烟草部门科学发展观调研报告

烟草部门科学发展观调研报告 完善体制机制 加强基础管理 提升管理水平 推动*烟草持续平稳较快发展调研报告 根据我局（公司）党委工作分工和领导班子深入学习实践科学发展观活动领题调研工作方案的安排，本人于4月1日至9日，深入到*、*、*、*等县市局（分公司）和*公司就“如何围绕稳四争三目标，完善机制建设，推动企业持续平稳发展”的调研课题，开展实地调研，着力解决企业“发展思路清不清，发展信心足不足，发展方式对不对，发展基础牢不牢，发展质量高不高”等问题。 调研组一行共走访了*县局（分公司）昌平镇卷烟客户服务部、铁厂乡烟叶站；*县局（分公司）岗度乡烟叶站，*现代烟草农业示范点；*县局（分公司）广顺镇现代烟草农业示范基地等基层站点，实地察看农村客户服务大厅、烟草农业示范点基础建设情况，走访基层站点负责人、卷烟客户经理、烤烟技术辅导员、烟叶专业育苗户、烟叶生产合作社社员，通过开座谈会、交流意见、问卷调查等方式，深入开展专题调研，认真查找本单位在思想作风、工作作风、基础管理、服务方式等方面存在的差距和不足，认真研究解决当前存在的影响和制约企业发展的难题。 一、当前影响和制约我局（公司）科学发展难题分析 调研活动开始之前，局（公司）党组召开了专题会议，对*烟草当前面临的形势和压力进行了认真分析论证，并广泛征求各部门的意见，认为当前我局（公司）存在的最突出的问题是：干部员工队伍思想和作风建设如何深入开展；人事用工和分配制度改革如何有效推进；烟叶生产面临“稳”和“控”压力如何协调；现代烟草农业示范点如何推动等问题。同时，财务管理、督察考评、信息安全等方面工作都面临着新问题和新要求，需要冷静分析，认真研究，正确把握，妥善加以解决。 二、调研重点和调研情况 本人领衔的调研课题，主要是针对如何加强改进和提升企业管理，围绕“稳四争三”目标，推动企业持续发展。在调研中，我们侧重于企业的基础管理和体制机制方面的调研。主要围绕：1、撤销县级公司法人资格，明确地市公司经营主体地位后体制机制上存在问题分析。2、如何围绕“稳四增三”目标提升竟争力分析。3、如何抓好基础管理创新，推进企业科学发展。 在调研中我们采取实地考察、走访零售户和烟农、与基层员工座谈、发放调查问卷等形式对企业基础管理工作情况进行了解。从调研中了解到，除了“两烟”生产经营体制机制上的问题外，目前广大员工普遍关注的是人事用工、分配制度、绩效考评等涉及员工利益的基础管理问题，这些问题是历史遗留的棘手问题，需要通过建立健全相关的体制机制去解决，而体制机制的建立和完善需要一个持续的漫长的过程，不能一蹴而就。同时，这也是一个根本性的问题，这个问题解决不好，企业的基础就不能牢固，企业发展就不可能持续平稳，所以当务之急，就是要抓好基础管理，努力提高资源配置效率和企业竞争力，要从体现以人为本理念入手，重点解决人的问题，建立健全管理制度，把解决人基础性管理问题作为解决制约企业科学发展的重要内容来抓。 在“两烟”生产经营管理方面，烤烟生产要解决好“稳”和“控” 压力，落实好保稳定的问题；卷烟销售要加强服务，提高销量，落实好保增长的问题。 一是要把加强现代烟草农业建设作为解决烤烟生产“稳”和“控”的抓手，既要处理好示范点与全面推进的关系，又要协调好重点投入与稳步实施的关系；既做到科学合理，又避免大包大揽或重复建设的问题。示范基地要按照“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、全面推进”的工作要求，基地化生产要围绕“专业化队伍怎么组建？合作化模式如何推广？生产组成形式如何完善？”等问题超前思考，统筹兼顾。 二是要把加大农村客户服务大厅建设力度作为卷烟销售增长点的一个重要举措来抓，通过挖掘农村市场，加强服务工作措施，提高市场服务和覆盖功能，寻找新的销量增长点。 三、下一步加强基础管理，提升管理水平的思考 按照省局“打牢四个基础，构建四个体系，实现四个一流目标”的要求，我局（公司）提出了围绕“突出一个主题，实现两大转变，完善三项机制，抓好四项改革，写好五篇文章，培养六种能力”的发展思路，明确了“两烟”生产经营规模稳定在全省第四，综合考核实力力争全省第三的“稳四争三”目标。深入开展学习实践科学发展观，要与企业实际相结合，要围绕既定目标，加强基础管理，不断提升管理水平，保持企业持续平稳较快发展，就必须抓好以下几方面的工作： （一）要正确处理好四个关系，把握好四个问题。 一是正确处理好深化对科学发展观的认识与突出实践特色的关系，把握好如何进一步