浅谈审计在巡视工作中的协同作用

浅谈审计在巡视工作中的协同作用 20xx年，我有幸被抽调到省委巡视组参加巡视工作，个人收获颇多，受益匪浅。巡视期间，按照分工，我主要承担有针对性地抽查审计被巡视单位财务账目的工作，我在巡视组的工作，受到了省委巡视组领导的充分肯定。我感觉，这不仅仅是对我个人工作的肯定，而是对我们审计人在巡视工作中发挥独特作用的肯定。结合我在巡视工作实践，现就如何发挥审计在巡视工作中的协同作用谈谈个人浅见。 一是查阅研读资料，实现审计信息质效的最大化。进驻被巡视单位后，我们向被巡视单位提出要求，希望被巡视单位提供近几年审计成果等资料，结合被巡视单位的业务特点，分门别类地加以思考和分析，并在此基础上撰写被巡视单位财务风险点报告。这一做法不仅突出了问题导向意识，减少了巡视发现问题的工作成本，还缩短了巡视工作途径过程，提高了巡视工作效率。结合几家被巡视单位的情况来看，共性问题很多，主要涉及到体制机制是否合理、内控制度是否健全、实际执行是否合规有效等。比如在专项资金使用方面，通过审计成果，可以较为直观的发现资金滞留、调剂挪用等违规情形。类似上述普遍性的问题，我们开展巡视工作时，要从法律制度和体制机制上找原因，要从一个单位长远发展的角度去分析问题产生的思想根源，从而牢牢把握政治巡视这个重点不动摇。同时，可以结合各个被巡视单位的业务特点，提出意见和建议，帮助被巡视单位立行立改。各被巡视单位都有自己的业务特点和专业背景，从不同的审计成果，特别是专项审计报告和内部审计报告中不难发现，其个性问题也很突出。而这些个性问题往往掩藏了不少线索，通过此类线索，结合前期问卷调查结果、部分谈话情况和信访举报情况，可以发现其背后隐藏的违纪违规的事实。例如：我们在巡视中，可以通过调阅审计成果资料，探究是否有单位与下属机构之间存在违规借贷的行为、是否有单位存在利用下属机构转移费用的行为，等等。针对个别问题线索，我们充分利用巡视工作资源和手段，组织力量开展进一步核查，追根求源，查找责任主体，盯紧重点人、重点事、重点问题，发现违纪违规行为。 二是利用审计成果，确保线索核查的充分性。在集中查阅财务资料、审计报告、工程建设项目等资料的同时，注意收集被巡视单位“三公”经费、会议费、培训费等项目的列支情况，结合谈话小组和信访举报收集到的问题线索，三者互相应证，有目的地选择谈话对象，谈话不限级别、次数，配合线索组开展线索核查工作。信访人员和线索核查人员要与审计人员密切联系，加强信息传递的效率。同时，国家审计、社会审计由于主体和侧重点不同，能够提供给巡视工作的“养分”也不同。因此，需要我们区别对待：国家审计查实的问题，一般都已经按照相关规定和程序进行了相应的处理，再从中发现问题线索比较困难，侧重点应该放在跟踪其整改落实情况，从而发现被巡视单位是否还存在类似问题，是否有令不行、有禁不止；社会审计发现的问题，一般是通过内部处理，其整改落实方面很可能存在死角，所以要深度剖析其审计结论，结合线索组同志谈话中发现的问题，一并的思考看待，从中发现蛛丝马迹。巡视工作需要我们有极强的政治敏感性和责任心，在海量的资料中发现对巡视工作有用的信息，从而确定重点关注的方向和事项，将审计的精准定位、谈话、查阅资料等巡视工作方法有机结合，把问题查实找准，生成有价值的线索。 三是精准分析线索，力求审计成效的最优化。有的被巡视单位机构庞大、人员众多，含有多个二级单位，且各二级单位性质各异，甚至还存在二级单位开设公司的情况。想实现审计全覆盖，在巡视时间和资源手段有限的情况下，几乎是不可能的。因此，审计调查要有效地结合具体线索来开展。在巡视工作中，无论是巡视谈话、问卷调查还是信访举报，都是获取线索的有效途径。有的线索非常具体，我们审计人员要针对线索，有目的性地开展审计调查，对重点问题精准把握，利用审计手段，配合线索核查。另一方面，应用审计专业手段，检查核实被巡视单位和个人的相关情况，如抽查领导干部的个人申报事项，如有申报个人事项不实的情况，则可能发现违法违纪线索的突破口。这些问题线索对确定巡视重点，具有启发作用和借鉴意义。审计监督与巡视监督的相辅相成，将使巡视利剑作用更加突出。所以，对线索组掌握的线索问题，我们审计人员要“当回事”，要有当好“突击队”的勇气和担当，把线索问题当作主攻方向，力求在发现大案要案上，有所突破，有所作为。 中央第十巡视组组长令狐安曾在多个场合提到：“审计在巡视工作中的作用是无可替代的”。这无疑是对审计在巡视工作中的贡献给予的肯定，但这份肯定带给我们的还有沉甸甸的信任和压力。这一年的巡视工作，我始终牢记巡视使命、聚焦巡视重点、明确职责定位、认真大胆工作、严格要求自我，顺利完成了省委巡视组交