廉政与行风建设.ppt

廉政与风建设，该市城管执法局纪检组监察室洪冠宇，中华人民共和国行政监察法，1997年5月9日第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，由2010年6月25日第十一届全国人大常务委员会第十五次会议关于修改中华人民共和国行政监察法的决定修订。 修改后的行政监察法：1，对派遣监察机关的体制作出重要修改，规定“监察机关派遣的监察机关和监察员应负责报告监察机关，监察机关统一管理派遣的机关和人员，对派遣的监察员实施交流制度”。 2、监察对象的执法、廉政、性能纳入监察职责。 3、给予派出监察机构的两个新的监察职责。 一是监察机关按照国务院的规定协调和检查指导政务公开工作。 负责行政机关政府信息公开实施情况的监督检查； 二是组织协调，检查指导，纠正损害群众利益的不正当行为。 监察机构具有开展工作的充分权力和独立地位。 廉政建设与风建设的关系：是相辅相成、相互促进、相互作为前提和基础，主要内容是：一、目前对腐败提倡廉政的总体形势；二、我局党风廉政与防治体系建设、风建设工作状况和工作重点三、作为新运动员，随形势，做出廉洁、自律、勤勉、廉政的表现率一、当前反腐败运动的总体形势，(一)三代领导人就党风廉政建设和反腐败问题，毛泽东在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告中指出，二、邓小平指出1980年党和国家领导制度的改革 :三、江泽民同志在1991年中央工作会议上的演讲中， 胡锦涛总书记把反腐败工作效果看作是人民的重要指标，中共中央总书记胡锦涛在中纪委员会总会上发表了重要谈话：他强调，要加强以完善和预防反腐败体系为重点的反腐败倡议，为发展中国特色社会主义提供有利条件和坚实保障。 胡锦涛总书记在演讲中多次强调重视反腐败的效果还是实效，将反腐败的效果作为信赖人民的重要指标。 (2)正确认识反腐败斗争形势，四个错误认识：一是无害论二是立论三是速胜论四是悲观论，是当前腐败现象的主要特征，从当前腐败现象的发展和各种表现来看，我们可以发现这些腐败现象呈现如下特征：案件串案明显增多了三：腐败现象的发展四：腐败往往集政治堕落、经济贪婪、生活腐败于一身，集权力和权力色彩、权力交易于一身。 5 :腐败的分子犯罪越来越狡猾隐蔽，“曲线性财物收集”问题突出。 目前腐败现象的主要特征是6 :腐败分子与非法“巨款”乃至恶势力相结合、相互利用。 七：“前腐后继者”腐败现象不断发生。 8 :在检察事件中“顶级”腐败的问题很突出。 9 :司法腐败问题突出。 10 :公款的超标消费型腐败常常被禁止。 正确认识反腐败斗争形势，进入21世纪后，我国廉政建设形势可以用两个词概括：第一，反腐败斗争总体呈现良好的发展趋势。 第二，腐败现象依然严重，形势依然严峻。 第一，廉政建设总体保持良好态势，党的十六大以来，党风廉政建设与反腐败斗争深入推进，取得新的显着成效。 各级党委、政府对反腐败斗争的重要性和紧迫性的认识更加一致，全党抓住反腐败运动的正确性的局面进一步形成。 加强党的作风建设，重视解决群众强烈问题，密切了党与人民群众的血肉关系。 改革，深化创新制度，为建立反腐败体系基本框架奠定了坚实基础。严厉打击违纪事件，使党的组织和团队纯洁。 加强监督检查和专业管理，促进了经济社会的良好快速发展。 其次，正确把握世情、国情、党情的深刻变化，充分认识到反腐败斗争的长期性、复杂性和困难性。 反腐倡廉建设面临许多新情况的新问题。 在肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得明显效果的同时，我们必须清楚看出，目前消极腐败现象在一些部门和领域依然频发，呈现出许多新形势，反腐败斗争形势依然严峻。 工程建设、房地产、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等领域腐败现象仍然很常见。 部分党员干部违纪问题仍然严重，影响不大。 危害大众利益的问题仍然很突出，尤其是食品药品安全、生产安全、生态环境保护、征地撤除等问题的人们更加强烈地反映出来。 领导干部态度方面存在一些突出问题。 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，(3)廉政准则修订是党员领导干部提出一系列新要求、新问题，党员领导干部廉洁政治的基本法规。 主要由县级以上党员领导干部规范政治行为。 着力解决党员领导廉洁自律相关问题。 修订于中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行） (1997年3月)。 二、城管执法党风廉政和处罚体系建设、风建设工作状况和工作重点；(一) 2010年市城管执法局建设廉政的意见(杭城法党委20107号)；(二)风建设的意见(杭城法2007125号)；市城管执法体系违反规律的特点，基本情况：根据不完全统计； 2002年至2008年全市城市执法系统违法处分62人，其中违法2人，违规(意味着党纪政纪违规被处分) 4人，违规(意味着禁令和违反局部纪律被处分) 56人，判决2人，开除2人， 警告了留守党1人、党内严重注意1人、除籍者2人、行政解职者3人、行政降级者2人、行政记录者1人、行政记录者3人、行政警告者8人、免职者2人、离籍者5人、总计人数2人、总计人数18人，报告了批判者46人。 从时间分布来看，每年8.86人，2002年和2003年违纪者较多，分别达到12人和19人，2004年至2008年在3至10人之间幅度较窄地变动。 局系统违法违规情况图表，局系统违法违规特征，(1)城管执法系统违法违规问题发生率相对较低，性质相对较轻，案件时间相对集中在2002年至2005年。 (二)城管执法系统违规问题发生率相对较高，建局初期违规较多的特点明显。 (3)连长在违纪者中比例较高，性质以违反财经纪律和廉律规定为主。 (四)一些违纪问题的责任追究尚未落实。 站系统风力建设的特点，反映在当前城管执法系统风力性能索赔中的问题，从当前市民群众风力性能索赔的意见来看，当前群众对市容环境质量的要求越来越高，法制意识也越来越强烈，平民对我们政风风力建设的要求也越来越高目前城市管理执法体系风功性投诉中反映出的突出问题是团队风纪不规则、执法制度严峻的问题。 二是执法不文明，方法简单的问题。 第三个是不作为、随机行为的问题。 四是执法不公、执法不严的问题。 五是服务意识淡薄，服务不足的问题。 的双曲馀弦值。 六是纪律松懈，管理制度不可行的问题。 风投诉的特点和规律，(1)投诉总量逐年上升。 我局自2003年建立风投统计以来，风投总量呈逐年上升趋势。 风投诉的特征和规则，二是违法停车引起的投诉呈上升趋势。 三是反映热点难点的投诉增多。四、反映执法形象差、责任感差、执法规范缺乏等问题的问题逐年减少，但仍占很大比例。 三、作为新运动员，如何创造表现率，作为新运动员，要随形势，创造廉洁、自律、勤奋、廉洁的政治表现率，推动城市管理执法事业的发展。 搞好“三关”，做廉洁模范兵。 立“廉杭州”目标，立“廉执”目标，立“三关”，做廉示兵，一、建立好执法机关，树立廉新形象加强政治修养。 (2)加强自律意识。 正确看待权力。 (四)养成廉洁的好习惯。 好的“三个关口”，以廉洁的示范兵为目标，二是关闭好的廉政监督，建立监督防线，提高接受监督的意识。 (2