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文档简介
科学规范管理依法廉政理财 如何深入贯彻科学发展观,如何将科学发展观的精神实质运用到事业发展与部门工作中去,使科学发展观内涵、精神实质和基本要求得到充分展现,给我们去积极探索与思考提供了很大的空间。 科学管理,依法理财,实现可持续发展,是总结现代化建设经验,从我国国情出发而提出的一项重大决策,是贯彻科学发展观的必然要求,是全面建设小康社会的重要保障,是保证经济安全和 _的重要举措。局财务股承担着县“四大家”及相关二十多个单位的财务监管等各项工作并接受财政、审计等单位的监督检查。因此,要从全局和战略的高度,充分认识和理解科学管理、依法理财的重要性和紧迫性,探索科学管理的有效途径,加强财务部门的自身建设,服务于后勤保障事业大局。 机关财务管理是一项政策性和业务性较强的工作,财务管理工作做得好坏,直接关系到机关的凝聚力、战斗力和工作效率。科学管理好机关财务工作,对保证机关工作正常运转和党风廉政建设具有十分重要的意义。现就科学管理、依法理财谈点粗浅的看法。 一、加强机关财务管理工作的重要性和必要性 (一)加强机关财务管理工作的重要性。加强机关财务管理,是适应政府公共财政管理的客观需要,是推进依法行政、依法理财、建设节约型机关的必然要求,不仅有利于加强和规范单位行政行为,减少行政成本,提高资金的使用效益,还有利于从源头上反腐倡廉,并有效预防和遏制腐败行为的发生。 (二)加强机关财务管理工作的必要性。目前,随着改革开放的不断深入,在经济体制转型期,利益主体呈现多元化。我们必须站在讲政治的高度,加强机关财务管理,建立节约型机关,反对铺张浪费,继续发扬勤俭建国、艰苦奋斗、克已奉公、廉洁高效的优良传统,这不仅是缓解财政资金供求矛盾的需要,更是贯彻落实科学发展观、维护党和政府形象、密切党和政府与广大人民群众关系的需要。 二、深化改革,加强管理,提高财政资金使用效益 (一)深化国库集中支付和政府收支分类改革。国库集中支付是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时,由预算单位提出申请,经国库集中支付机构审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。国库单一账户体系包括财政部门在央行设立的国库单一账户和财政部门在商业银行设立的用于工资支付、政府采购、经费支出等集中清算的财政集中支付专户,以及财政部门为预算单位开设的用于日常支出的零余额账户。国库集中支付的基本运作程序是:预算单位按照批准的用款计划向财政支付机构提出申请,经支付机构审核同意后在预算单位的零余额账户中向收款人支付款项,然后,通过银行清算系统由零余额账户与财政集中支付专户进行清算,再由集中支付专户与国库单一账户进行清算。在国库集中支付方式下,由于银行间的清算是通过计算机网络实时进行的,因而财政支付专户和预算单位的账户在每天清算结束后都应当是零余额账户,财政资金的日常结余都保留在国库单一账户中。 经过这几年的工作实践,在局统一部署和大力支持下,我局国库集中支付改革正稳步推进。总的看,运行良好,效果显著。 政府收支分类改革是财政预算管理的一项重要的基础性工作,直接关系到财政预算管理的透明度,关系到财政预算管理的科学化和规范化,是公共财政体制建设的一个重要环节。进行政府收支分类改革的目标,就是要适应市场经济条件下转变政府职能、建立公共财政体系的总体要求,逐步形成一套既适合我国国情、又符合国际通行做法的较为规范合理的政府收支分类体系,为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化财政监督创造有利条件。政府收支分类改革主要包括建立新的收入分类、支出功能分类和支出经济分类三方面内容。对政府收入进行统一分类,全面、规范、明细地反映政府各项收入;建立新的政府支出功能分类体系,以便清晰反映政府职能活动的支出总量、结构与方向;确立新的政府支出经济分类体系,明细反映政府各项支出的具体用途。 为了使单位财务管理与财政改革相适应,完成政府收支分类改革的平稳过度,实现政府收支分类改革新旧管理体系相衔接,我们按照财政各项改革的相关文件精神,升级账务管理系统,优质高效地完成了新旧两套会计科目预算编报工作。 (二)加强政府采购和国有资产管理。推行政府采购制度是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架体系中的一项重要内容,是财政支出管理改革的一个重要环节,也是从源头上防治腐败、加强财政监督的一个治本之策。这已为我们几年来推行政府采购工作的实践和成效
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