二王安石变法.ppt

专题四王安石变法,课程标准：（1）了解王安石变法的历史背景；（2）归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。,一积贫积弱的北宋（背景）二王安石变法（内容、影响）,王安石变法,五代十国形势图,五代十国：唐末藩镇割据的延续,北宋前期形势图,北,宋,东京,大理,吐蕃,党,项,辽,陈桥驿,陈桥兵变,宋太祖赵匡胤,史料：宋太祖问：“天下自唐以来，兵戈不息，苍生涂地，其故如何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道如何？”赵普曰：“国家不安者，其故非也，节镇太重，君弱臣强而已矣。今所治之，无他奇巧也，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。”,回忆必修一：北宋初年加强中央集权的措施,集中军权,“杯酒释兵权”，削夺节度使实权,设枢密院，与统军将帅互相牵制,实行更戍法，防止武将专权,加强禁军，强干弱枝,集中行政权,中央：,分散相权,参知政事：,分行政权,枢密使：,分军权,三司使：,分财政权,地方：,文官任知州,通判监督知州,集中财权,设转运使,一变法前的北宋中期背景,三冗两积根源：,北宋初年,官僚机构庞大,扩充军队,养兵养官岁币,分散兵权,冗官,冗兵,冗费,军队战斗力低,积贫局面,积弱局面,1.三冗两积引发严重社会危机,宋初加强中央集权的弊端,宋太祖时选练禁军作为作战的精锐，全国有禁军193000人。仁宗对西夏用兵，从各路、州、县招募兵士补充禁军，禁军激增到806000人，全国军队总计1259000人，军队规模空前庞大。宋朝养兵的费用竟达到全部赋税收入的十之七八。太祖、太宗时选练的禁兵大多已死去，老弱又不能裁减，后来的兵士没有听过战鼓，不识战阵；士兵平时缺少训练，“生于无事，而饱于衣食”，难免骄惰。,太祖时，禁军领月粮，营在城西者在城东给，营在城东者在城西给，都由自己背负。仁宗时，禁军领粮，竟要雇人挑。首都东京的禁兵整天在街上嬉游，买卖“伎巧绣画”，衣服举止都不像军兵。陕西路沿边的骑兵，甚至不能披甲上马。从南方调来的禁军，自称不知道作战，见到敌人就害怕。宋对西夏屡战屡败，西夏听说宋兵多禁军，就举手相贺，以为必胜。,宋朝统一后，旧官加新官，加上科举取士越来越多，官员不断增加，机构更加庞大。科举以外，还有所谓“恩荫”法。皇族宗室和官僚的子孙、亲属、姻亲甚至门客都可通过“恩荫”授官，甚至皇族宗室七岁时即可授官。,太祖时，曾立誓约，不杀大臣。太宗也对臣下极宽，曾对宰相说：“弊病如同鼠穴，如何能堵塞，只要除去其甚者就可以了。”真宗以下的皇帝，继续标榜“大度宽容”这个“祖宗旧法”，除叛逆谋反罪外，京官犯罪，只是贬任地方官，俸禄照旧，罪大者也只是降级到“远恶军州”安置，“过岭”（大庾岭）、“过海”（到海南岛）算是最重的处置，但仍然做官食禄。官员们相互庇护，有恃无恐，贪污行贿屡见不鲜。大小官员放手敲剥人民，生活极其奢靡腐败。,北宋时期禁军人数的激增,北宋的统治,2、阶级矛盾激化，农民起义不断,不抑兼并政策,欧阳修：“一年多如一年，一伙强如一伙”。,3、与辽、西夏的战争,澶渊之盟,庆历和议,一背景,1、三冗两积引发严重社会危机,2、阶矛激化，农民起义不断,3、与辽、西夏战争,二昙花一现的“庆历新政”(1043年),领导人物：宋仁宗、范仲淹、富弼,核心：以整顿吏治为中心,新政失败原因：,范仲淹（989一1052),遭到保守势力的强烈反对,三、王安石变法（熙宁新政宋神宗1069年）,（10211086），字介甫。江西临川人。22岁中进士此后在地方任职长达35年，对百姓疾苦、社会弊病有较多了解，学问、道德、政绩俱获称颂。王安石个人强烈的社会责任感，为人刚正，意志坚强。至神宗即位，安石已是“独负天下大名三十余年”，大家都认为“介甫不起则已，起则太平可立致，生民必被其泽”。,“天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守。”王安石“变法精神”,“变革天下之弊法”王安石言事书,贱子昔在野，心哀此黔首。丰年不饱食，水旱尚何有？虽无剽盗起，万一且不久。特愁吏之为，十室灾八九。王安石感事,“拗相公”,1.经济方面,（一）内容,均输法,政府物资就近采购,作用：协调供需、节省成本；打击大商人；减轻人民负担；滋生腐败,遵循“徙贵就贱，用近易远”的原则,1.经济方面,（一）内容,市易法,政府利用市场进行调节,作用：稳定物价；增加财收；打击商贾；但政府与民争利，违背市场规律,青苗法,青黄不接时，政府贷款或粮食给农户,王安石认为，青苗法可以“广蓄积，平物价，使农人有以赴时趋事，而兼并不得乘其急。”,欧阳修认为：夏料钱于春中俵（把东西分给人）散，犹是青黄不相接之时，虽不户户缺乏，然其间容有不济者。以为惠政，尚有说焉。若秋料钱于五月俵散，正是蚕麦成熟、人户不乏之时，何名济缺？直是放债取利尔。,王安石定的标准是年息二分，即贷款一万，借期一年，利息二千。地方上的具体做法是，春季发放一次贷款，半年后就收回，取利二分。秋季又发放一次贷款，半年后又收回，再取利二分。结果，贷款一万，借期一年，利息四千。由于执行不一，有些地方利息之高，竟达到原先设定的35倍！向官府贷款，先申请后审批，道道手续都要求人，交“好处费”。,青苗法,青黄不接时，政府贷款或粮食给农户,作用：保证农时；打击高利贷商人；增加财收；但实施时出现危害百姓的现象,作用：保证农民生产增加收入反映商品经济的发展反映封建人身依附关系的减弱,免役法规定：向原服差役的农村上三等户征收免役钱，向其他户及原先不服役的官户等减半征收助役钱，免去原先按户等轮流到官府中服的差役，改由官府出钱募人服役。并征收宽剩钱，以防灾年役钱无法征收。为了缴纳免役钱，广大农民被迫“杀牛卖肉，伐桑鬻薪”。而且宽剩钱由法定的百分之二十，普遍扩大至百分之四五十。免役钱并非都用于募役，还用于官府的开支、胥吏的工资。更为严重的是，交了钱还得服役。,募役法,纳钱，由政府请人代役,农田水利法,方田均税法,清丈土地，按等纳税,作用：有利农业发展,作用：打击官僚地主增加政府收入,青苗钱“岁收息三百万贯”；免役钱“岁计一千八百七十二万九千三百”，而且役钱并非专用于雇役，“所费止用所入三分之一”；市易息钱并市利钱“总收百三十三万二千缗有奇”。,2、军事方面,将兵法,保甲法,保马法,军器监,整编、训练，提高战斗力；省军费,兵农合一，有利加强控制、生产和战斗、省军费,民户代养官马，节约开支,设专门机构，改善军器制造,3、教育方面,改革科举,废死记硬背，改为策论，以培养实用人才,改革学校制度改组太学，改编教材,培养变法人才，传播革新思想,（二）结果和评价,、目的：,改变积贫积弱，实现富国强兵，加强统治,2、性质：,封建地阶统治的内部调整,3、结果：,一定程度扭转积贫积弱局面，实现富国强兵,一些官员把变法看成是自己牟取私利，升官发财的好机会，并为此虚报成绩。青苗法常为人所攻击的一点是收取利息。虽然官方规定的利率是半年20，但是地方官员们却常常私自提高利息到30甚至更多。陕西农民向官家借陈米一石，还的时候“所取利近一倍”。有的记载甚至说实际利率有达到原先设定的35倍的，比高利贷还要高许多。还有，一些农民交不起募役钱，官吏就强迫百姓拆房屋卖木料来交纳。这些情况都严重损害了老百姓的利益。,（二）结果和评价,、目的：,改变积贫积弱，实现富国强兵，加强统治,2、性质：,封建地阶统治的内部调整,3、结果：,一定程度扭转积贫积弱局面，实现富国强兵,变法失败,触犯大地主大官僚利益，遭到激烈反对操之过急，用人不当，出现许多危害百姓现象侧重谋利，带强制性，违背客观经济规律,4、变法失败原因：,5、评价：,晚清以前近800年的评价：王安石变法“祸国殃民”，各项新法是聚敛之术，较为集中地对王安石变法进行评论和批判。梁启超在20世纪初为王安石及其变法彻底翻案。他把青苗法和市易法看作近代“文明国家”的银行，把免役法视作“与今世各文明国收所得税之法正同”“实国史上，世界史上最