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文档简介
提高区域自主创新能力的探索与思考提高区域自主创新能力的探索与思考党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议明确提出要增强自主创新能力,这是我国未来五年乃至更长时期科技发展和产业结构优化升级的一项基本战略规划。为我区未来科技发展和产业结构调整指明了方向。一、我区自主创新能力评价一是对潜在技术创新资源的评价。我们区有27万人口,到目前为止只有2所高中,1所职业高中,没有学院和大学。拥有学士以上学位和高级职称的人数非常有限,大多数分布在学校、医院和政府机构,特别是家真正处于自主创新前沿的企业。农村实用技术人才总量少,素质不高,发展潜力不大。总的来说,我们地区可用于自主创新的人力资源非常匮乏。经济资源存量主要反映我们地区的整体经济实力,尤其是公共财政能力。全区国内生产总值达到19.06亿元,地方财政预算收入达到1.23亿元,与“九五”末相比有了显著发展。然而,整体实力仍相对较弱。此外,我们地区有大量的硬财政支出和债务,因此政府几乎没有财政资金支持自主创新。因此,我们的经济资源也非常短缺。第二,技术创新活动的评价。企业技术创新活动主要是指企业的研发、技术改造、技术引进和技术推广活动。这一指标可以用企业在技术创新活动各个方面的投资来衡量。我区中小企业数量少,规模小,产品落后,管理差,质量不高。他们普遍面临着融资困难、人才引进困难、新产品开发困难和营销困难等四大难题。他们只能勉强维持运营,用于自主创新的资金非常有限。南通矿业公司、煤炭集团、福耀玻璃、兴隆煤田、官坝电厂等大型企业正在建设中。我区现有的大型企业大多使用原有的技术和设备,没有明显的技术创新。例如,南通矿业公司的热电厂是20世纪60年代的遗留物。技术已经落后,大多数煤矿设备也使用原始设备,缺乏创新。福耀玻璃在我们区只设立了一条生产线。没有技术开发中心,技术创新投资不大。三是技术创新产出能力的评价。长期以来,我区形成了以煤炭为主的单一产业结构。煤炭行业以销售原煤为主,即维持简单的采矿-运输-销售阶段。产业链不长。煤矿开采以手工开采为主,机械化和自动化程度低。总体而言,煤炭行业的技术含量不高,产能仍在300万吨左右,没有大的增长。维护安全的技术落后,设施设备不齐全,煤矿安全事故时有发生,且无根治之法。煤炭资源逐渐枯竭,开采逐渐走向地下,开采难度加大,现有开采技术和设备难以适应新的挑战,可持续发展令人担忧。煤矿采空区治理技术水平不高,环境污染大,生态环境受到严重破坏,影响社会稳定。中小企业生产的大多数产品仍处于粗加工阶段,技术含量普遍较低,附加值较低。二、完善独立董事制度建设材料行业自主创新的关键选择是:第一,采矿技术,如镁矿石和石灰石采矿技术;二是加工技术,尤其是整理技术。其中,整理技术最为关键。医药化工自主创新的关键选择是:一是药材栽培技术;二是加工技术,尤其是整理技术。其中,整理技术最为关键。旅游业自主创新的关键选择:关键是旅游商品的研发技术,如猕猴桃贮藏及深加工技术、竹笋深加工技术、茶叶栽培及加工技术等。(二)在自主创新方式的选择上,要注重依靠引进消化,吸收和再创新由于自主创新体系不健全,人才和资金匮乏,科技发展迅猛,依靠原始创新很难实现跨越式发展,必须走引进、消化、吸收和再创新的道路。要紧紧围绕四大支柱产业,加强政府引导,明确企业自主创新的主体地位,培育和壮大市场主体,主动向市内外高校、企业、科研院所等创新能力强的单位借鉴,在引进的基础上消化,在消化的基础上吸收,在吸收的基础上创新,逐步提高自主创新能力。通过多种方式吸引人才,大力培养人才,大胆使用人才,为我区自主创新提供强有力的智力支持。一是对现有人才进行再培训,以适应新形势;第二是鼓励该地区的大学生返回该地区。三是采取多种措施,积极引进外来人才;第四,为各类人才创造
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