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文档简介

县集体林权改革报告一年来,在县委、县政府的坚强领导下,在省、市业务部门的精心指导下,我县集体林权制度改革工作认真落实了省、市关于集体林权制度改革的实施意见和省集体林权制度改革工作程序。严格按照我国集体林权改革规划,认真组织实施。经过全县各级干部群众的努力和共同努力,集体林权制度改革各个阶段的任务已经全部完成。集体林权制度改革工作取得显著成效,实现了预期目标。我们主要采取了以下措施:第一,加强领导,精心组织。从林业改革开始,我县就非常重视这项工作。我们把集体林权制度改革作为农村工作的重中之重。我们统一了思想,提高了意识,与各方合作,共同管理。先后召开了四次全县林改工作会议,形成了县集体林权制度改革实施方案、林权制度改革工作程序、林权制度改革操作流程、检查验收方案、0103010等林改工作文件。已经制定并发布,并且已经为这项工作进行了周密的安排。首先,县委和县政府成立了以县委副书记和县长为首的全县林改工作领导小组。已经成立了一个负责日常工作的县级森林改革办公室。从县级部门抽调了30名同志组成林改指导小组,指导全县20个乡镇的林改工作。其次,各村也成立了相应的组织,成立了20个乡镇林改小组和194个村林改组织,成立了专门的办公室开展林改工作。第三,及时拨付40万元林改资金。此外,20个乡镇根据任务大小分别拨款3000-5000元,共拨款8万元。与此同时,在县一级财政相对困难的情况下,已经投入20多万元,以确保林改工作的顺利开展。由于领导重视、组织健全、措施得力,为全县森林改革的顺利实施提供了有力的组织保障。全县建立了协调统一的工作推进机制,建成了横向到边缘、纵向到末端的工作网络,形成了任务明确、责任明确、奖惩到位的工作体系。二是发动群众,巩固基础。全县林改动员大会结束后,我们及时在县电视台设立了林改宣传栏,组装了宣传车,召开了林改动员大会和村民大会,并充分利用板报、标语、简报、公开信等形式加强宣传,开展了广泛的活动。8月至9月13日,为林业改革领导小组成员和所有林业改革工作人员举办了业务培训。培训是代表会议和现场指导进行的。共有1 500多名人员接受了培训。各乡镇还召开了农村林改工作动员培训会,了解林改政策,掌握林改程序,明确林改任务。7000多名农村培训员接受了培训。通过宣传和培训,广大群众感受到了林改的大气候和大环境,感受到了县委、县政府抓林改工作的决心和力量,感受到了林改的光明前景,感受到了政策的理解,消除了疑虑,进而关心了林改,了解了林改,支持和参与了林改。第三,规范操作,严格把关。集体林权制度改革的关键和核心是林地和林权的确定。在具体操作中,我们严格控制“五个层次”,即政策法规层次、计划制定层次、现场调研层次、质量监督层次、正确确认和认证层次,认真落实正确确认和认证第四,认真调解,全面解决问题。由于各种原因,我国在林权改革过程中先后发生了21起林权纠纷,矛盾分散,调解难度大,一度影响了林权改革的进程和社会稳定。为了及时和协调地处理这些问题,我们采取了以下主要方法:首先,我们实施了分级解决。群体之间的权属纠纷由村级调解,村与村之间的纠纷由乡镇调解,乡镇之间的纠纷由双方协商解决,少数不能通过协商解决的纠纷由县政府调解。二是实施分类解决。对于有插花的山区,主要采用相互协商、自愿交换、租赁经营和合理的收入分配来解决问题。三是实行分工解决。对于各种争议和矛盾,行政部门根据其复杂的程序和处理困难,通过行政调解渠道解决。在整个林改中,全县共调解各类林权纠纷21起,纠纷调解率100%,涉及面积7.5万亩。第五,严格评估,确保质量。为了搞好全县林改工作的进度和质量,采取定期和不定期的方法,深入农村,认真督促检查,发现问题及时纠正。坚持每个阶段进行一次数据展示评估,评估树模型,汇报情况,鼓励后进,继续推进工作,确保工作不断改进。并将林改工作纳入年度目标责任制考核,定量计分,综合考核,对按时完成任务的部门和乡镇领导及工作人员给予奖励;对工作落后、措施不力、不能按时完成工作任务的乡镇,除县级通报批评外,要限期整改达标,确保县级林改工作保质保量按时完成任务。二、全县集体林权制度改革工作完成我们县有20个乡镇,256个行政村,57万人口。有194个行政村(247个自然村)参与了森林改革任务,共计49,500个。全县总面积

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