浅议智能化工程监理和项目管理

浅议智能化工程专业监理和项目管理作者：符长青博士摘要： 我国正在逐步实行建筑智能化工程聘请专业监理，这是一种先进的现代化管理体制。本文主要论述了在这种新的管理体制下，项目管理的概念，项目管理的内容，智能化工程专业监理的内容，智能化工程的特点，智能化工程监理与项目管理在工作内容和角色方面的比较。通过对比分析，可以看出项目管理的基本内涵与工程监理的工作职责是基本一致的，而智能化工程专业监理体制则是一种符合我们国情的项目管理方式。关键词：智能大厦智能系统智能化工程 项目管理 工程监理 监理Professional Supervisor to Manage Architectural Intelligent Constructionand project managementFu ChangqingAbstract: China carries out an advanced modern management system progressively, which is about hiring professional supervisor to manage architectural intelligent construction. This thesis mainly describes the concepts and contents of project management, the substance of intelligent construction supervision, the feature of intelligent construction, and comparison between intelligent construction supervision and project management in the area of responsibilities and functions. Through comparison and analysis, the fundamental connotation of project management and the job responsibilities of construction supervision are basically identical, but the professional supervisory system of intelligent construction is one type of project management that conforms to the situation in our country. Keywords: Intelligent Building; Intelligent System; Intelligent Construction; Project Management; Construction Supervision; Supervisory Management一、概述在我国，建筑智能化工程聘请专业监理是一种新兴的先进的现代化管理体制，正在逐步实行。建筑智能化工程监理方是独立的第三方，受业主的委托，代表业主的利益，对该建筑智能化工程项目的全过程或不同阶段进行监督管理，保护投资、控制质量、确保进度；并站在第三方的立场协调业主方和开发方的关系，公平对待工程各方，确保公正性、公平性、公开性，以确保圆满完成业主方的智能化工程项目。另一方面，众所周知的是当前企业在应付经济全球化的市场变动中，战略管理和项目管理将起到关键性的作用。战略管理立足于长远和宏观，考虑的是企业的核心竞争力，以及围绕增强核心竞争力的企业流程再造、业务外包和供应链管理等问题；项目管理则立足于一定的时期和相对微观，考虑的是项目有限的目标、学习型组织和团队合作等问题。 通常，我们把“信息网络系统、信息应用系统和信息资源开发等项目的新建、改建和扩建工程。”定义为信息系统工程。由于信息技术广泛深入的应用和高速发展是没有明确边界的，与其他技术的交叉融合是当今信息技术发展的一个重要特征，所以，当我们在鉴别一个建设工程项目是否属于信息系统工程时，主要是要看其主体核心技术、关键技术是否属于信息技术的范畴。举例来说，虽然智能建筑是一个综合建筑环境，它既包含了设备物理建筑环境，又包含了管理和服务等方面的软环境，但是它的主体基础仍然是智能建筑弱电系统，是由人们常说的4C技术，即现代通信技术、现代计算机技术、现代控制技术、现代图形图像显示技术，以及综合布线技术、系统集成技术等现代信息技术与建筑技术的有机结合构成的，因而我们仍然应当把建筑智能化工程归于信息系统工程的范围。包括建筑智能化工程在内的信息系统工程实行监理制，监理的依据是：国际标准，国家标准，行业标准，国家和地方法规，甲乙双方签署的合同文件等。由监理工程师（第三方）对智能化工程建设参与者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应措施，以保证工程建设行为符合国家法律、法规和各种行业规范，制止行为的随意性和盲目性。促使工程建设进度、造价和质量按合同实现，确保工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。智能化工程的项目管理是在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对智能化工程项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。我国实施工程建设项目业主负责制、工程建设招投标制以及工程监理制，这是我们在项目管理方面的基本国情，现代项目管理必须关注这一现实，建筑智能化工程项目也不能例外。下面我们主要分析建筑智能化工程项目管理的基本内容与专业监理的工作内容，以及它们之间的关系。二、项目管理的内容通常我们所说的“项目”一词，是指为完成某一独特的产品或服务所做的一次性努力。其特点如下：1、项目管理的特点（1）项目有一个明确独特的目标；（2）项目是一次性的，每个项目都有它的生命周期，有明确的开始和结束时间。（3）项目需要使用多种资源，对智能化工程而言，这些资源包括业主、承包单位和监理单位三方的工程人员、设备材料、网络、操作系统和应用软件等。（4）项目要有一个（一组）主要发起人或客户。一般情况下，项目的目标、发展方向和投资都由项目发起人决定的。如智能化工程项目的发起人通常都是业主。（5）项目含有不确定性。因为每一个项目都是唯一的，有时我们很难确切地定义项目的目标，很难准确估计完成项目所需的时间和成本支出。这种不确定性是项目管理如此具有挑战性的主要原因之一，这种情况在智能化工程项目中更为突出。（6）一名优秀的项目经理是项目成功的关键。范围、时间和成本是约束项目的三要素，三要素是个相辅相成的矛盾体，项目经理的责任就是运用好的项目管理方法在这三者之间保持平衡。2、项目管理的定义在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够实现或超过项目相关人的需要和期望。（1）项目范围管理 项目范围管理是为了实现项目的目标，对项目的工作内容进行控制的管理过程。它包括范围的界定，范围的规划，范围的调整等。（2）项目时间管理项目时间管理是为了确保项目最终按时完成的一系列管理过程。它包括具体活动界定，活动排序，时间估计，进度安排及时间控制等项工作。（3）项目成本管理项目成本管理是为了保证完成项目的实际成本、费用不超过预算成本、费用的管理过程。它包括资源的配置，成本、费用的预算以及费用的控制等项工作。（4）项目质量管理 项目质量管理是为了确保项目达到客户所规定的质量要求所实施的一系列管理过程。它包括质量规划，质量控制和质量保证等。（5）人力资源管理 人力资源管理是为了保证所有项目相关人的能力和积极性都得到最有效地发挥和利用所做的一系列管理措施。它包括组织的规划、团队的建设、人员的选聘和项目的班子建设等一系列工作。（6）项目沟通管理 项目沟通管理是为了确保项目信息的合理收集和传输所需要实施的一系列措施，它包括沟通规划，信息传输和进度报告等。（7）项目风险管理 项目风险管理涉及项目可能遇到各种不确定因素。它包括风险识别，风险量化，制订对策和风险控制等。（8）项目采购管理项目采购管理是为了从项目实施组织之外获得所需资源或服务所采取的一系列管理措施。它包括采购计划，采购与征购，资源的选择以及合同的管理等项目工作。（9）项目整体管理 项目整体管理是指为确保项目各项工作能够有机地协调和配合所展开的综合性和全局性的项目管理工作和过程。它包括项目整体计划的制定，项目整体计划的实施，项目变动的总体控制等。三、智能化工程专业监理的内容在智能建筑的智能化工程实施过程中，专业技术水平和实践经验要求高，主要的质量管理手段应该是设计审核和系统测试。对于系统文档编写、保存和管理的要求也很严格，文档化标准相当高。智能化工程专业监理的内容有以下几方面：1、三监理（1）、事前监理：规划咨询；需求分析；方案调研；对设备材料质量、价格及系统配置进行综合评估；可行性研究；编制招标文件；评审投标书，提出决标意见；协助业主签订工程承包合同；设计方案进行会审等。（2）、事中监理：审查方案和进度计划；签发开工令；协调解决施工现场出现的各种矛盾；检查安全防护措施；主持协商工程设计变更；检查工程进度与施工的质量；验收分部分项工程，签署工程付款凭证；项目竣工验收等。（3）、事后监理：在规定的保修期内，负责检查工程质量状况，鉴定质量问题责任，督促责任单位修理，监督保修工作等2、五控制（1）、质量控制：采购进货验收；对施工方案和施工过程的控制；观察检查施工安装；工序检测；软件开发、测试和验收；质量技术签证等。 （2）、投资控制：审核项目工程量和设备价格清单；控制硬件投资、软件投资和附属设备投资；审核工程结算书；严格控制和公正处理项目索赔等。（3）、进度控制：检查监督施工进度计划；调整进度偏差；采用先进、合理、稳妥的施工方法；抓好关键任务的进度管理；进度控制的动态管理等。（4）、风险控制：识别和度量工程项目风险，制定、选择和控制风险的处理方案，以减少工程项目风险的危害程度。（5）、目标控制：把计划执行情况与计划目标进行比较，找出差异，对比较的结果进行分析，排除和预防产生差异的原因，使工程总体目标得以实现。3、二管理 （1）、合同管理：合同的签订管理；合同的档案管理：合同的履行管理等。（2）、信息管理：投资控制、设备控制、施工、质量情况、工期进展、例行会议纪要、软件，以及所有的合同和表格均纳入管理范围内。 4、一协调组织协调，现场协调，文件协调，协调会议，实施业主方、承包方和监理方的三方协调制度。四、智能化工程的特点软件是维持和增强智能化工程项目竞争力的基础。一般来说，智能化工程的技术含量高、专业性强、涉及面广、知识更新快。但另一方面，智能信息行业新颖、人员年轻，往往一是对重大智能化工程建设的难度估计不足；二是对智能化工程建设过程、模式、手段的认识不足。智能化工程与一般建设工程（主要指土木建筑、道路桥梁、水库堤坝等）相比有许多相似之处，也有许多不同的特点，这就使其监理工作带有明显的特殊性。归结起来，智能化工程项目具有以下几个鲜明特点：1用户需求不明确 在智能化工程建设过程中，在软件开发出来之前，用户自己也不清楚应用软件的具体需求。用户常常在项目开始时只有一些初步的功能要求，没有明确的想法，也提不出确切的需求，因此智能化工程项目的任务范围很大程度上取决于项目组所做的系统规划和需求分析。由于用户方对智能化技术的各种性能指标并不熟悉，所以，智能化工程项目所应达到的质量要求也更多地由项目组定义，用户只是担负起审查任务。因此，为了更好地定义或审查智能化工程项目的任务范围和质量要求，业主就有必要聘请智能化工程监理来监督管理项目的实施情况。2用户需求变化多在智能化工程建设过程中，尽管已经做好了系统规划、可行性研究，签订了较明确的技术合同，然而随着系统分析、系统设计和系统实施的进展，系统开始展现功能的雏形，用户对系统的了解也逐步深入，用户的思路不断地被激发，不断涌现出新的功能和想法，对以前提出的要求进行改动，导致应用软件的程序、界面以及相关文档需要经常修改。而且在修改过程中又可能产生新的问题，这些问题很可能经过相当长的时间后才会被发现。这样，如果开发团队缺少明确的需求变更控制过程或采用的变更控制机制无效，抑或不按变更控制流程来管理需求变更，那么很可能造成项目进度拖延、成本不足、人力紧缺，甚至导致整个项目失败。当然，即使按照需求变更控制流程进行管理，由于受进度、成本等因素的制约，软件质量还是会受到不同程度的影响。但实施严格的软件需求管理会最大限度地控制需求变更给软件质量造成的负面影响，这就要求智能化工程专业监理和项目经理不断监控和调整项目的计划执行情况。3人员素质要求高 智能化工程项目工作的技术性很强，需要大量高强度的脑力劳动。尽管近年来智能化辅助开发工具的应用越来越多，但是项目各阶段还是需要大量的手工劳动。这些劳动十分细致、复杂和容易出错，因而智能化工程项目既是智力密集型项目，又是劳动密集型项目。 应用软件是智能化工程的核心成果，它不同于大多数其他工业产品，其开发过程是复杂的逻辑思维过程，其产品极大程度地依赖于开发人员高度的智力投入。由于过分地依靠程序设计人员在软件开发过程中的技巧和创造性，加剧软件产品的个性化，也是发生软件危机的一个重要原因。如果人员发生流动，对于没有深入掌握软件知识或缺乏智能化系统开发实践经验的人来说，很难在短时间里做到无缝承接智能化系统的后续开发工作。 另外，智能化工程项目的实施，特别是软件开发渗透了人的因素，带有较强的个人风格。为高质量地完成项目，必须充分发掘项目成员的智力才能和创造精神，不仅要求他们具有一定的技术水平和工作经验，而且还要求他们具有良好的心理素质和责任心。与其他行业相比，在智能化工程项目开发中，人力资源的作用更为突出，必须在人才激励和团队管理问题上给予足够的重视。 五、工作内容的比较智能化工程项目的目标、成本、进度三者是互相制约的，其中，目标可以分为任务范围和质量两个方面。建筑智能化工程项目管理与工程监理的目的是一致的，都是为了谋求（任务）多、（进度）快、（质量）好、（成本）省的有机统一。对于一个确定的建筑智能化工程项目，当业主与承包商签订了承建合同以后，其任务的范围就确定下来了，此时项目管理与专业监理的主要目的就演变为在一定的任务范围下如何处理好质量、进度、成本三者的关系。1、 项目范围管理与用户需求分析项目成功的标准是什么？一般来讲，只要能达到用户的各项要求、让用户用的满意就可以认为是成功的。换言之，搞清楚用户需求正是项目成功的关键所在。项目范围管理的首要任务是确定并控制哪些工作内容应该包含在项目范畴内，并对其他项目管理过程起指导作用。从项目管理科学来看，项目生命周期的第一阶段始于了解需求、问题或机会，终于需求建议书（RFP）的发布。准备RFP的目的就是从业主的角度，全面、详细地论述为了满足需求需要做什么准备，要清晰地定义出项目目标，项目目标必须明确、可行、具体及可以度量，并与有关方面一致。 通常用户对智能化工程的需求是复杂的、多方面的，有时甚至是苛刻的、迷迷糊糊的。但与此同时，用户需求又是智能化工程建设的基础，其重要性不言而喻。用户需求分析报告是系统分析员把从用户那里获得的所有信息进行整理分析，编写的分析报告。通过这些分析，将用户众多的要求信息进行分类，以区分业务需求及规范、功能需求、质量目标、解决方法等，从而搞清楚用户真正的需求内容、目的和想法。智能化工程监理在完成事前监理各项任务时，如规划咨询，方案调研，需求分析，对设备材料质量、价格及系统配置进行综合评估，可行性研究等，都是围绕着用户需求分析开展工作。工程监理必须与用户紧密配合，弄清系统该做什么，不该做什么；严格为业主把好系统功能模型、逻辑模型关，为系统的进一步实施打好基础。在这一点上，智能化工程专业监理的工作职责与项目范围管理的基本内涵是基本一致的。2、项目时间管理与进度控制项目时间管理是项目管理中的一个关键职能，它对于项目进展的管理与控制至关重要。项目时间管理由五项任务组成：活动定义、活动顺序、活动时间的估计、项目进度编制、项目的进度控制。在范围管理的基础上，通过确定、调整合理的工作排序和工作周期，时间管理可以在满足项目时间要求的情况下，使资源配置和成本达到最佳状态。值得注意的是，进度是计划的时间表，应该按计划安排进度。计划决定需要做什么、谁去做、花多长时间、成本是多少等问题。智能化工程监理学与项目时间管理在项目进度控制方面所提供的方法是基本一致的，如采用先进、合理、稳妥的施工方法，抓好关键任务的进度管理，进度控制的动态管理，调整进度偏差等。针对智能化工程的特点、进度计划编制主体及涉及内容的范围和时段等具体情况，确定工程进度计划分为三个大层次进行管理，即业主层、监理层和施工承包商层。通常业主在工程进度控制上要比监理更宏观一些，工程监理和施工承包商对进度的控制要相对深入和细致一些。为满足工程总体进度计划的要求，各分部分项工程承包商或分包商的进度计划还需要协调一致，这个工作自然要由工程监理来完成。 3、项目成本管理与投资控制 项目成本管理分四步进行： (1) 制订资源计划：确定为完成项目中各活动所需要的资源。(2) 成本估计：利用资源需求、单价、活动时间估计等成本要素，通过有关算法或项目管理软件得到项目的成本估计，即可算出完成项目所需各资源成本的近似值。 (3) 成本预算：利用成本估计和项目进度计划，将成本分配到项目的细目上，为每个工作包建立总预算成本。(4) 成本控制：当实际成本超过累计预算成本时，就要注意调控了。智能化工程投资监理工作主要是编制投资控制性目标及合同投资计划，审查项目资金流向，处理合同变更；按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付；全貌履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。智能化工程专业监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资相比较，结合项目进度计划进行调控。这一基本思路与项目成本管理的作法十分类似。4、项目质量管理与质量控制项目质量管理的主要目的是确保项目满足人们对它所提出的需求和期望。项目质量管理包括三个主要过程：编制质量计划，质量保证和质量控制。其要点是通过选择合适的教材、培训与教导员工增强项目和产品的质量观念，制定质量计划确保项目实施过程达到目标要求，从而预防项目实施过程中出现质量故障和缺陷。高质量意味着更高的生产率和更低的成本。现代质量管理追求顾客满意，注重预防而不是检查，将质量控制扩展到产品寿命循环的全过程，并明确管理层对质量的责任。在智能化工程建设中，监理工程师把系统质量控制当做头等大事来抓，实施全面质量管理。首先是以满足用户需求为导向，其次是以全员参与为基础，进行全过程的质量控制。即实施全员、全过程、全方位的质量管理，全面运用一切有效方法，全面控制质量因素，包括影响质量的人员、设备、材料、工艺、检测手段、环境等全部予以控制，以确保工程质量，力求全面提高经济效益。显然，智能化工程的质量控制与项目质量管理的要求和作法完全一致。5、项目风险管理与风险控制由于智能化工程建设项目的特点，特别是软件危机的存在，决定了在项目实施过程中存在着大量的不确定因素，这些不确定因素无疑会给项目的目标实现带来影响。其中有些影响甚至是灾难性的，智能化工程项目的风险就是指那些在项目实施过程中可能出现的灾难性事件或不满意的结果。任何风险都包括两个基本要素：一是风险因素发生的不确定性；二是风险发生带来的损失。由于外部环境千变万化，以及智能化工程项目本身的复杂性和人们预测能力的局限性，风险事件是一种客观存在的潜在性的可能事件。智能化工程监理对工程项目实施风险控制时，采取项目风险管理的概念、措施、步聚和方法。工程监理在完成项目可行性研究报告时，有责任提醒业主项目风险存在的客观性，提高项目所有相关人员的项目风险意识，并制定出切实可行的风险防范措施和控制方案。根据工程项目的特点从系统的观点出发，考虑风险管理的思路和步骤，制定与项目目标一致的风险管理原则，包括风险自留对策，风险转移对策等，并制定工程风险损失控制计划、应急计划、安全计划等。还要确定在条件变化时的风险处理方案，检查是否有被遗漏的风险项目。对新发现的风险项目应及时提出对策。6、项目整体管理与目标控制在项目管理过程中，项目的范围、时间、成本和质量相互间有冲突，因此需要在它们之间寻求一种平衡，这就是项目整体管理的基本内涵。项目整体管理依靠来自所有其他知识领域的活动，包括在项目生命周期中协调所有其他项目管理知识领域所涉及的过程，确保项目所有的组成要素在正确的时间结合在一起，以成功地完成项目。项目整体管理所包括的几个主要过程有：项目计划制定，项目计划执行，整体变更控制，它包括调整整个项目的变更等。智能化工程专业监理的目标控制是项目整体管理在工程项目上的具体应用，所谓目标控制就是按照计划目标和组织系统，对系统各个部分进行跟踪检查，以保证协调地实现总体目标。智能化工程项目的费用、进度和质量是一个既统一又相互矛盾的目标系统，在确定每个目标值时，都要考虑到对其它目标的影响。费用与进度的关系是加快进度往往要增加投资；但是加快进度提前工程项目启用时间，则可增加收入，提高投资效益。进度与质量的关系是加快进度可能影响质量；但严格控制质量，避免返工，进度则会加快。费用与质量的关系是质量好，可能要增加费用，但严格控制质量，可以减少经常性的维护费用；延长工程使用年限，则又提高了投资效益。项目控制方法是控制论与项目管理实践相结合的产物，具有很强的实用性。智能化工程专业监理目标控制的主要任务，是把计划执行情况与计划目标进行比较，找出差异，对比较的结果进行分析，排除和预防产生差异的原因，使总体目标得以实现。7、项目管理其他知识领域的比较项目管理还有着更丰富的内容，虽然有些在智能化工程专业监理的工作内容中没有列出来，如项目人力资源管理、项目沟通管理和项目采购管理等方面，但实际上，这些项目管理的知识领域贯穿于工程监理工作的全过程。这些知识领域主要体现了项目的外部环境，它们与监理工作的合同管理、信息管理、协调等职责有一定的交叉。同时，考虑到软件的特殊性，还要进行建筑智能化系统的配置管理，主要是版本和系统集成管理。由于软件是智能化工程系统中的逻辑部件而不是物理部件，软件开发是逻辑思维过程，软