劳动法(集体合同).ppt

第五章，集体合同，第一节概述集体合同的概念集体合同，又称为集体合同或集体合同。 集体合同是工会和用人单位或者其团体为了规范劳动关系而签订的，以全体劳动者的共同利益为中心的书面协议。 集体合同与劳动合同相比较，1、当事人不同的劳动合同当事人是单一劳动者和用人者，有差异的集体合同当事人是劳动者团体和用人者或者其团体。 2、订立不同目的劳动合同的主要目的是建立劳动关系，订立集体合同的主要目的是为建立劳动关系制定具体标准，即在其效力范围内规范劳动关系。 3、内容不同的劳动合同以单一劳动者的权利和义务为内容，一般包括劳动关系各方面的集体合同以集体劳动关系中所有劳动者的共同权利和义务为内容，可能涉及到劳动关系的各个方面，也可能仅涉及到劳动关系的某些方面。 4、形式不同的劳动合同在某些国家是要式合同，在某些国家要式合同和非要式合同并存的集体合同一般是重要的合同。 5 .对不同劳动合同的有效性，对单一用户和劳动者有法律效力的集体合同，对签订合同的个别用户或用户团体的代表性用户整体以及工会的代表性劳动者整体有法律效力。 此外，集体合同的效力一般高于劳动合同的效力。 二、集体合同立法情况国外多为完整集体合同立法。 我国在劳动法中将集体合同置于与劳动合同同等的地位，原则上规定了集体合同的内容、签订和效力，1994年12月，劳动部制定了集体合同规定，对集体合同的签订、审查和论争处理作出了比较具体的规定。 三、集体合同的意义(一)集体合同可以弥补劳动立法的不足。 (二)集体合同可以弥补劳动合同的不足。 四、集体合同体制将各国集体合同综合起来，分为单层集体合同模式和多层集体合同模式。 在实施单层集体合同模式的国家，法律承认存在一层集体合同，即基层集体合同，基层工会与用户签订的，只有本公司全体员工和单位行政有法律效力。 在实施多层次集体合同模式的国家，法律允许基础集体合同和一些宏观层次的集体合同并存，后者是产业集体合同、职业集体合同、地方集体合同和全国集体合同。 现代西方国家大多实行这种模式。 简要理解基本集体合同和宏观层次集体合同的优缺点。 简要介绍我国集体合同的现状。 第二节集体合同内容和期限一、集体合同内容在我国，劳动法是对集体合同可具备的条款作出不完全列举规定的集体合同规定集体合同应具备的条款，适用于劳动报酬、劳动时间、休息时间、保险福利、劳动安全与卫生、合同期限、变更、解除、终止集体合同的协议程序， 双方规定，履行集体合同的权利和义务，履行集体合同发生争议时的协商处理方法，违反集体合同的责任，双方协商应约定的其他内容。 一般认为，完整的集体合同内容应由以下几类条款组成： 1、标准条款。 这规定了各个劳动关系内容的相关标准，例如劳动报酬、劳动时间、劳动定额、休息假、保险福利、劳动安全卫生等标准。 这在集体合同内容构成中处于最重要的地位。 2 .目标条款。 这是集体合同有效期内应实现的具体目标和实现该目标的主要措施。 3、劳动关系运行规则条款。 这规定了个别劳动关系和集体合同如何发挥作用的规则。 二、集体合同的期限集体合同可以分为定期集体合同、不定期集体合同等完全按一定项目定期的集体合同。我国在定期集体合同期限为一至三年的合同约定期限内，双方代表可以检查合同的履行情况，每年可以修订合同。 第三节集体合同的签订和效力一、集体合同签订的主体和原则集体合同签订的主体，也称为集体合同签订者，是代表集体合同当事人签订集体合同的主体，包括劳动者方签订者和使用者方签订者。 劳动者方签约者是一般具有法定或集体签约当事人资格的工会组织的机构。 我国只授予基层工会委员会集体签约人资格，并允许未设立工会组织的企业以职工推荐的代表为集体签约人。 由于工会对应的集体契约当事人只限于使用者，组织行政是集体契约契约契约者。 集体合同签订应遵循以下原则： 1、合法原则2、平等合作原则3、协商一致原则4、国家、企业和员工利益原则5、维护公共秩序原则2、集体合同签订的合同阶段(1)合同过程的模型集体合同签订阶段的过程，根据协商过程中是否包括集体协商，分为谈判型和非谈判型两种模型集体谈判一般有1、谈判准备在中国双方代表人数相等，各当事人从3人到10人，确定各1人的首席代表。 2、进行谈判，非谈判型合同程序一般适用于社会主义国家，主要有以下环节： 1、起草2、讨论3、审议4、签字是关于我国合同程序的现行立法，劳动法中规定的基本非谈判型合同程序集体合同规定中规定的是谈判型合同程序。 (二)合同阶段政府干预和高级工会参与西方各国，政府采取了多种间接干预方式，但近年来越来越出现直接干预的趋势。 合同阶段的高级工会参与是指高级工会以指导、援助、协调、监督等方式参与下级工会与相对用人单位或其团体的合同手续，保护劳动者的合法权益。 三、集体合同签订的政府确认阶段和公布阶段(一)政府确认阶段我国实行集体合同审查制度，制定了以下规定： 1、审查机构和管辖范围县级以上劳动行政部门的劳动合同管理机构负责集体合同审查。 2、提交期限与材料集体合同签订后，应当在7天内将集体合同一式三份和说明材料提交劳动行政部门。 3、审查内容和程序集体合同审查的内容有三个方面： (1)资格审查(2)程序审查(3)内容审查4，包括审查期限和生效日期的劳动行政部门收到集体合同后15天内必须发送审查意见书的生效日期为审核意见书确认的生效日期的集体合同(二)发布阶段政府确认生效或依法自行生效的集体合同，合同双方必须立即以适当的方式向各代表全体人员发布。 四、集体合同效力1、对人效力2、阶层效力、第四节集体合同履行、变更和终止一、集体合同履行集体合同，必须坚持实际履行、适当履行和合作履行的原则。 在集体合同的履行过程中，监督是非常必要的。 西方国家作为职工参加形式之一的企业委员会，有责任监督集体合同的履行。 在我国，企业工会、企业职工代表、合同双方代表和劳动行政部门、企业主管部门、地方和产业工会应当监督集体合同的履行。 二、集体合同变更可以作为集体合同变更条件的情况，主要有1、企业停产、转产或生产经营发生其他重大变化，不能完全履行集体合同。 2、劳动法规政策变化，使集体合同规定的劳动标准低于法规政策的要求。 3、发生不可抗力事件，不能履行部分集体合同条款。集体合同的变更必须履行法定手续。 三、集体合同终止集体合同终止，即由于一定法律事实的发生，集体合同的效力消失。 其中包括： 1、集体合同到期后终止；2、集体合同以达成目的终止；3、集体合同依法解除后终止；6章使用者内部劳动规则第1节使用者内部劳动规则的制定和效力；1、使用者内部劳动规则概念使用者内部劳动规则理解这一概念需要注意以下几点： 1、它是规章制度的组成部分2、员工和用户在劳动过程中的行为规则3、它是雇佣自主权与员工民主管理权相结合的产物。 必须注意内部劳动规则和劳动合同、集体合同的区别。 1、制定内部劳动规则是用人单方面的法律行为，制定过程中有员工参与的环节，还是由公司最后决定公布。 劳动合同和集体合同的签订，是劳动相关当事人的共同权利和双方的法律行为。 2、内部劳动规则规定的是全体员工的共同权利和义务。 劳动合同规定的只有个别员工的权利和义务。 3、内部劳动规则和集体合同虽然内容交叉，但各有重点。 前者在规定劳动过程的组织和管理中，侧重于员工和岗位行政双方的职责，即劳动行为规则和劳动行为规则。 后者着重规定本单位范围内的最低劳动标准。 内部劳动规则和劳动规则不是同一个概念，劳动规则只是内部劳动规则内容的一部分。 二、制定内部劳动规则有意义的内部劳动规则，一方面用人单位对员工的权利，即用人单位的经营权和使用权一定包括内部劳动规则的制定权。 用人单位对国家的义务，即用人单位应当制定内部劳动规则作为行使经营权与人权的主要方式。 立法将制定内部劳动规则规定为用人单位的义务，原因如下： 1、规范可用劳动管理行为。 2 .有利于建立全体工人实现各自权利和义务的良好秩序。 二、用人单位内部劳动规则内容内部劳动规则应包括的事项相当广泛，涉及劳动关系内容的各个方面和劳动关系运行的各个主要环节。 其中，关于劳动组织、劳动纪律、工资分配等的规定很多。 三、用人单位