当前农村工作中存在的问题及措施

当前农村工作中存在的问题及措施 网/-网业是国民经济的基础，农业生产率的提高是其它一切非农业得以发展的前提。无疑，相对落后的农村的稳定和繁荣，将成为我国实现现代化的主要标志和根本保证。农民这支队伍带得好与坏，直接对我国经济的发展和社会的稳定将产生重大而深远的影响。近年来，由于 _、 _加大对农业的投资力度，继续实行向农业倾斜的政策，提高计划、财政、信贷资金用于农业的比重，并且切实做好粮食、棉花等农副产品的收购和减轻农民负担的工作，狠抓农田水利建设，积极推广先进适用的农业技术，这些措施在某种程度上都增强了农业和农村经济发展的活力，但在其发展的背后，目前农村存在的问题还是比较多的，尤其存在一些潜伏性的危机，如果不对其及早加以重视和解决，有可能引起整个社会的振荡。 当前我国农村工作中存在的主要问题 1、村干部工作粗放，农村工作缺少群众基础 新中国成立这后，面对着巨大的个体小农群体，国家在农村实行互助组、初级社的基础上，于1958年发动了“公社化”运动，把74万个农业初级社改造成2.6万个“人民公社”。“人民公社”既是农村的经济组织，又是农村的政权组织，是“政社合一”单元社区，实行集中管理，集中劳动，评工论分的制度。人民公社制度为国家机关用行政命令手段指挥生产，用强迫方式控制农民提供了方便。以致于十年*期间，农民没有任何生产自主权，种什么作物，种多少亩，交售多少粮食，从事哪些公益事业，都要由上级机关说了算。 党的十一届 _后，中国社会开始全面转型，经济体制也发生了根本性变革，农民从集体耕作转向了家庭联产承包制。按理说，乡村干部的工作重点也应随之转移，遗憾的是我们许多乡村干部还是习惯指挥“大兵团”作战，而不习惯于为分散的农户服务；习惯于训斥农民，不习惯于做耐心细致的思想政治工作；习惯于行政命令，不习惯于用法律法规管理群众。各级农业部门也是较多的注重决策层表面的研究，而较少的注重执行层面的实际情况；更多的注重物质成果，较少的注重农民的思想动态。以致于一些地方党群关系疏远，干部和农民思想难以找到共同语言，一些乡村干部既不愿意也不懂得如何做群众工作。众多乡镇干部甚至把农村工作简化成：收税费、统报表、控人口这“三大任务”。似乎只要收上各种税收，报上各项数据，计划生育不亮黄牌，全年的工作就算完成了。如地处黄土高原贵州省纳雍某自治县的一个村，近10年没有召开过政策贯彻会议，再加上其它宣传设备缺乏，群众对党的政策几乎是一无所知，该村的一位农民说“俺只知道交钱，交皇粮”。这种忽视了做人民群众工作的严重后果，就是如今农民思维方式与干部工作行为的对抗。在农民的心目中，现在的干部就是“要钱、要命（计划生育）”。为了对抗“要钱”、“要命”，许多农民已从家庭作业的小天地里走出来，推举出他们自认为“信得过”的领头人，或以减轻农民负担为因，或以天灾人祸为由，盲目而又有组织的向合理和不合理收费进行有力的反击和坚决的抗衡。当前一些地方的农村农民“闹事”多数源于此。由于乡村干部的素质、工作方式都不能适应社会大变革的需要，只能听命和习惯于传统的思维方式。在新的历史情况面前，又不能密切联系群众，虚心向群众学习，对农民缺乏应有的感情，因此工作上缺少起码的群众基础，一旦出事，要么靠放弃原则“息事宁人”，要么靠恐吓手段“以纸包火”，形成工作方式及工作效率的恶性循环。 2、基层政权严重虚弱，村级班子后继乏人 村级基层组织是 _政权大厦的基石，是党和政府直接联系群众的桥梁，是我们党带领群众进行改革和现代化建设的战斗堡垒，作用十分重要，千万松垮不得，破坏不得。但是在新的历史情况下，一些地方的农村基层组织建设已出现了较为严重的问题。一些乡镇长期忽视农村党员的发展和村级班子后备力量的培养，造成村党支部领导班子严重老化，后继乏人、力量虚弱和战斗力下降。1996年由中国社会科学院社会调查中心对湖南永州地区茶陵县的村级领导班子进行调查中发现：该县有427个自然村，支部书记平均年龄达47.3岁，当支部书记时间在30年以上的有35人，占8.7，在位2030年的有98人，占24，其余大部分的任职时间也在10年左右。众多村已有10多年没有发展 _员了，个别村甚至只有30年前的入党的老党员，村支部改选时，只能在责任领导班子中选，找不到一名合适的新代表。从这个问题的表面上看，只是一个忽视党员发展和接班人培养的问题，但其真正的实质却是农村中“有头脑”的农民与我们争夺农村基层领导权的重大问题，我们千万不要掉以轻心，要引起各级