专题二 走向民主的历史步伐

实现民主的政治构建,专题二走向民主的历史步伐,英国议会大厦,美国国会,让王权不再神圣英国议会制形成,1、君主立宪制的含义：,以君主为世袭元首，但君主权力受到宪法和议会不同程度的限制的一种资本主义国家的政体形式。,2、确立标志,1689年权利法案的颁布,3、议会建立过程：,13世纪，英国已经有议会了,上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。,下院主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。,1)从传统来讲，英国有着悠久的宪政历史；,2)通过曲折的资产阶级革命，议会于1688年发动“光荣革命”结束了斯图亚特王朝的统治，为君主立宪制的确立奠定了政治基础；,3)1689年议会通过权利法案，标志着君主立宪制初步确立；,4)此后随着议会的不断立法，议会权力日益超过国王权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位，君主立宪制最终确立。,2、建立过程：,君主立宪制的原则,限制王权,议会至上,完全退出政治事务,国王议会,责任内阁,QueenElizabeth,1、责任制内阁含义：是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。2、形成：起源：形成惯例：开始形成：进一步完善：,由枢密院发展而来；沃波尔主持内阁会议沃波尔成为第一任内阁首相18C后期/19C上半期（“内阁专横”）,只对议会负责英国责任制内阁的形成,英国责任内阁制的形成和完善的经过。,1、“光荣革命”前，国王有一个最高的咨询机构枢密院。2、“光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成了国王直辖的最高行政机关。3、乔治一世不出席内阁会议，内阁会议无人主持。4、1721年沃波尔主持内阁会议，成了实际上的首相，创下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例，并逐渐形成一些惯例。5、18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。,1.沃波尔时期开创了内阁得不到议会信任即应辞职的先例,在英国责任内阁制确立的过程中形成了哪些惯例？,2.小皮特时期,开创了内阁失去议会多数信任时，可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决；,3.维多利亚女王时期,在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领袖担任内阁首相,内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续,英王任命首相（下院中获胜的多数党领袖）首相提名（内阁和政府成员名单）英王批准内阁、政府组成（接受议会监督）,3、内阁组成的法定程序,内阁特点：1）内阁由议会下院的多数党组成，多数党领袖担任首相。2）内阁对议会负责，不对国王负责。3）内阁如果失去了下院的支持，首相必须辞职。4）内阁是英国政府的核心机构。,4、内阁的职权,1、对提交议会的政策做出最后决定。2、按照议会规定的政策行使最高行政权力。3、协调和规定政府各部的职权等。,5、意义,责任内阁制的形成，既完善了英王君主立宪制，又对其他资本主义国家产生了巨大影响。,政党政治的鼻祖英国政党制度的形成,1、英国两党的由来：,2、形成：,保守党（托）自由党（辉）轮流执政,辉格党与托利党,3、演变保守党与工党：（20世纪初现在）,英国保守党ConservativeParty，GreatBritain,保守党的两位重要领袖丘吉尔和撒切尔夫人。,工党第一任首相麦克唐纳,前任工党领袖布莱尔,英国工党LabourParty，GreatBritain,2007年5月24日，英国财政大臣布朗正式被确任为执政党工党的领袖。27日正式就任英国首相。,戈登布朗,阅读思考：法国共和制何时确立的？经历了怎样的艰难历程？试分析共和之路艰难的原因。,法兰西的共和政体,1789年爆发的法国资产阶级革命，推翻了波旁王朝的封建统治，建立了法兰西第一共和国。,1799年拿破仑发动“雾月政变”，1804年称帝，史称“法兰西第一帝国”,1815年封建专制波旁王朝复辟,1830年巴黎人民“七月革命”推翻封建的波旁王朝，建立君主立宪政权,1848年“二月革命”取得成功成立法兰西第二共和国,1852年，路易.波拿巴宣布为帝国，史称法兰西第二帝国,1871巴黎人民起义推翻第二帝国，建立第三共和国，1875年通过第三共和国宪法,标志是什么？为什么说艰难？,历程：,第一共和国第一帝国封建王朝复辟七月王朝第二共和国第二帝国第三共和国,1875年宪法确认法国为议会制共和国。此宪法是君主派和共和派的产物，但它为共和国的存在提供了法律依据，限制了所有君主派的复辟。1879年共和政体最终确立。共和派赢得总统选举，由此操控了（议会两院、内阁和总统）三大机构，共和派一统天下。标志着法国任命反封建斗争任务的完成，为法国资本主义的发展创造有利条件。,法兰西的共和政体,核心问题，分层突破,理解历史,封建君主专制君权神圣、君权神授、君权至上,资产阶级民主政治君权受到限制、议会权力至上,君主立宪与君主专制区别,权利法案,责任内阁制的确立,议会改革,两党制,英国近代的民主历程,争取民主,资产阶级革命,确立民主,完善民主,君主,上院,下院,内阁（首相）,选民,任命,选举,组成议会,多数组阁,形式任命,负责,（权力中心、立法权）,（行政权）,（国家象征统而不治）,(贵族世袭),英国政体结构示意图,探究1：内阁与国王的关系如何？,内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。,首相,议会下院,内阁（政府）,下院大选中获胜的多数党领袖,对议会负责,提出名单组成责任制内阁,对议会集体负责,内阁与首相在政治上共进退,监督内阁，从而控制行政,英国议会与内阁的关系,探究2：内阁与议会的关系如何？,内阁由议会选举产生，对议会负责,议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。,探究3：内阁与政府之间的关系如何？,“政府”和“内阁”是两个不同的概念。内阁是政府的领导核心，由议会的多数党组成，内阁成员既是政府的行政官员，也是议会的议员。,探究4：议会与政府之间的关系如何体现的？,内阁必须得到下议院议员的支持，内阁首相必须是下议院多数党的领袖。如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。,材料一光荣革命后，但仍然沿用中世纪的选举制度。法律对议会候选人有高额财产资格限定。如农村地区议员年收入600英镑以上地产,材料二老莎姆勒镇没有一座房子，也没有一个居民，该镇作为选区有7张选票，可以推选2名议员。工业革命后兴起的曼切斯特、伯明翰人口众多，经济发达，拥有成千上万的选民，但是他们却只能选出2名议员这种不合理的选举制度终于酿成了风起云涌的群众运动，走在最前列的是新兴工业资产阶级。,探究5：依据材料1、2说明，1832年的议会改革的必然性,在旧制度下，议会选举存在着被土地贵族控制，议席分配不合理、选举权小等弊端，随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级为维护自身利益，强烈要求改变现状，参与国家管理，掀起改革运动高潮。,与旧制度相比，1832年改革法有哪些进步？这些进步有何意义？,进步：降低了财产资格限制，取消一些衰败选区，增加新兴工业城镇名额，工业资产阶级首次进入议会。,意义：英国向资产阶级民主政治迈出的重要一步。,明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅”。1721年，罗伯特.沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。,探究7：同样是“内阁”，两者有何区别？,明朝的内阁是封建专制王权的辅政机构，没有独立的行政权力，是封建性的；英国的内阁是资产阶级民主政治的产物，有独立的行政权力。,明朝内阁与英国责任内阁的主要区别,根本区别？,两者在阶级本质上是不同的。,阅读下列材料：直到1877年，君主派依然不甘心，对共和派进行反扑，共和派遭到重大打击。君主派的一家报纸得意地叫嚣：“我们要把共和国和共和派搞成连狗都不吃的烂泥桨。”请回答：材料反映了什么问题？结果如何？,材料直接体现了帝制与共和制斗争的激烈，共和制的确立经历了艰难的历程。结果经过坚持不懈的斗争，共和制得以巩固。,探究8：法国帝制与共和制斗争的实质？,帝制与共和制的斗争反映了传统力量与民主力量的斗争，但不能认为是封建力量与资本主义力量的斗争。无论是共和制还是帝制都是代表资产阶级利益的，其斗争也是资产阶级内部就何种政体的斗争。,法国帝制与共和制斗争的实质,(2)阶级因素：资本主义发展相对薄弱，资产阶级力量弱小。,(1)历史因素：法国是典型的封建专制国家，君主思想作为封建残余长期存在。,探究9：法国共和之路艰难的原因？,(3)革命方式：法国大革命的艰巨性是欧美早期三次资产阶级革命中少有的，人民群众起了重大作用。,(5)外来干涉：法国大革命引起欧洲封建君主国的恐慌，多次干涉法国革命。,(4)内部矛盾：资产阶级派别众多，主张各异，加剧了共和制的困难。,探究9：法国共和之路艰难的原因？,(6)某些资产阶级的激进措施，加剧了人民对共和制的不信任。,(7)封建帝王思想的存在，给共和国带来困难。,法国政治的基本特点,1.政权更迭频繁，政局动荡不安，频繁发生革命。2.共和制与君主制长期斗争，最终建立起民主共和政体。,根本原因：代表资产阶级不同阶层的利益,公民通过代表组成，参政议政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。,1、代议制的含义：,探究10、资产阶级代议制,选举,代表机关,间接,上院,主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。,下院,主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。,13世纪，英国已经有议会了,历史悠久,前任英国首相布莱尔在下议院发表演讲,今天的下议院会场,具有连续性、渐进性,代议制、君主立宪制、内阁制、政党制、民主共和制等,具有创新性,探究6、现代资本主义的民主制度有哪些？,在君主立宪制之下，议会成为国家的最高权力机关。,1.历史悠久2.具有连续性、渐进性3.具有创新性4.是一种间接民主5.具有包容性和较大的自由度（英国代议制的建立体现了英国的妥协传统,国王议会政党民众之间有较强的互相包容性,很少出现像法国那样过激的行为）