工程建设管理规定

工程建设管理规定一、审查、开工管理1、按照国家、省和有关部门的规定和要求办理项目备案批准、土地、环境保护、水利、安全、消防等相关手续，积极赢得国家各项优惠政策：折扣、进口设备免关税、国产设备免企业所得税等。2 .技术改革项目审批见技改项目审批、验收管理规定。3、公寓、单元大楼等新型大型工程须经集团董事长批准。四、零星的修理工程需要经过严格批准的开工报告。二、机构设置和人员职责1、项目管理组织机构：根据项目经理和相关专家组成的项目规模和内容，项目组织管理机构可以适当调整。2、基本建设项目管理实行项目经理责任制。 公司与项目经理签订责任状，就项目建设的质量、进度、投资、现场、安全、达标等明确责任和评价。3、项目经理负责制定项目进度计划的项目建设中的人、财、物管理项目建设期间的质量、进度、投资、现场、安全、人员审核等管理项目的内部、外部协调工作，公司内部各部门应积极配合。4、专业负责人对项目经理负责。 专业负责人严格按照项目经理的工作安排，与本专业进度计划、技术交流、考察、招标、检验、人员培训、安装指导、生产准备、生产调整等方面工作的其他各专业工作协调。5、专业施工人员应严格遵循项目经理和专业负责人的管理，学习业务知识，熟悉图纸，熟悉项目操作程序，做好项目指导、监督、检验、检验及现场管理、安全管理等工作。三、招标、合同管理招标在集团招标管理规范执行的合同在组合同管理制度实施。四、物资的检查和保管按照公司有关规定执行。五、施工管理一、进度管理：1.1项目开工前，项目经理根据总工期制定科学网络计划和进度计划，委托领导审查后严格执行。1.2各专业负责人根据进度计划制定详细的节点计划，确保进度计划的实施。2 .质量控制：2.1建筑工程按照工程设计图纸和说明书、建筑安装工程施工及验收规范、建筑安装工程质量检测评定标准、地域性检验规范及承包合同规定的有关施工标准和检验标准施工。2.2工业安装工程按照工程设计图纸和说明书、工业安装工程施工及验收规范、工业安装工程质量检测评定标准及承包合同明确规定的相关施工标准和检查标准施工。2.3施工中规范施工，严格管理，发现重大质量问题，坚决改造，施工人员承担一切责任和损失。3 .投资管理：3.1不断优化工程方案，节约投资。3.2规范项目建设施工管理，避免浪费，减少投资。六、用材料管理1 .发包人材料的管理1.1工程项目施工中，合同应严格区分甲方供料和安装工程的主、副材范围。1.2外部合同土建维修队严禁向甲方提供资料。1.3严禁使用公司资金为施工公司采购各种材料。1.4对工程领导公司的材料实施封闭管理，竣工结算时应与供应采购、保管入库数量一致。1.5公司专业施工人员负责监督材料使用情况。 严禁浪费和材料被盗等现象。1.6专业施工人员、保管人员、施工单位严格把握供应材料的质量，避免质量不合格材料进入施工现场，认真验证数量，消除材料供应过剩现象。2 .承包人采购材料的管理2.1承包人采购材料，必须由发包人定价实际差的材料，对无法投标的材料实施价格比制度，由施工人员监督质量。2.2承包人不需自行购买的材料由承包人驻地施工人员严格控制质量，不准假名差、质量低的材料用于工程。3 .材料价格的管理3.1材料价格的确定必须严格执行公司的投标价格或比价制度。3.2专业施工人员和施工单位根据相同质量、相同规格、质量优良廉价原则，按照工程进度双方共同估算材料，注明使用数量、产地、规格、品牌、质量标准、最低市场价格和供应商联系方式。 询价有3家以上的供应商。3.3价格比应及时，所用材料应在两天内完成价格比。七、工程签证一、签证要求1.1工程签证必须以书面形式。 我方需要2人以上(专业施工人员、专业负责人、项目经理)在现场确认签字。1.2设计变更应当由设计部门签发的设计变更通知书和修改图纸，由设计、校阅人员签字，按印章，由建设部门和监理工程师审核签证同意。1.3对工程(现场)的一般变更，由提交变更的人发行变更或示意图，我方应由施工人员、专业负责人确认无误后签字批准。 对于较大的现场变更，必须按照程序报告领导或主要领导的批准。2、签证时限2.1签证应掌握与项目进度同步的原则。2.2签证必要时立即交给预算科，确保工程分摊及时准确。八、资料管理1 .文件管理1.1基本建设项目设有专职文件管理人员，各专业认真收集和整理有关资料，及时将资料送交文件管理人员，管理人员资料收集完善，整理及时，严格制定资料文件，清洁有序地保管，使目录、索引、标签清晰完成。1.2合同约定编制除法工程，资料应按时提交预算科，编制决算。1.3资料存档应及时。 资料借阅、查询应当按规定办理借阅登记手续，并严格执行保密制度。2、总帐管理2.1各工程管理部门按各部门的工程制作相应的总帐(如材料总帐、支付总帐等)，设置负责人进行管理，定期与财务、保管等部门进行核对。2.2付款登记表的设立应科学合理，记录人应真实、准确、及时、全面记录。2.3材料总帐应由各工程主要施工人员按材料和价格逐一登记(包括土建、水、电、暖气等安装工程)。九、工程联络1、工程联系单的提交要正确、迅速、简洁、简洁，要写明联系内容，包括发送、收件人、有无回信、回信时间等。2、工程联络书的答复，应当按照答复期限回答。 内容要求严格准确，严格遵守合同要求。 涉及监理和设计部门的，要求监理和设计部门填写意见，盖章认证。十、监理管理1、按照合同要求，认真核实监理单位常驻人员人数、常驻人员素质等情况与投标文件人员是否一致。2、所有签证、联络书应以发包人驻地代表签字为准，只有监理人签字的，发包人驻地代表未签字的视为无效。3、在工程施工阶段、保证阶段，严格监督监理合同约定工作内容的执行情况，核实监理报告的内容。十一、工程定额1、施工公司提供的报价单需要承包人施工人员和专业负责人签字的工程形象进度、材料价目表、变更、签字表等。2、预算科核算前，到施工现场验证施工形象的进度、变更、签证，不符合事实、不规范、程序质量不符合合同要求的不核算。3、预算科认真核实工程量，按合同扣除的水电费，甲方提供材料，准备材料。 除值确定后，双方签字盖章，以审计部门审定为支付依据。4、折扣时限：大型工程应严格折扣合同规定时限(一般每月折扣一次)，特殊情况随时调整折扣时间。十二、工程价款1 .除法项目1.1签订合同的建设部门设备、人员入场后，应支付合同暂定价格的10%-20%作为备用费。 工程开工后，按实际工程计算，三个月内扣除备用费。1.2每月25日由施工公司提出折算，经预算科审核后报告审计部门，按合同规定支付转让后折算额的70%80%。1.3工程竣工验收达到合同质量要求后，16个月内结算完毕，支付转让后成本的90%。 留10%作为保证金。 保修期由项目各专业和使用单位共同签发合格证书后免息支付。2、零星修理项目每三个月根据审计部门的实际审核额，支付成本达到90%，保留10%作为质量保证金。 质量保证期满后，在基础设施和使用单位共同签发合格证书后，不支付利息。三、其他项目按照合同约定的条款执行。十三、工程验收1、中间检查1.1专业施工人员应及时检查需要检查的地方，留下详细的检查记录，记录内容中文字的说明和图示应当与工程实际一致，重要节点的地方说明情况特殊的，应拍照保存。1.2对检查中发现的问题，应及时通知监督部门，与监理、施工人员代表召开现场会议，限期重做或整顿检查合格前不得施工或隐瞒。1.3中间检查的情况下，我方有2人以上(专业施工人员、专业负责人或项目经理)在现场确认签字，按下项目印鉴后，认为工程合格的检查不合格，免除签证、限期修改的外部监督有关的，由质检所或监理机关签字盖章许可2、竣工验收2.1上级批准的项目，原则上按上级要求进行项目竣工验收，特殊情况下，有关部门可以组织内部竣工验收的技术改革项目竣工验收参照技改项目审批、验收管理规定，零星的修理工程由使用部门、有关专业验收，详细说明验收的内容和施工方法，竣工工程验收单2.2施工单位提交竣工验收申请，提供所有竣工图和竣工资料。2.3对于没有竣工验收证明的工程，审计部门不审计结算。2.4项目建设期间，所有人员不得以部门或个人身份检验工程，对外签署有效文件。2.5、检查时限2.5.1稀疏的修理工程：完工后由建设部门领导，组织有关部门当月必须完成工程检查的情况特殊，可通过工程实际延长，但最长不得超过2个月的零碎土建工程原则上不得超年检查。2.5.2上级申请批准的项目：完成后由业主组织，由监理单位、设计单位、施工单位、工程质量监督所共同完成合同要求的竣工验收。十四、工程结算1、工程竣工验收达到合同约定的质量要求后，有关专业应当在合同规定的时间内，将施工部门的结算书和完整的结算资料转交预算科。2、按合同要求完成所有工程，达到合同质量要求的工程，预算课可以竣工结算。3、预算科检查检查记录，变更签证、材料价目表、甲方材料明细表的设计。4、预算科根据图纸验证工程数量竣工结算的工程量应根据竣工图、设计变更书和现场签证等计算，正确适用定额。 争议较大的是和审计部门一起咨询定额站和审计机构。 审查结束后提交审计部门。五、结算时限5.1稀疏修理工程检验合格后，专门机构应当在一个月内向预算科报告结算书和图纸、签证、材料价格表等结算资料，预算科应当在一个月内审查完毕并提交审计部门。5.2上级申请批准的项目验收合格后，专门机构应当在合同期内，将施工机构的结算书和完整的结算资料交给预算科，预算科应当在合同期内完成结算，双方签字盖章后，提交审计部门。6、预算科结算误差控制在1.5%以内，超出该范围的，受责任人工资停止、降级等处分。十五、工程审计1 .工程审计要求1.1非国家政策或项目性质要求，不得委托社会中介机构审计。1.2审计过程中发现问题，原则上除非双方协调解决的情况特殊，一般不进入审计程序。1.3审计结束后，合同签订部门立即提交财务部门进款。2、审计时限2.1零碎的修理工程自抵达监查部门之