方法，促进中等职业教育科学发展。二、强化措施，全面推进2011年底，我们如期完成了全省第一轮中等职业学校星级评定和认定工作。在第一轮评估确认中，我们突出了“五个结合”推进工作：一是学校管理星级评估与学校资质检查相结合。我们要求全省所有具有中等职业教育资格的学校接受第一轮“明星学校”评估，所有未参与评估的学校将取消中等职业教育资格或在下一年的学校资格清单中停止招生。“明星学校”评估结果将向社会公布，并将作为今后学校资格考试和中等职业教育布局结构调整的重要依据。二是学校管理中的星级与推进教学改革创新相结合。在我省的学校管理星级体系中，与教学相关的指标占得分的比重最大。旨在引导中等职业学校突出教学工作的中心地位，以提高质量为重点，以产教结合、校企合作为主线，深化教学改革和创新，努力推进教育与行业、学校与企业、专业与专业岗位、课程与专业标准、教学过程与生产管理过程的深度对接。三是学校管理星级与创建文明和谐校园相结合。在创建星级学校的活动中，我们倡导绿色校园、和谐校园的理念，通过优化教育环境，努力营造具有鲜明职业教育特色的教学环境。倡导教师着装上岗，增强了广大教师教书育人、以身作则的自觉性和责任感。为贯彻符合中等职业学校特点的师生文明礼仪标准，组织专家撰写中等职业学校师生文明礼仪读本，指导学校提高教师专业素质，加强学生良好行为习惯教育，树立中等职业学校师生良好社会形象，促进学校精神文明建设。四是安森学校管理星级与校园建设相结合。鉴于目前中等职业学校安全管理的任务越来越繁重，我们将安全管理列为考核指标，指导学校完善安全体系，完善安全设施，加强安全管理，极大地促进了安森校园的建设。五是学校管理中的星级与政策支持相结合。我们规定，国家级改革发展示范学校和优质特色学校要达到五星级标准。四星级以下学校不得申报省级以上重点中等职业学校，不考虑省级表彰奖励的综合集体奖励。中等职业教育基本能力建设项目和实训基地建设项目原则上不支持管理水平较低的学校。第三，标准导向，注重实效加强我省中等职业学校内部管理的三年行动的实施得到了各市教育行政部门的高度重视和中等职业学校的积极响应，掀起了全省中等职业教育提高管理水平和创建“明星学校”的热潮。全省上下都在以同样的速度前进。省、市、县三级联系在一起。他们抓住实施三年行动计划和三年持续评估的机遇，精心组织，努力工作，形成了充分参与、相互借鉴、共同提高的局面。通过共同努力，加强我省中等职业学校内部管理的三年行动计划取得了初步成效。一是职业学校管理水平明显提高。教育部关于加强中等职业学校管理的一系列文件精神得到进一步落实，中等职业学校管理逐步走上规范化、制度化、科学化的轨道。第二，职业学校有更清晰的办学理念。全国各地的职业学校都在不断研究评价标准，严格按照评价指标体系寻找岗位缺口，并采取改进措施，使其办学特色更加鲜明。第三，职业学校办学条件进一步改善。学校管理的明星化促使学校主管部门和市县政府加大支持学校争创高水平“明星学校”的力度，帮助职业学校解决办学用地、办学经费和师资队伍建设等方面的实际困难。第四，学生巩固率明显提高。学校普遍重视为学生提供学习、生活、实践和就业等方面的周到服务，开展以学生为中心的教学改革，同时要加强师生的文明礼貌教育，实施良好的学生管理。中等职业学校尊师爱生的良好氛围逐步形成。学生的学习积极性得到了发挥，巩固率明显提高。第五，职业学校的社会形象进一步改善。我省中等职业学校内部管理得到普遍加强，特别是通过实施符合职业教育特点的现代文明礼仪标准等措施，中等职业学校师生的精神面貌焕然一新，学校面貌发生了很大变化，给全社会展示了全新的形象，吸引力明显增强。第六，职业学校德育进一步加强。对“明星学校”的评价促使职业学校更加注重培养学生良好的职业道德、文明的行为习惯和人文素质，提高了技能型人才的培养质量。四、动态评估，滚动建设加强管理，提高质量是学校工作的永恒主题。加强我省中等职业学校管理的三年行动计划的实施取得了良好的开端。下一步要坚持创建“明星学校”，形成促进中等职业