新时期如何做好农村公路养护工作

新时期如何做好农村公路养护工作从二三年开始，为落实省委、_科学发展观，统一城乡经济和谐发展，加快全面建设小康社会的步伐，*实现两人率先的奋斗目标，在全省范围内掀起新的农村公路建设热潮，利用三年全省实现村村通等级路径目标。 通过两年的建设，到2004年底完成了24985公里，8740个行政村实现了道路等级化。 这一史无前例的投资给全省农民带来了巨大利益，许多农民告别了昔日的泥泞道路，走上了小康之路。 全省数万公里乡村级公路的建设，如何巩固这项艰巨的成就？ 如何使乡村公路长期保持良好的道路环境？ 这是摆在我们面前的长期任务。从上世纪九十年代初开始，全省县到乡的道路被黑色化，镇和镇、镇到行政村的道路被砂砾化。 根据公路法和*省公路管理条例的规定，县级以上交通主管部门负责管理县道以上道路，保障了管理道路的资金、人员和管理技术，长期维护了道路容道形态，建设了乡道、村道后，很多地方的养护资金、养护队伍长期不落实， 砾石化道路刚刚建成，病害多，几乎没有人管理，不利于农村道路建设中长期发挥作用。新乡村公路建成后，在苏北许多地方，这些问题仍然存在，县乡级政府高度重视，主要养护管理机制不确立，养护体制不明确，管理资金投入不足，有重建的轻养思想。 建成的乡村道路，出现了雨后路肩积水多、车辙多等现象，长期直接影响路基的稳定，直接缩短乡村道路的寿命。 这些饲养问题如果不能长期解决，就会影响农村奔流小康的进程。 公路是“三分建、七分养”，乡村公路建设后的主要目的是加快城乡经济交流，特别是苏北通过乡村公路，苏北天分的水产品资源、粮食资源等陆续运往大中城市，农民的怀抱一天比一天膨胀，加强乡村公路的管理，长期保持良好的技术状态是极为重要的这与农村经济的可持续发展有着密切的关系。今年全省农村公路建设工作会议强调了农村公路管理工作的重要性，指出并分析了当前全省农村公路管理工作中存在的问题，对今后农村公路管理工作提出了具体要求。 笔者结合基础工作的实际，浅谈解决问题的方法。一、根据公路法，解决养护体制不佳、职责不明的问题根据公路法，乡(镇)级人民政府以乡(镇)道路建设和养护为主体，笔者调查显示，目前苏北很多乡(镇)人民政府没有建立乡(镇)道路养护管理机构，平时农村道路养护工作由乡(镇)水利、城建等部门主管，没有专业机构，专业人员、管理工作几乎空白目前，利用机构事业单位进行改革的机会，迅速设立农村道路管理机构，编制农村道路管理人员，各乡(镇)按英里数定员，逐人执行养护任务，按照公路法和*省公路管理条例确定管理主体，有专业的管理机构和人员， 认为农村公路养护管理工作可以走向正常化的乡(镇)级人民政府领导干部，首先要确保思想认识，在建设和管理处于同等重要地位的同时，要选择一些思想、态度严谨、工作责任感强的干部充实乡村公路管理岗位。 县级交通主管部门履行交通主管部门职能，切实加强对农村公路管理工作的监督、指导和援助，对农村公路管理机构制定一些审查奖惩办法，确保农村公路管理工作得到落实。二、多渠道筹资，解决乡村公路养护经费不足解决乡村公路养护经费是整治和管理乡村公路的核心问题。 以往，乡村道路管理工作困难，除养护机制不能建立外，主要是资金问题，根据公路法和*省公路管理条例有关规定，这种经费由乡级财政承担。 实际上，很多乡(镇)级人民政府没有将乡(镇)村的道路养护经费列入每年政府的财政预算。 解决农村公路养护资金问题，农村(镇)级人民政府认为每年可以采取一点点从财政预算中提取的办法二是，从沿路受益村、集团中，谁可以受益，谁可以采取支付的办法三是沿路工厂(矿)，企业稍微协助四， 拍卖和承包沿路树木，可以采取这一部分作为养护经费的方法五、各地从“五小车辆”缴纳的费用中稍微补助乡村道路养护经费的不足。 也就是说，各地根据自己的实际情况，以不同的措施保证乡村道路的养护经费按时足够。 这样可以保证乡村道路养护管理工作趋于正常化、规范化。三、加强养护人员培训，解决养护技术问题乡村道路养护经费解决的，需要专业道路养护队伍。 这次，全省